PAGE健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。2.完整性原則：全面涵蓋學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)死角。3.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。4.預(yù)算控制原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保各項(xiàng)收支嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和低效支出。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金籌集與運(yùn)用等工作。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，定期分析財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核。協(xié)調(diào)學(xué)校與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核與監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支合規(guī)、合法。定期核對(duì)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制資金報(bào)表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)校收入、支出的各個(gè)方面，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入等各類收入，以及人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出。3.預(yù)算編制程序：準(zhǔn)備階段：財(cái)務(wù)部門收集、整理有關(guān)預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料，對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)。編制階段：各部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。審批階段：學(xué)校年度預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施，確保各項(xiàng)收支嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整的條件：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算的。因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，需要調(diào)整預(yù)算的。其他確需調(diào)整預(yù)算的情況。3.預(yù)算調(diào)整程序：預(yù)算執(zhí)行部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，并提供相關(guān)證明材料。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，作出是否同意調(diào)整預(yù)算的決定。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、預(yù)算執(zhí)行效益等方面。3.預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與部門績(jī)效掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法性原則：學(xué)校各項(xiàng)收入必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.完整性原則：學(xué)校應(yīng)全面、準(zhǔn)確地核算各項(xiàng)收入，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.及時(shí)性原則：學(xué)校應(yīng)及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)入賬。（三）財(cái)政撥款收入管理1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家財(cái)政撥款政策和預(yù)算安排及時(shí)足額取得財(cái)政撥款收入。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款收入的核算和管理，定期與財(cái)政部門核對(duì)撥款金額和使用情況。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)及其他輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)真實(shí)、合法、有效。（五）經(jīng)營(yíng)收入管理1.經(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法取得經(jīng)營(yíng)收入。3.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的核算和監(jiān)督，確保經(jīng)營(yíng)收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（六）上級(jí)補(bǔ)助收入管理1.上級(jí)補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和上級(jí)單位的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)取得上級(jí)補(bǔ)助收入。3.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入的核算和管理，定期與上級(jí)主管部門和上級(jí)單位核對(duì)補(bǔ)助金額和使用情況。（七）附屬單位上繳收入管理1.附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理和監(jiān)督，確保附屬單位按時(shí)足額上繳收入。3.附屬單位上繳收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位上繳收入的核算和監(jiān)督，確保上繳收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（八）其他收入管理1.其他收入是指學(xué)校除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理取得其他收入，確保收入合法、合規(guī)。3.其他收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的核算和監(jiān)督，確保其他收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則：學(xué)校各項(xiàng)支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.合理性原則：學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)支出，確保支出結(jié)構(gòu)合理、效益最大化。3.真實(shí)性原則：學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛列支出。4.效益性原則：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出的績(jī)效管理，提高資金使用效益。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校用于教職工個(gè)人方面的費(fèi)用支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資分配制度，合理確定教職工工資待遇，按時(shí)足額發(fā)放工資。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的核算和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放工資，確保人員經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)、合法。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校用于教學(xué)、科研、行政管理等方面的費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理確定公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模。3.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用審批制度。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的核算和監(jiān)督，確保公用經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，提高資金使用效益。（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校為完成特定項(xiàng)目任務(wù)而發(fā)生的支出，包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。2.學(xué)校應(yīng)按照項(xiàng)目管理要求，建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同要求合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的核算和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中存在的問(wèn)題。（六）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行，不得越權(quán)審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出審批的審核和監(jiān)督，確保支出審批合規(guī)、合法。（七）支出報(bào)銷規(guī)定1.學(xué)校工作人員報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定的報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序進(jìn)行報(bào)銷。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單、審批單等。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出報(bào)銷的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。4.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。5.對(duì)外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向其他單位的投資。6.學(xué)校資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)計(jì)價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和招投標(biāo)制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置前，應(yīng)進(jìn)行可行性論證和預(yù)算編制，確保資產(chǎn)購(gòu)置合理、必要。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合合同要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.資產(chǎn)保管人員應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為，包括資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)（贊助）、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。2.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。資產(chǎn)處置前，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，確保資產(chǎn)處置合理、合規(guī)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類與管理原則1.學(xué)校負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債是指償還期限在一年以內(nèi)（含一年）的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等；非流動(dòng)負(fù)債是指償還期限在一年以上（不含一年）的債務(wù)，包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。2.學(xué)校應(yīng)建立健全負(fù)債管理制度，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）負(fù)債審批與核算1.學(xué)校舉借債務(wù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，不得擅自舉借債務(wù)。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映負(fù)債情況。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)負(fù)債進(jìn)行清理和分析，確保負(fù)債數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）債務(wù)償還1.學(xué)校應(yīng)按照債務(wù)合同約定及時(shí)足額償還債務(wù)，不得拖欠債務(wù)。2.學(xué)校應(yīng)合理安排資金，確保債務(wù)償還資金來(lái)源，避免因債務(wù)償還不及時(shí)而產(chǎn)生不良影響。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.學(xué)校各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺(jué)接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)外部監(jiān)督檢查意見(jiàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款