PAGE共青團(tuán)團(tuán)委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)共青團(tuán)團(tuán)委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“團(tuán)委”）財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障團(tuán)委各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合團(tuán)委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于團(tuán)委機(jī)關(guān)及所屬各基層團(tuán)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理配置資源，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般工作。3.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效率。4.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受團(tuán)員青年和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)依法履行職責(zé)，保障財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。2.負(fù)責(zé)審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性、合理性負(fù)責(zé)。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定和完善團(tuán)委財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理等日常財(cái)務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、檢查等工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理編制部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)，定期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況。3.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)工作，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)團(tuán)委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的各項(xiàng)收入來(lái)源進(jìn)行編制，支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的具體用途和金額。3.各部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門(mén)預(yù)算草案報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后編制團(tuán)委年度預(yù)算草案，提交團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等情況。（三）預(yù)算監(jiān)督1.建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過(guò)程的監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、收入管理（一）收入范圍團(tuán)委收入主要包括：1.財(cái)政撥款收入，指財(cái)政部門(mén)撥入的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)。2.上級(jí)補(bǔ)助收入，表示上級(jí)團(tuán)組織撥入的補(bǔ)助款項(xiàng)。3.事業(yè)收入，指團(tuán)委開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。4.經(jīng)營(yíng)收入，指團(tuán)委在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。5.附屬單位上繳收入，指所屬附屬單位按照規(guī)定上繳的收入。6.其他收入，指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.取得的收入應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用非法票據(jù)或白條收款。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和納稅申報(bào)。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出，包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)支出。4.其他支出，指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出事項(xiàng)，需經(jīng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照項(xiàng)目管理規(guī)定和合同要求進(jìn)行審批，確保資金使用符合項(xiàng)目目標(biāo)和相關(guān)規(guī)定。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)本著節(jié)約、合理的原則，在預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支。（四）支出控制1.加強(qiáng)對(duì)支出的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，不得超預(yù)算支出。2.建立健全支出審批臺(tái)賬，對(duì)每筆支出的審批時(shí)間、審批人、支出內(nèi)容、金額等進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查詢(xún)和監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制支出規(guī)模。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)團(tuán)委資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，按照規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金，確保現(xiàn)金安全。2.銀行存款管理加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用銀行賬戶(hù)，定期核對(duì)銀行存款余額，確保資金安全。3.應(yīng)收賬款管理建立健全應(yīng)收賬款管理制度，及時(shí)清理和催收應(yīng)收賬款，防止壞賬損失。4.存貨管理加強(qiáng)存貨管理，建立存貨臺(tái)賬，定期盤(pán)點(diǎn)存貨，確保存貨賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。1.固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算安排。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)或按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。2.固定資產(chǎn)入賬固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照規(guī)定進(jìn)行折舊計(jì)提。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理。（四）無(wú)形資產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。1.無(wú)形資產(chǎn)取得無(wú)形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，取得后應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)期限應(yīng)根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)使用壽命確定。（五）資產(chǎn)清查1.定期開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類(lèi)團(tuán)委使用的票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.按照規(guī)定程序向財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)，領(lǐng)購(gòu)時(shí)應(yīng)登記票據(jù)種類(lèi)、數(shù)量、起止號(hào)碼等信息。2.建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)臺(tái)賬，記錄票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存等情況。（三）票據(jù)使用1.嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和用途使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。2.票據(jù)填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范、完整，字跡清晰，不得涂改、挖補(bǔ)。3.開(kāi)具票據(jù)后，應(yīng)及時(shí)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專(zhuān)用章。（四）票據(jù)保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)安全。2.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)票據(jù)庫(kù)存數(shù)量與臺(tái)賬記錄是否一致。（五）票據(jù)核銷(xiāo)1.按照規(guī)定的期限向財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)。2.票據(jù)核銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)提供票據(jù)使用情況明細(xì)表、作廢票據(jù)等相關(guān)資料。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部監(jiān)督工作，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受團(tuán)員青年和社會(huì)的監(jiān)督，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。九、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用1.選用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等工作的信息化。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)軟件操作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。（二）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全1.建立健全財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度，采取有效的安全防護(hù)措施，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。2.定期備份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。3.嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法修改。十、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備根據(jù)工作需要，合理配備財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。（二）崗位設(shè)置財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)流程，合理設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。（三）人員培訓(xùn)1.定期