PAGE食品衛(wèi)生法制度一、總則（一）目的為了保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的一切單位和個人，包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品銷售企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品攤販等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生管理，采取有效的預(yù)防措施，防止食品污染和有害因素的產(chǎn)生，保障食品安全。2.風險管理原則對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風險進行識別、評估和控制，采取相應(yīng)的風險管理措施，降低食品安全風險。3.全程控制原則對食品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行控制，包括食品原料采購、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，確保食品在各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。4.社會共治原則食品衛(wèi)生管理需要政府、企業(yè)、消費者和社會各方的共同參與和協(xié)作，形成全社會共同治理食品安全問題的良好氛圍。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生要求1.選址與環(huán)境食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)選擇地勢干燥、交通便利、水源充足、無有害氣體、煙霧、灰塵及其他污染源的地區(qū)。場所周圍應(yīng)保持清潔，不得有露天坑式廁所、暴露垃圾場、糞堆、污水坑塘等污染源。2.布局與設(shè)施食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)合理布局，劃分清潔區(qū)、準清潔區(qū)和一般作業(yè)區(qū)，防止交叉污染。應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.清潔與消毒食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。生產(chǎn)經(jīng)營場所的地面、墻壁、天花板等應(yīng)采用無毒、無異味、易清洗、耐腐蝕的材料建造，并保持良好的清潔狀態(tài)。食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和工具應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生要求1.健康管理食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。2.個人衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、剪指甲，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。在工作前、處理食品原料后、便后、接觸直接入口食品之前，應(yīng)當洗手消毒。（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求1.食品原料采購與索證食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品進貨查驗記錄應(yīng)當真實，保存期限不得少于二年。2.食品加工與制作食品加工制作應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，嚴格遵守食品加工操作規(guī)程。加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的成品應(yīng)與半成品、原料分開存放，避免交叉污染。3.食品儲存與運輸食品儲存應(yīng)當分類分架、隔墻離地存放，定期檢查、清理，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品運輸應(yīng)當采用符合衛(wèi)生要求的包裝材料和運輸工具，保持清潔衛(wèi)生，防止食品污染。運輸食品時，應(yīng)當采取必要的防護措施，防止食品在運輸過程中受到污染、損壞和變質(zhì)。三、食品衛(wèi)生標準與檢驗（一）食品衛(wèi)生標準國家制定了一系列食品衛(wèi)生標準，包括食品中有害物質(zhì)限量標準、食品添加劑使用標準、食品包裝材料衛(wèi)生標準等。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格遵守國家食品衛(wèi)生標準，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合衛(wèi)生要求。（二）食品檢驗1.自行檢驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品檢驗制度，配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和人員，對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行自行檢驗。自行檢驗應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)定進行，檢驗記錄應(yīng)當真實、完整，保存期限不得少于二年。2.委托檢驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者也可以委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。委托檢驗應(yīng)當簽訂委托檢驗合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)定進行檢驗，并出具檢驗報告。四、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責1.衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的規(guī)章、制度和規(guī)劃，組織開展食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導(dǎo)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處食品衛(wèi)生違法行為。2.質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)督檢查，查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。3.工商行政管理部門工商行政管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，對食品銷售企業(yè)進行監(jiān)督檢查，查處食品流通環(huán)節(jié)的違法行為。4.食品藥品監(jiān)督管理部門食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，對餐飲服務(wù)單位進行監(jiān)督檢查，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施、人員等進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.抽樣檢驗監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品進行抽樣檢驗，對檢驗不合格的食品，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄通報情況。3.查封、扣押對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，監(jiān)督管理部門有權(quán)查封、扣押。（三）違法行為查處1.違法行為種類食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法行為包括：未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的等。2.處罰措施對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，監(jiān)督管理部門將根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。五、食品安全事故處置（一）食品安全事故定義與分級食品安全事故是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。根據(jù)食品安全事故的危害程度和影響范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故四級。（二）事故報告與通報1.報告主體食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告人及聯(lián)系方式）等內(nèi)容，并按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求進行后續(xù)報告。3.通報與信息發(fā)布衛(wèi)生行政部門在接到食品安全事故報告后，應(yīng)當立即會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理，并及時向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并依法進行信息發(fā)布。（三）事故應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治衛(wèi)生行政部門應(yīng)當立即組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員進行救治，做好醫(yī)療救治記錄，妥善保管醫(yī)療救治過程中采集的樣品。2.現(xiàn)場調(diào)查與控制相關(guān)部門應(yīng)當立即對食品安全事故現(xiàn)場進行調(diào)查，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，防止事故擴大。3.原因調(diào)查與責任認定食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對事