PAGE將嚴(yán)格執(zhí)行街道財(cái)務(wù)制度街道財(cái)務(wù)制度執(zhí)行規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障街道各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)街道的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)科應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)科長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)街道的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期分析財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的關(guān)系，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財(cái)務(wù)檔案的安全完整。協(xié)助財(cái)務(wù)科長(zhǎng)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，提供財(cái)務(wù)分析資料。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理收付款項(xiàng)。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確?，F(xiàn)金和票據(jù)的安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，確保賬賬相符。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)收支的核算和管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映街道的財(cái)務(wù)收支情況，將各項(xiàng)收入和支出納入預(yù)算管理。3.真實(shí)性原則。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，如實(shí)反映預(yù)算年度的財(cái)務(wù)收支情況。4.合理性原則。根據(jù)街道的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。5.平衡性原則。堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算收支平衡。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)街道的收入來(lái)源，包括財(cái)政撥款、非稅收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等，結(jié)合上年度收入情況和本年度工作計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制。按照街道的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，將各項(xiàng)支出分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況編制；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和資金需求，按照規(guī)定的程序和方法編制。（三）預(yù)算審批程序1.財(cái)務(wù)科根據(jù)街道的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出年度預(yù)算建議方案，報(bào)街道辦事處審核。2.街道辦事處對(duì)預(yù)算建議方案進(jìn)行審核后，提交街道黨工委會(huì)議審議。3.街道黨工委會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。4.區(qū)財(cái)政局批復(fù)預(yù)算后，街道辦事處應(yīng)及時(shí)將預(yù)算批復(fù)到各部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行。各部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。財(cái)務(wù)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。具體程序?yàn)椋河商岢稣{(diào)整預(yù)算的部門(mén)或社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整預(yù)算的原因和調(diào)整金額，報(bào)財(cái)務(wù)科審核；財(cái)務(wù)科審核后，提交街道辦事處審批；街道辦事處審批后，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。四、收入管理（一）收入范圍街道的收入包括財(cái)政撥款、非稅收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，確保收入合法合規(guī)。2.應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理，確保應(yīng)收盡收，防止收入流失。3.收入票據(jù)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定，使用和管理收入票據(jù)，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（三）收入核算與管理1.財(cái)務(wù)科應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取非稅收入，確保非稅收入足額上繳財(cái)政。3.對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入來(lái)源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。五、支出管理（一）支出范圍街道的支出包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ辖值勒＿\(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用“三公”經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)支出合理、透明。4.加強(qiáng)對(duì)支出的審批和監(jiān)督，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。（三）支出審批程序1.基本支出審批程序。人員經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)務(wù)科審核后，報(bào)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)審批；公用經(jīng)費(fèi)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)審批。2.項(xiàng)目支出審批程序。項(xiàng)目支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行申報(bào)和審批。具體程序?yàn)椋河身?xiàng)目實(shí)施部門(mén)提出項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，說(shuō)明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等情況，報(bào)財(cái)務(wù)科審核；財(cái)務(wù)科審核后，提交街道辦事處審批；街道辦事處審批后，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。（四）支出核算與管理1.財(cái)務(wù)科應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，確保支出合理、合規(guī)。3.對(duì)專項(xiàng)支出應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，確保專項(xiàng)資金使用效益。4.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、使用、處置等工作，確保固定資產(chǎn)安全完整。六、政府采購(gòu)管理（一）政府采購(gòu)范圍街道的政府采購(gòu)包括貨物、工程和服務(wù)。貨物是指各種辦公設(shè)備、辦公用品、專用設(shè)備等；工程是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等；服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括會(huì)議服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等。（二）政府采購(gòu)程序1.編制政府采購(gòu)預(yù)算。各部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要，編制政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)科審核。2.申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。財(cái)務(wù)科根據(jù)審核后的政府采購(gòu)預(yù)算，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)街道辦事處審批。3.組織政府采購(gòu)活動(dòng)。街道辦事處根據(jù)審批后的政府采購(gòu)計(jì)劃，委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織政府采購(gòu)活動(dòng)。4.簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.驗(yàn)收與付款。采購(gòu)人按照政府采購(gòu)合同的約定，對(duì)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，并按照規(guī)定的程序辦理付款手續(xù)。（三）政府采購(gòu)監(jiān)督管理1.街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保政府采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.財(cái)務(wù)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，確保政府采購(gòu)資金?？顚Ｓ?。3.采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更、中止或者終止合同。4.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)代理協(xié)議的約定，組織政府采購(gòu)活動(dòng)，確保政府采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍街道的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等；固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備及一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等；無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置管理1.資產(chǎn)購(gòu)置。各部門(mén)、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)科審核。財(cái)務(wù)科審核后，提交街道辦事處審批。街道辦事處審批后，按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)。2.資產(chǎn)處置。街道的資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，具體程序?yàn)椋河少Y產(chǎn)使用部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、處置方式、處置價(jià)格等情況，報(bào)財(cái)務(wù)科審核；財(cái)務(wù)科審核后，提交街道辦事處審批；街道辦事處審批后，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.財(cái)務(wù)科應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等方面的清查和盤(pán)點(diǎn)。3.對(duì)資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)，報(bào)街道辦事處審批后進(jìn)行處理。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.