PAGE臨海市教育局財務(wù)制度總則制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范臨海市教育局的財務(wù)管理行為，確保教育經(jīng)費的合理使用、安全運作，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本制度適用于臨海市教育局及下屬各學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財經(jīng)制度，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財務(wù)核算、審批、監(jiān)督等工作。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用績效，提高教育資源配置效率。財務(wù)管理體制教育局財務(wù)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，制定本局及下屬單位的財務(wù)管理制度和實施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)編制教育經(jīng)費預(yù)算、決算，統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費。3.負(fù)責(zé)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等工作。4.指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位的財務(wù)管理工作。學(xué)校財務(wù)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行教育局的財務(wù)制度，制定本校財務(wù)管理制度和實施辦法。2.負(fù)責(zé)編制本校年度預(yù)算、決算，報教育局審核。3.組織本校財務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。4.負(fù)責(zé)本校資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。5.定期向教育局和本校教職工公開財務(wù)信息。預(yù)算管理預(yù)算編制1.各學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)合理安排。3.教育局對各單位上報的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制全市教育經(jīng)費預(yù)算草案，報財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制各項支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。預(yù)算調(diào)整1.因政策變化、事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)報教育局審核，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。收入管理收入范圍1.財政撥款收入，包括教育經(jīng)費撥款、專項經(jīng)費撥款等。2.事業(yè)收入，包括學(xué)費、住宿費、考試費等。3.上級補(bǔ)助收入，指上級教育部門撥入的補(bǔ)助款。4.附屬單位上繳收入，指附屬學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)上繳的收入。5.其他收入，包括捐贈收入、利息收入等。收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)收費管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，使用合法票據(jù)。3.及時足額上繳各項收入，不得截留、挪用。支出管理支出分類1.人員經(jīng)費支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等。2.公用經(jīng)費支出，包括辦公費、印刷費、水電費等。3.專項經(jīng)費支出，指用于特定項目的經(jīng)費。4.其他支出，包括對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出等。支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.重大支出項目應(yīng)進(jìn)行可行性論證和集體決策。支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費支出應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)實際需要和財力狀況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。3.專項經(jīng)費支出應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。2.固定資產(chǎn)，指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。3.無形資產(chǎn)，指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入單位預(yù)算管理。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購，遵循公開、公平、公正原則。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報教育局審核，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后實施。資產(chǎn)清查1.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時上報，對盤盈、盤虧資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按規(guī)定處理。財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各單位應(yīng)接受內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.定期向社會公開財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。財務(wù)報告財務(wù)報表1.各單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)字清晰，內(nèi)容完整。財務(wù)分析1.定期進(jìn)行財務(wù)分析，為教育決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債等方面的分析。會計檔案管理檔案范圍會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等。檔案保管1.會計檔案應(yīng)妥善保管，定期整理歸檔。2.會計檔案保管期限應(yīng)按照國家規(guī)定執(zhí)行。檔案查