PAGE林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，推動(dòng)林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，提高林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特制定本考核制度。本制度旨在建立科學(xué)、合理、公正、有效的考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員積極履行職責(zé)，確保林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。（二）適用范圍本考核制度適用于本公司/組織下屬的各林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其工作人員。（三）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實(shí)，不受主觀因素干擾，確保公平、公正地評(píng)價(jià)各林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作表現(xiàn)。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)設(shè)置，涵蓋林業(yè)工作的各個(gè)方面，且權(quán)重分配合理，能夠準(zhǔn)確反映林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以實(shí)際工作成果為主要考核依據(jù)，重點(diǎn)考核林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林資源保護(hù)、造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的工作業(yè)績(jī)。4.激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，促使林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和效率。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）森林資源保護(hù)1.森林資源管理森林資源檔案管理：是否建立健全森林資源檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，包括森林資源分布圖、林相圖、小班卡片、林權(quán)登記等資料。林地保護(hù)利用規(guī)劃執(zhí)行情況：是否嚴(yán)格按照林地保護(hù)利用規(guī)劃進(jìn)行林地管理，有無擅自改變林地用途現(xiàn)象，林地征占用審核審批手續(xù)是否齊全。森林資源監(jiān)測(cè)：是否按照規(guī)定開展森林資源監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化情況，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠。2.森林防火森林防火責(zé)任制落實(shí)：是否建立健全森林防火責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)，簽訂森林防火責(zé)任書。森林防火宣傳教育：是否廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，宣傳覆蓋面是否達(dá)到規(guī)定要求，宣傳形式是否多樣、有效。應(yīng)急處置能力：是否制定完善的森林防火應(yīng)急預(yù)案，是否組織開展應(yīng)急演練，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足?；馂?zāi)發(fā)生情況：轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生率、受害率是否控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，有無重大森林火災(zāi)發(fā)生。3.林業(yè)有害生物防治防治責(zé)任制落實(shí)：是否建立健全林業(yè)有害生物防治責(zé)任制，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，簽訂防治責(zé)任書。監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)：是否建立完善的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布蟲情信息，監(jiān)測(cè)覆蓋率是否達(dá)到規(guī)定要求。防治措施執(zhí)行情況：是否按照防治方案及時(shí)采取有效的防治措施，防治效果是否顯著，有無重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生。檢疫執(zhí)法工作：是否嚴(yán)格執(zhí)行森林植物檢疫制度，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查，防止林業(yè)有害生物傳播蔓延。（二）造林綠化1.造林任務(wù)完成情況年度造林計(jì)劃完成率：是否按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的年度造林綠化任務(wù)，造林面積、造林質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求。造林成活率和保存率：造林后是否及時(shí)進(jìn)行撫育管理，造林成活率和保存率是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.造林質(zhì)量造林作業(yè)設(shè)計(jì)：造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和造林技術(shù)規(guī)程要求。苗木質(zhì)量：苗木品種、規(guī)格是否符合造林要求，苗木來源是否合法，有無檢疫性有害生物。造林施工：造林施工是否嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行，整地、造林、撫育等環(huán)節(jié)是否規(guī)范操作。3.森林經(jīng)營(yíng)森林撫育：是否按照規(guī)定開展森林撫育工作，撫育面積、撫育質(zhì)量是否達(dá)到要求，森林撫育成效是否顯著。低產(chǎn)低效林改造：是否制定低產(chǎn)低效林改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，改造任務(wù)完成情況如何，改造后森林質(zhì)量是否得到提高。（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定：是否結(jié)合本地實(shí)際制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃是否具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)：是否積極落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度如何。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否按時(shí)開工建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度是否符合要求，有無延誤工期現(xiàn)象。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量：項(xiàng)目建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，工程質(zhì)量是否合格，有無質(zhì)量問題。項(xiàng)目效益發(fā)揮：項(xiàng)目建成后是否及時(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益是否得到充分發(fā)揮。3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展：是否積極培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，數(shù)量和規(guī)模是否達(dá)到規(guī)定要求。經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力：新型經(jīng)營(yíng)主體是否發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富效果如何。（四）生態(tài)環(huán)境建設(shè)1.生態(tài)公益林保護(hù)生態(tài)公益林管護(hù)：是否建立健全生態(tài)公益林管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，管護(hù)人員配備是否到位，管護(hù)措施是否有效。生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理：生態(tài)公益林補(bǔ)償資金是否及時(shí)足額發(fā)放到林權(quán)所有者手中，有無截留、挪用現(xiàn)象。2.自然保護(hù)地管理保護(hù)地規(guī)劃與建設(shè)：自然保護(hù)地規(guī)劃是否科學(xué)合理，建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，有無違規(guī)建設(shè)行為。保護(hù)地日常管理：是否加強(qiáng)自然保護(hù)地日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的行為，保護(hù)地生態(tài)環(huán)境是否得到有效保護(hù)。3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：是否建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)指標(biāo)是否全面，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。生態(tài)環(huán)境評(píng)估：是否定期開展生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果是否為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理提供科學(xué)依據(jù)。（五）林業(yè)科技與信息化建設(shè)1.林業(yè)科技推廣應(yīng)用科技推廣項(xiàng)目實(shí)施：是否積極組織實(shí)施林業(yè)科技推廣項(xiàng)目，推廣新技術(shù)、新品種、新模式的成效如何?？萍寂嘤?xùn)與服務(wù)：是否開展林業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，提高林業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)，科技服務(wù)是否及時(shí)、有效。2.林業(yè)信息化建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，網(wǎng)絡(luò)暢通情況如何，信息系統(tǒng)運(yùn)行是否穩(wěn)定。林業(yè)信息資源整合與應(yīng)用：是否整合林業(yè)信息資源，建立林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，信息化在林業(yè)管理中的應(yīng)用效果如何。（六）林業(yè)行政執(zhí)法與政務(wù)服務(wù)1.林業(yè)行政執(zhí)法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否健全，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法培訓(xùn)是否經(jīng)常化。執(zhí)法行為規(guī)范：林業(yè)行政執(zhí)法是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，執(zhí)法文書是否規(guī)范，有無違法執(zhí)法行為。案件查處情況：對(duì)各類涉林違法案件是否及時(shí)立案查處，查處率、結(jié)案率是否達(dá)到規(guī)定要求，打擊涉林違法犯罪行為的力度如何。2.政務(wù)服務(wù)行政審批服務(wù)：林業(yè)行政審批事項(xiàng)是否依法依規(guī)辦理，審批流程是否優(yōu)化，審批效率是否提高，服務(wù)質(zhì)量是否良好。政務(wù)公開：是否及時(shí)、準(zhǔn)確公開林業(yè)政務(wù)信息，公開內(nèi)容是否全面，公開形式是否多樣，方便群眾辦事和監(jiān)督。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日?？己耍河晒?組織相關(guān)部門定期對(duì)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、督促，記錄日常工作表現(xiàn)，作為考核的基礎(chǔ)資料。2.年度考核：每年年底，林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本考核制度要求進(jìn)行自查自評(píng)，形成年度工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告。公司/組織成立考核組，對(duì)各林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考核，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪群眾等方式，全面了解林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，綜合評(píng)定考核結(jié)果。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)林業(yè)工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)，對(duì)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，如森林防火專項(xiàng)考核、造林綠化專項(xiàng)考核等。專項(xiàng)考核由公司/組織相關(guān)部門組織實(shí)施，制定專項(xiàng)考核方案，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保專項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。（二）考核周期考核周期為一年，即每年1月1日至12月31日。年度考核工作一般在次年1月至3月期間進(jìn)行。四、考核評(píng)分與結(jié)果確定（一）考核評(píng)分1.考核指標(biāo)分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)根據(jù)具體數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)分，定性指標(biāo)根據(jù)考核組的實(shí)地檢查、綜合評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行評(píng)分。2.各項(xiàng)考核指標(biāo)的分值根據(jù)其重要程度和在林業(yè)工作中的地位確定，總分值為100分。3.考核評(píng)分采用百分制，按照各項(xiàng)考核指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，最后計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)得分的加權(quán)平均值，得出林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核總分。（二）結(jié)果確定1.根據(jù)考核總分，將林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等次。2.考核結(jié)果經(jīng)公司/組織審核批準(zhǔn)后予以公布。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為不合格的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。五、考核結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效工資掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的績(jī)效工資。考核結(jié)果為優(yōu)秀的，適當(dāng)提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)；考核結(jié)果為良好的，按照正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資；考核結(jié)果為合格的，適當(dāng)降低績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)；考核結(jié)果為不合格的，扣發(fā)一定比例的績(jī)效工資。（二）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤考核結(jié)果作為林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其工作人員，在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦；考核結(jié)果為不合格的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其工作人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）與干部任用掛鉤將考核結(jié)果作為林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用、職務(wù)晉升和交流調(diào)整的重要參考。對(duì)考核結(jié)果連續(xù)多年優(yōu)秀的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在干部選拔任用時(shí)予以優(yōu)先考慮；對(duì)考核結(jié)果不合格的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或降職處理。六、申訴與復(fù)查（一）申訴林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在考核結(jié)果公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織提出書面申訴。申訴材料應(yīng)包括申訴理由、