PAGE英國(guó)學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范英國(guó)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為，確保學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于英國(guó)境內(nèi)各類(lèi)公立和私立學(xué)校，包括小學(xué)、中學(xué)、學(xué)院及大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守英國(guó)及相關(guān)國(guó)際法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)行為合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和流程，明確各部門(mén)職責(zé)，保障財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開(kāi)，接受學(xué)校師生、家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)透明化。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高教育資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）學(xué)校財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)學(xué)校應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)，如財(cái)務(wù)委員會(huì)或董事會(huì)財(cái)務(wù)小組等。其職責(zé)包括審議學(xué)校年度預(yù)算、重大財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理制度的制定與修訂等。成員應(yīng)包括學(xué)校管理層代表、教師代表、家長(zhǎng)代表及財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員等，以確保決策的科學(xué)性和民主性。（二）財(cái)務(wù)管理部門(mén)學(xué)校應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)核算、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、資金管理、資產(chǎn)管理等工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和職業(yè)道德，遵守財(cái)務(wù)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支合規(guī)性、資金使用效益等。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理部門(mén)，直接向?qū)W校財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。2.外部監(jiān)督：接受政府教育部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)積極配合外部監(jiān)督工作，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)以國(guó)家教育政策、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況為依據(jù)。2.編制流程每年[具體時(shí)間]前，學(xué)校各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)工作任務(wù)和目標(biāo)，提出下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門(mén)匯總。財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行審核、分析和平衡，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，編制學(xué)校年度預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)審批。3.預(yù)算內(nèi)容：學(xué)校預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等；支出預(yù)算分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件：當(dāng)國(guó)家教育政策發(fā)生重大變化、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃調(diào)整、不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大偏差等情況時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由學(xué)校相關(guān)部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)備案。四、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，及時(shí)、足額地獲取財(cái)政撥款。2.嚴(yán)格按照財(cái)政撥款用途使用資金，不得擅自改變資金用途或挪作他用。（二）學(xué)費(fèi)收入1.按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，確保收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明。2.建立健全學(xué)費(fèi)收繳管理制度，及時(shí)足額收繳學(xué)費(fèi)，不得擅自減免學(xué)費(fèi)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)政策給予資助。（三）捐贈(zèng)收入1.規(guī)范捐贈(zèng)行為，制定捐贈(zèng)管理辦法，明確捐贈(zèng)的接受、使用和管理程序。2.對(duì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保捐贈(zèng)資金用于學(xué)校指定的教育項(xiàng)目或改善辦學(xué)條件。3.及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。（四）其他收入1.學(xué)校的其他收入包括科研收入、培訓(xùn)收入、出租出借收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.科研收入應(yīng)按照科研項(xiàng)目合同約定進(jìn)行管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高科研資金使用效益。3.培訓(xùn)收入應(yīng)按照培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)合同進(jìn)行管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平與收費(fèi)相匹配。4.出租出借收入應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等，確保資產(chǎn)安全和收益穩(wěn)定。五、支出管理（一）支出分類(lèi)與范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：涵蓋辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出：用于學(xué)校特定教育項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工作的支出，如教學(xué)改革項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、校園建設(shè)項(xiàng)目等。（二）支出審批與報(bào)銷(xiāo)1.建立健全支出審批制度，明確各類(lèi)支出的審批流程和審批權(quán)限。2.支出報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，經(jīng)相關(guān)人員審核簽字后，按照規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)程序辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。3.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。對(duì)于大額支出，應(yīng)實(shí)行集體決策和公示制度。（三）政府采購(gòu)管理1.學(xué)校采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行采購(gòu)。2.制定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，明確采購(gòu)流程、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同管理等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，提高采購(gòu)資金使用效益。（四）支出績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，定期對(duì)重大支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶(hù)管理制度，確保資金安全。定期進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)和銀行存款對(duì)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資金管理中的問(wèn)題。3.對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理和催收，減少壞賬損失。建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)而持有的，使用年限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、折舊、處置等流程。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，將折舊費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。對(duì)于固定資產(chǎn)處置，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等。2.加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理，及時(shí)辦理無(wú)形資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租等行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全完整和合理利用。（四）資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)審議，并按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)送。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收支情況和資金使用效益。2.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表及相關(guān)附表，以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.建立財(cái)務(wù)分析制度，定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，如償債能力分析、營(yíng)運(yùn)能力分析、盈利能力分析等。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，為學(xué)校決策提供依據(jù)。針對(duì)分析結(jié)果提出改進(jìn)建議和措施，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。八、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.學(xué)校應(yīng)識(shí)別可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。2.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)識(shí)別出的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.針對(duì)不同類(lèi)型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。如加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算準(zhǔn)確性和執(zhí)行剛性；優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，合理安排資金，確保資金鏈安全；控制債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)投資管理，規(guī)范投資決策程序，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化資