PAGE公共場(chǎng)合衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理，規(guī)范公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。本制度所指公共場(chǎng)合包括：1.賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2.公共浴室、理發(fā)店、美容店；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳；4.體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；5.展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館；6.商場(chǎng)（店）、書(shū)店；7.候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，采取有效措施預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾身體健康。2.分類管理原則根據(jù)公共場(chǎng)合的功能、特點(diǎn)和衛(wèi)生要求，實(shí)行分類管理，確保衛(wèi)生管理措施的針對(duì)性和有效性。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)合衛(wèi)生狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問(wèn)題，確保公共場(chǎng)合衛(wèi)生符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，取得相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)證照。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、布局、設(shè)施設(shè)備等符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。具體要求如下：場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，有必要的采光和照明設(shè)施。地面、墻壁、天花板等應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)害、易清潔的材料建造。有完善的給排水系統(tǒng)，排水通暢，無(wú)污水外溢現(xiàn)象。配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗保潔設(shè)備等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有足夠的洗手設(shè)施和衛(wèi)生用品。3.從業(yè)人員應(yīng)取得有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。健康合格證明應(yīng)每年進(jìn)行體檢取得，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明應(yīng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次培訓(xùn)并考核合格取得。4.建立健全衛(wèi)生管理制度，包括衛(wèi)生管理責(zé)任制度、衛(wèi)生檢查制度、衛(wèi)生消毒制度、從業(yè)人員健康管理制度等。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、衛(wèi)生管理措施等內(nèi)容。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備布局圖。布局圖應(yīng)清晰標(biāo)明場(chǎng)所的功能分區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的位置等。4.衛(wèi)生管理制度文本。制度文本應(yīng)涵蓋各項(xiàng)衛(wèi)生管理要求，具有可操作性。5.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明復(fù)印件。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理制度落實(shí)等情況。4.現(xiàn)場(chǎng)審查合格的，衛(wèi)生行政部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證；現(xiàn)場(chǎng)審查不合格的，衛(wèi)生行政部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予行政許可的理由，并說(shuō)明整改要求和期限。（四）審批時(shí)限衛(wèi)生行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。三、衛(wèi)生管理要求（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共場(chǎng)合應(yīng)保持環(huán)境整潔，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)異味。每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，確保空氣質(zhì)量符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.公共用品用具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗、消毒、更換。消毒后的公共用品用具應(yīng)分類存放，防止再次污染。（二）飲用水衛(wèi)生管理1.提供飲用水的公共場(chǎng)合，應(yīng)確保飲用水衛(wèi)生安全。飲用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采用集中式供水的，應(yīng)取得衛(wèi)生許可證。2.定期對(duì)飲用水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.飲用水應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員應(yīng)持有效健康合格證明，負(fù)責(zé)飲用水的日常衛(wèi)生管理工作。（三）食品衛(wèi)生管理（如公共場(chǎng)合涉及食品經(jīng)營(yíng)）1.從事食品經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)合，應(yīng)遵守《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可。2.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求。3.食品從業(yè)人員應(yīng)持有效健康合格證明，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范，穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。（四）通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生管理1.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生安全。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向衛(wèi)生行政部門(mén)備案。2.通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)直接來(lái)自室外，嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂內(nèi)吸取回風(fēng)。3.通風(fēng)口、回風(fēng)口應(yīng)定期清洗，保持暢通，防止積塵、積污。（五）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理1.公共場(chǎng)合應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗保潔設(shè)備等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、更新，確保其性能良好，滿足衛(wèi)生管理要求。（六）從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.公共場(chǎng)合從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。2.從業(yè)人員應(yīng)定期參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)和技能，遵守衛(wèi)生管理制度。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公共衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生操作規(guī)范、消毒知識(shí)等。3.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在工作場(chǎng)所吸煙、進(jìn)食。四、衛(wèi)生監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公共場(chǎng)合進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理措施落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、公共用品用具消毒情況、從業(yè)人員健康管理情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表。檢查結(jié)果應(yīng)告知被檢查單位，并提出整改意見(jiàn)。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)公共衛(wèi)生形勢(shì)和工作需要，衛(wèi)生行政部門(mén)可組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括重點(diǎn)公共場(chǎng)合衛(wèi)生、重大活動(dòng)公共場(chǎng)合衛(wèi)生、季節(jié)性公共衛(wèi)生等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、方法和要求。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析檢查結(jié)果，提出針對(duì)性的監(jiān)管措施和建議。（三）投訴舉報(bào)處理1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)公共場(chǎng)合衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)依法予以處罰。（四）衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)1.衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)需要，委托具有資質(zhì)的衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)合進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括空氣質(zhì)量、公共用品用具衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。2.衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，作為衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要依據(jù)。3.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公共場(chǎng)合衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)的公共場(chǎng)合，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處理。五、衛(wèi)生許可變更與延續(xù)（一）變更1.公共場(chǎng)合的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、地址、許可項(xiàng)目等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不予變更的理由。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不予延續(xù)的理由。六、法律責(zé)任（一）無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營(yíng)公共場(chǎng)合的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下的罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上30000元以下的罰款：1.擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)處罰的；2.擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；3.以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。（二）衛(wèi)生不符合要求處罰1.公共場(chǎng)合衛(wèi)生不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。2.公共場(chǎng)合未按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、更換的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。（三）從業(yè)人員違規(guī)處罰1.公共場(chǎng)合從業(yè)人員未取得健康合格證明而從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，處以5000元以上1