PAGE衛(wèi)生行政許可專家?guī)熘贫纫弧⒖倓t（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，提高衛(wèi)生行政許可決策的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定本衛(wèi)生行政許可專家?guī)熘贫?。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可過程中涉及的專家評(píng)審、技術(shù)咨詢等活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保在衛(wèi)生行政許可決策中提供科學(xué)、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。2.公正性原則：專家在參與衛(wèi)生行政許可活動(dòng)時(shí)，應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，不受任何利益關(guān)系的影響，獨(dú)立發(fā)表意見。3.公開性原則：專家?guī)斓慕M建、運(yùn)行及專家的選取等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和實(shí)際工作需要，對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理，確保專家?guī)斓倪m應(yīng)性和有效性。二、專家?guī)斓慕M建（一）專家?guī)斐蓡T的條件1.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，堅(jiān)持原則，公正廉潔。2.熟悉衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求。3.具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有同等專業(yè)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。4.從事衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)工作滿[X]年，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)。5.身體健康，能夠勝任專家工作，年齡一般不超過[X]歲。（二）專家?guī)斐蓡T的分類1.醫(yī)療衛(wèi)生類：涵蓋臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)領(lǐng)域。2.衛(wèi)生管理類：包括衛(wèi)生政策研究、衛(wèi)生行政管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面的專業(yè)人員。3.相關(guān)技術(shù)類：如衛(wèi)生工程、醫(yī)療器械、藥學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員。（三）專家?guī)斐蓡T的選拔程序1.推薦：由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體等單位推薦符合條件的人員。推薦單位應(yīng)填寫推薦表，詳細(xì)介紹被推薦人的基本情況、專業(yè)特長、工作業(yè)績(jī)等。2.審核：衛(wèi)生行政部門對(duì)推薦人員進(jìn)行資格審核，審查其是否符合專家?guī)斐蓡T的條件。審核內(nèi)容包括學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷、職業(yè)道德等方面的證明材料。3.公示：經(jīng)審核合格的人員名單在衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的人員，衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.聘任：公示無異議后，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專家聘書，正式聘任為衛(wèi)生行政許可專家?guī)斐蓡T。專家聘期為[X]年，期滿后根據(jù)考核情況決定是否續(xù)聘。三、專家?guī)斐蓡T的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利1.接受衛(wèi)生行政部門的邀請(qǐng)，參與衛(wèi)生行政許可相關(guān)的評(píng)審、論證、咨詢等活動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。2.對(duì)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)提出獨(dú)立的意見和建議，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉。3.查閱與衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，要求衛(wèi)生行政部門或相關(guān)單位提供必要的工作條件。4.對(duì)衛(wèi)生行政部門在專家?guī)旃芾砗褪褂眠^程中的不當(dāng)行為提出批評(píng)和建議。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行政許可工作的各項(xiàng)規(guī)定，保守工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.按時(shí)參加衛(wèi)生行政部門組織的專家評(píng)審、咨詢等活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正地發(fā)表意見和建議。3.積極學(xué)習(xí)和掌握衛(wèi)生行政許可相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.配合衛(wèi)生行政部門做好專家?guī)斓墓芾砗途S護(hù)工作，接受衛(wèi)生行政部門的考核和監(jiān)督。四、專家?guī)斓墓芾恚ㄒ唬┤粘９芾?.衛(wèi)生行政部門指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ?，包括專家信息的收集、整理、更新，專家?guī)斓木S護(hù)等。2.建立專家?guī)斐蓡T檔案，記錄專家的基本信息、參與衛(wèi)生行政許可活動(dòng)的情況、考核結(jié)果等。3.定期對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行聯(lián)系，了解其工作動(dòng)態(tài)和健康狀況，確保專家能夠及時(shí)參與相關(guān)工作。（二）培訓(xùn)與考核1.衛(wèi)生行政部門定期組織專家?guī)斐蓡T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可法律法規(guī)、新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評(píng)審技術(shù)方法等，提高專家的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.建立專家考核制度，對(duì)專家?guī)斐蓡T的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、專業(yè)水平、意見建議質(zhì)量、遵守紀(jì)律情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.對(duì)考核優(yōu)秀的專家給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的專家進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年考核不合格的，取消其專家資格。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生行政許可工作需要，適時(shí)調(diào)整專家?guī)斐蓡T的專業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)量。2.對(duì)因工作變動(dòng)、健康原因等不能繼續(xù)履行專家職責(zé)的成員，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。3.定期向社會(huì)公布專家?guī)斐蓡T名單的調(diào)整情況，確保專家?guī)斓墓_透明。五、專家?guī)煸谛l(wèi)生行政許可中的使用（一）適用情形1.涉及重大、復(fù)雜、疑難的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)，需要組織專家進(jìn)行評(píng)審論證的。2.衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)存在爭(zhēng)議，需要專家提供專業(yè)意見的。3.衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要借助專家專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的其他情形。（二）抽取程序1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目的專業(yè)要求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)審組或咨詢組。2.抽取專家時(shí)，應(yīng)遵循回避原則，確保專家與申請(qǐng)?jiān)S可的單位或個(gè)人不存在利害關(guān)系。3.抽取過程應(yīng)記錄在案，包括抽取時(shí)間、抽取方式、專家姓名、專業(yè)等信息。（三）工作要求1.專家評(píng)審組或咨詢組應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審、咨詢工作，并提交書面報(bào)告。2.專家應(yīng)獨(dú)立開展工作，對(duì)所評(píng)審或咨詢的事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的研究和分析，提出客觀、公正的意見和建議。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)向?qū)＜姨峁┏浞值馁Y料和信息，確保專家能夠準(zhǔn)確了解衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目的情況。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.衛(wèi)生行政部門建立健全對(duì)專家?guī)焓褂煤蛯＜倚袨榈谋O(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)專家參與衛(wèi)生行政許可活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)專家在衛(wèi)生行政許可活動(dòng)中違規(guī)行為的舉報(bào)。3.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)專家存在違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.如果專家在參與衛(wèi)生行政許可活動(dòng)中違反法律法規(guī)、職業(yè)道德或本制度規(guī)定，衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予警告、暫停其專家資格、取消其專家資格等處理。2.因?qū)＜疫`規(guī)行為給衛(wèi)生行政許可工作造成不良影響或損失的，專家應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對(duì)