PAGE合作辦學(xué)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范合作辦學(xué)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理行為，確保合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金安全、合理使用，提高資金使用效益，保障合作辦學(xué)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)合作辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[合作辦學(xué)具體名稱]（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┑乃泻献鬓k學(xué)項(xiàng)目，包括但不限于與其他教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作開展的學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋合作辦學(xué)過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.效益性原則：合理配置資源，努力降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）決策機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立合作辦學(xué)財(cái)務(wù)管理決策機(jī)構(gòu)，由合作各方代表組成。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、重大財(cái)務(wù)決策等事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）管理部門學(xué)校設(shè)立專門的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本制度及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、資金管理、財(cái)務(wù)分析等工作。（三）職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，定期向決策機(jī)構(gòu)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作。2.會(huì)計(jì)人員：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案。3.出納人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等資金收支工作，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，確保資金安全。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)合作辦學(xué)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生計(jì)劃等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)費(fèi)用、行政辦公費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等各項(xiàng)支出。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核和匯總，報(bào)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等情況，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算考核1.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、預(yù)算執(zhí)行效益等方面。2.預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與各部門的績(jī)效掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求其限期整改。四、收入管理（一）學(xué)費(fèi)收入1.學(xué)校應(yīng)按照合作辦學(xué)協(xié)議及相關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門備案，并向社會(huì)公示。2.學(xué)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期核對(duì)學(xué)費(fèi)收入情況，確保學(xué)費(fèi)收入的準(zhǔn)確性和完整性。（二）其他收入1.學(xué)校的其他收入包括合作項(xiàng)目收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入來(lái)源合法、合規(guī)。2.對(duì)于捐贈(zèng)收入，學(xué)校應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)資金，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金的使用情況。五、支出管理（一）支出審批1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。支出審批應(yīng)明確審批權(quán)限和審批流程，確保支出的合理性和合法性。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后執(zhí)行。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括教職工工資、獎(jiǎng)金、福利等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校薪酬制度進(jìn)行核算和發(fā)放，確保教職工的合法權(quán)益。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核人員經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)等行為。（三）教學(xué)費(fèi)用支出1.教學(xué)費(fèi)用支出包括教材費(fèi)、教具費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等。教學(xué)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)際需要進(jìn)行安排，確保教學(xué)工作的正常開展。2.教學(xué)費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，采購(gòu)教學(xué)用品應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，確保教學(xué)用品的質(zhì)量和價(jià)格合理。（四）行政辦公費(fèi)用支出1.行政辦公費(fèi)用支出包括辦公用品費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。行政辦公費(fèi)用應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行控制，嚴(yán)格審批程序，確保費(fèi)用支出的合理性。2.對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的相關(guān)制度進(jìn)行報(bào)銷，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，杜絕浪費(fèi)。（五）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用支出1.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)需要進(jìn)行安排。設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。2.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用支出應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.學(xué)校的流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，實(shí)行限額管理，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確?，F(xiàn)金賬實(shí)相符。銀行存款管理應(yīng)加強(qiáng)賬戶管理，定期核對(duì)銀行賬戶余額，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。3.應(yīng)收賬款應(yīng)及時(shí)清理，定期進(jìn)行賬齡分析，采取有效措施催收欠款，減少壞賬損失。存貨管理應(yīng)建立存貨管理制度，定期盤點(diǎn)存貨，確保存貨的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）固定資產(chǎn)1.學(xué)校的固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的折舊政策進(jìn)行計(jì)提，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的合理分?jǐn)偂?.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、入賬和管理。2.無(wú)形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的攤銷政策進(jìn)行計(jì)算，確保無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的合理分?jǐn)?。七、成本核算（一）成本核算?duì)象學(xué)校應(yīng)以合作辦學(xué)項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，分別核算各項(xiàng)目的成本費(fèi)用。（二）成本核算方法學(xué)校應(yīng)根據(jù)合作辦學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理要求，選擇合適的成本核算方法，如品種法、分批法、分步法等。成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)目的成本費(fèi)用。（三）成本分析與控制1.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行成本分析，分析成本構(gòu)成和變動(dòng)情況，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和存在的問(wèn)題。2.根據(jù)成本分析結(jié)果，采取有效措施進(jìn)行成本控制，如優(yōu)化教學(xué)資源配置、降低采購(gòu)成本、提高資金使用效率等，不斷降低辦學(xué)成本。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等主表以及相關(guān)附表和附注。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為學(xué)校決策機(jī)構(gòu)、合作各方及其他相關(guān)部門提供決策依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資金使用情況等進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，如比率分析、趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的情況，分析存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和決策提供參考。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督、資產(chǎn)管理的監(jiān)督等方面。2.學(xué)校應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受教育、財(cái)政、審計(jì)等部