PAGE村衛(wèi)生所經(jīng)費補助制度一、總則（一）目的為加強村衛(wèi)生所經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費補助行為，提高村衛(wèi)生所服務(wù)能力，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生所的經(jīng)費補助管理。（三）基本原則1.保障基本：確保村衛(wèi)生所能夠提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足農(nóng)村居民的基本健康需求。2.公平合理：根據(jù)村衛(wèi)生所的服務(wù)人口、服務(wù)工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，合理確定經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。3.績效導(dǎo)向：建立績效考核機制，將經(jīng)費補助與村衛(wèi)生所的服務(wù)績效掛鉤，激勵村衛(wèi)生所提高服務(wù)質(zhì)量和效率。4.專款專用：經(jīng)費補助必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保資金使用效益。二、經(jīng)費補助對象及條件（一）補助對象經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的村衛(wèi)生所。（二）補助條件1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。2.按照規(guī)定提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見病、多發(fā)病的診治，合理用藥，醫(yī)療文書書寫規(guī)范等。3.認(rèn)真落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等，服務(wù)質(zhì)量達到規(guī)定要求。4.積極配合衛(wèi)生行政部門及相關(guān)機構(gòu)的工作，按時完成各項指令性任務(wù)。三、經(jīng)費補助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）基本醫(yī)療服務(wù)補助1.門診診療補助根據(jù)村衛(wèi)生所門診診療人次，按照[X]元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。具體計算方式為：當(dāng)月門診診療人次×[X]元/人次。2.住院轉(zhuǎn)診補助對于村衛(wèi)生所轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)的住院患者，給予[X]元/例的補助。補助條件為：患者確因村衛(wèi)生所醫(yī)療條件限制需要轉(zhuǎn)診，且轉(zhuǎn)診手續(xù)齊全。（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助1.居民健康檔案管理按照規(guī)范化電子健康檔案的有效建檔率、合格率等指標(biāo)進行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予補助。有效建檔率達到[X]%及以上，且合格率達到[X]%及以上的，按照每份檔案[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；有效建檔率每提高[X]個百分點，每份檔案補助標(biāo)準(zhǔn)增加[X]元；合格率每提高[X]個百分點，每份檔案補助標(biāo)準(zhǔn)增加[X]元。2.健康教育根據(jù)開展健康教育講座、咨詢活動、發(fā)放宣傳資料等工作的實際情況，給予相應(yīng)補助。全年開展健康教育講座不少于[X]次，每次講座給予[X]元補助；開展咨詢活動不少于[X]次，每次給予[X]元補助；發(fā)放宣傳資料按照實際印刷成本及發(fā)放數(shù)量給予適當(dāng)補助。3.預(yù)防接種按照國家免疫規(guī)劃疫苗接種率、接種安全等指標(biāo)進行考核。接種率達到[X]%及以上，且無接種差錯事故的，按照每劑次疫苗接種給予[X]元補助；接種率每提高[X]個百分點，每劑次補助標(biāo)準(zhǔn)增加[X]元。4.兒童保健為轄區(qū)內(nèi)06歲兒童提供系統(tǒng)保健服務(wù)，根據(jù)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量進行補助。對按照要求完成兒童健康體檢、生長發(fā)育監(jiān)測、預(yù)防接種等工作的，每例兒童給予[X]元補助；對于體弱兒管理等重點服務(wù)對象，根據(jù)管理情況給予額外補助。5.孕產(chǎn)婦保健為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)后訪視等服務(wù)，按照服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量給予補助。正常孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到[X]%及以上，且無孕產(chǎn)婦死亡等嚴(yán)重不良事件的，每例孕產(chǎn)婦給予[X]元補助；系統(tǒng)管理率每提高[X]個百分點，每例補助標(biāo)準(zhǔn)增加[X]元。6.老年人保健為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人提供健康管理服務(wù)，按照健康體檢、健康指導(dǎo)等工作完成情況給予補助。對完成年度健康體檢的老年人，每人給予[X]元補助；對提供個性化健康指導(dǎo)等服務(wù)質(zhì)量較高的，可適當(dāng)增加補助。7.慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病患者進行規(guī)范管理，根據(jù)管理人數(shù)、隨訪質(zhì)量等給予補助。高血壓患者規(guī)范管理率達到[X]%及以上，糖尿病患者規(guī)范管理率達到[X]%及以上的，按照每例慢性病患者[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；管理率每提高[X]個百分點，每例補助標(biāo)準(zhǔn)增加[X]元。8.重性精神疾病管理對轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進行登記管理、隨訪評估、康復(fù)指導(dǎo)等工作，根據(jù)管理質(zhì)量給予補助。每例重性精神疾病患者規(guī)范管理給予[X]元補助；對病情穩(wěn)定患者管理質(zhì)量較高的，可適當(dāng)增加補助。（三）其他補助1.設(shè)備購置補助根據(jù)村衛(wèi)生所實際需求和發(fā)展情況，對購置基本醫(yī)療設(shè)備和公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備給予適當(dāng)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)備價格和使用年限等因素確定，最高不超過設(shè)備購置費用的[X]%。2.人員培訓(xùn)補助鼓勵村衛(wèi)生所人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)并取得合格證書的人員，給予每人每次[X]元的培訓(xùn)費用補助。四、經(jīng)費補助的申報與審核（一）申報材料村衛(wèi)生所應(yīng)于每月/每季度末向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交經(jīng)費補助申報材料，包括：1.門診診療記錄、住院轉(zhuǎn)診記錄等基本醫(yī)療服務(wù)相關(guān)資料。2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作報表、服務(wù)記錄、健康檔案等相關(guān)資料。3.設(shè)備購置發(fā)票、人員培訓(xùn)證書等其他補助相關(guān)證明材料。4.經(jīng)費補助申請表，詳細(xì)填寫本月/本季度各項服務(wù)工作情況及申請補助金額。（二）審核流程1.村衛(wèi)生所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生所提交的申報材料進行初審，核實服務(wù)工作的真實性和準(zhǔn)確性，提出初審意見。2.當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）初審意見后，組織相關(guān)人員進行復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括申報材料的完整性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范性等。3.對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門及時反饋給村衛(wèi)生所，要求其限期整改。整改合格后，重新提交審核。4.審核通過的村衛(wèi)生所，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)審核結(jié)果確定最終補助金額，并進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，按照規(guī)定程序發(fā)放經(jīng)費補助。五、經(jīng)費補助的發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式經(jīng)費補助通過財政國庫集中支付系統(tǒng)，直接支付到村衛(wèi)生所賬戶。（二）財務(wù)管理1.村衛(wèi)生所應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，設(shè)立專門賬戶，對經(jīng)費補助進行獨立核算。2.經(jīng)費補助必須用于村衛(wèi)生所的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等相關(guān)支出，不得用于其他無關(guān)支出。3.村衛(wèi)生所要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，各項支出必須取得合法有效的票據(jù)，并有相關(guān)人員簽字審批。4.定期對經(jīng)費補助使用情況進行內(nèi)部審計，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。（三）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對村衛(wèi)生所經(jīng)費補助使用情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費使用的合規(guī)性、服務(wù)質(zhì)量的落實情況等。2.財政部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費補助資金的撥付、管理等情況進行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。3.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)肅處理，追回違規(guī)使用的資金，并取消當(dāng)年經(jīng)費補助資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。六、績效考核與獎懲（一）績效考核1.建立村衛(wèi)生所績效考核制度，成立績效考核小組，定期對村衛(wèi)生所的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度等進行考核。2.績效考核指標(biāo)包括基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況、醫(yī)療安全管理、財務(wù)管理、群眾滿意度等方面。3.績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核得分[X]分及以上為優(yōu)秀，[X][X]分為合格，[X]分以下為不合格。（二）獎勵措施1.對于績效考核優(yōu)秀的村衛(wèi)生所，給予以下獎勵：增加當(dāng)年經(jīng)費補助金額，補助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上提高[X]%。授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生所”榮譽稱號，并進行表彰。在設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先支持。2.對于績效考核合格的村衛(wèi)生所，維持原經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵其繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。（三）懲罰措施1.對于績效考核不合格的村衛(wèi)生所，給予以下懲罰：減少當(dāng)年經(jīng)費補助金額，補助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上降低[X]%。責(zé)令限期整改