PAGE廣州衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市環(huán)境衛(wèi)生管理，明確各責(zé)任主體的衛(wèi)生責(zé)任，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。（二）適用范圍本制度適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)以及其他組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“責(zé)任主體”）所負(fù)責(zé)的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。（三）基本原則1.屬地管理原則各責(zé)任主體應(yīng)按照所在地區(qū)的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，接受當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。2.誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則產(chǎn)權(quán)單位或使用單位對(duì)其所有或使用的區(qū)域承擔(dān)衛(wèi)生責(zé)任，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.公眾參與原則鼓勵(lì)市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。二、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分（一）道路及公共區(qū)域1.城市主次干道、街巷由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織清掃保潔，并劃分具體的作業(yè)標(biāo)段，明確各標(biāo)段的責(zé)任范圍。2.公共廣場(chǎng)、公園、綠地、河道、湖泊等公共區(qū)域，分別由相應(yīng)的管理部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，明確責(zé)任區(qū)域邊界。3.鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通樞紐及其周邊區(qū)域，按照各自的管理職責(zé)，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體1.各單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，包括建筑物外立面、門(mén)前人行道、綠化帶等。2.單位內(nèi)部應(yīng)合理劃分各部門(mén)的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人員，確保辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。（三）商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保持場(chǎng)地清潔、通道暢通。2.臨街店鋪應(yīng)負(fù)責(zé)門(mén)前三包，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，保持門(mén)前整潔有序。（四）居民住宅區(qū)1.物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)、公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)等工作。2.沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，明確相關(guān)責(zé)任主體，落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任。三、責(zé)任主體的職責(zé)（一）總體要求1.責(zé)任主體應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.按照規(guī)定的時(shí)間和頻次，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、消毒等工作，及時(shí)清除各類(lèi)垃圾和廢棄物。3.加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常使用。（二）具體職責(zé)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體做好辦公區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，定期進(jìn)行大掃除，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。加強(qiáng)對(duì)食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，防止疾病傳播。按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器，做好垃圾分類(lèi)投放、收集工作。積極組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)，提高干部職工的衛(wèi)生意識(shí)。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔，商品擺放整齊，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。及時(shí)清掃和清除經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾、污水等廢棄物，確保場(chǎng)地干凈衛(wèi)生。做好通風(fēng)換氣工作，保持室內(nèi)空氣清新，防止異味和有害氣體積聚。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)，制止亂擺攤點(diǎn)、亂張貼廣告等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清運(yùn)垃圾。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，規(guī)范垃圾分類(lèi)投放，配合做好小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化景觀(guān)美觀(guān)整潔。對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查維護(hù)，確保正常使用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)或報(bào)告。4.其他責(zé)任主體各類(lèi)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營(yíng)者保持?jǐn)偽徽麧?，做好市?chǎng)內(nèi)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作。建設(shè)工地應(yīng)設(shè)置圍擋，采取有效的防塵、降塵措施，及時(shí)清理施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，保持施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理，按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)，防止醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境。四、衛(wèi)生管理措施（一）清掃保潔1.責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，制定清掃保潔作業(yè)計(jì)劃，明確清掃頻次和時(shí)間要求。2.城市主次干道應(yīng)實(shí)行機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的作業(yè)方式，確保道路整潔干凈。3.公共區(qū)域、居民住宅區(qū)等應(yīng)定時(shí)進(jìn)行清掃，及時(shí)清除地面垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段的清掃保潔，如商業(yè)繁華地段、交通樞紐、學(xué)校周邊等，在高峰時(shí)段增加清掃頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）垃圾分類(lèi)1.全面推行生活垃圾分類(lèi)制度，責(zé)任主體應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器，引導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放垃圾。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理的管理，確保各類(lèi)垃圾得到妥善處置，防止混裝混運(yùn)和二次污染。3.鼓勵(lì)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)和參與度。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施完好無(wú)損、正常使用。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保持設(shè)施清潔衛(wèi)生。3.及時(shí)修復(fù)或更換損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保其功能正常發(fā)揮。（四）病媒生物防制1.各責(zé)任主體應(yīng)按照病媒生物防制工作要求，采取有效措施，控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。2.加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境的整治，清除病媒生物孳生場(chǎng)所，如積水容器、垃圾堆放點(diǎn)等。3.合理設(shè)置防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂設(shè)施，定期投放消殺藥物，確保病媒生物防制工作達(dá)標(biāo)。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.市、區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期對(duì)各責(zé)任主體的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行抽查。2.街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任主體的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)責(zé)任主體的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.責(zé)任主體衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔、垃圾分類(lèi)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等工作落實(shí)情況。3.病媒生物防制措施的實(shí)施效果。4.對(duì)市民投訴舉報(bào)問(wèn)題的處理情況。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立健全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)各責(zé)任主體的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)果與相關(guān)政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.對(duì)考核不合格的責(zé)任主體，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)予以處理。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任主體，由政府或相關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)市民對(duì)積極履行衛(wèi)生責(zé)任、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督，對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.責(zé)任主體違反本制度規(guī)定，未履行衛(wèi)生責(zé)任的，由城市管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)造成環(huán)境污染、影響城市形象的行為，依法從嚴(yán)從重處罰，并追究相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。3.拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)