1、化名鎮(zhèn)群租房專項整治工作實施方案各部門、各單位、各村（社區(qū)）：為進一步加強化名鎮(zhèn)出租房屋安全管理，加大對“群租”等突出問題的綜合治理力度，著力消除各類因“群租”而引發(fā)的治安、消防、環(huán)境、衛(wèi)生等隱患，切實維護社會正常秩序，根據(jù)關(guān)于進一步加強“群租房”整治管理工作的實施意見X綜委20171號文件精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“群租房”集中整治，具體方案如下：一、指導思想圍繞平安法治化名建設總體目標，按照“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，著力開展“群租房”整治管理工作，消除治安、消防、環(huán)境、衛(wèi)生等各類“群租”安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護社會正常秩序，營造良好的群眾居住環(huán)境，進一步鞏固“平安化

2、名”建設成果，有力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。二、工作目標1. 摸清“群租房”底數(shù)。集中力量逐戶上門開展調(diào)查摸底，摸清“群租房”底數(shù)、租住人員基本信息、房東、二房東信息及存在的主要問題。2. 加強“群租房”整治。針對突出的重點“群租房”，綜合運用市場、法律、行政、行業(yè)等措施規(guī)范整治到位，著力消除各類因“群租”引發(fā)的治安、消防、環(huán)境等隱患。3. 建立健全長效機制。在總結(jié)整治管理“群租房”經(jīng)驗的基礎上，建立健全融宣傳、規(guī)范、整治、管理為一體的長效整治管理機制，保障房屋出租市場規(guī)范有序。三、整治管理范圍和重點按照東山市”群租房”專項整治工作實施方案（X政辦發(fā)2014115號）的要求，對方案明確的7種

3、出租房屋情形，納入“群租房”整治范圍。其中，對存在嚴重治安、消防安全隱患；違反規(guī)定、改變房屋使用性質(zhì)用于出租居住；擅自改變房屋用途，將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫、地下室出租供人居住；人均居住建筑面積低于12平方米；因衛(wèi)生、噪音等問題，嚴重影響鄰居生活，群眾反響強烈的“群租房”，作為本次整治管理的重點。四、整治管理步驟從現(xiàn)在開始到2017年5月，集中時間、集中力量開展“群租房”專項整治管理，分三個階段實施：1. 邊查邊改階段（2017年2月2017年3月中旬）開展“群租房”拉網(wǎng)式排查，根據(jù)排查摸底的情況，全面登記造冊，對“群租房”治理信息平臺數(shù)據(jù)進行增刪減，理清底數(shù)。對“群租房”進行分類管理，將安

4、全隱患大、群眾反響強烈、群租問題突出的出租房屋作為重點開展整治，制訂整治方案，明確整治標準和時限。2. 集中整治階段（2017年3月下旬-2017年4月底）統(tǒng)一部署，對排查出的一般“群租房”綜合施策，分類規(guī)范；對排查出的重點“群租房”，集中精力、集中資源，開展精準治理，全力推進整治工作，確保取得明顯成效。3. 機制建設階段（2017年5月至2017年6月底）依托“群租房”治理信息平臺，結(jié)合我鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)絡化的實施，整合部門資源，落實屬地責任，形成整治管理合力。綜合運用市場、法律、行政、行業(yè)等手段，推進排查、規(guī)范、整治、管理常態(tài)化，控制“群租房”房源。同時，通過建設新化名人集宿區(qū)，盤活農(nóng)民閑置拆

5、遷房和公司內(nèi)部空置宿舍等手段，擴大出租房來源，向有需求的新化名人提供安全、舒適、廉價的居住環(huán)境，分流“群租房”客源。通過對兩個“源頭”綜合施策，建立效果好、可復制的長效管理機制。五、組織領(lǐng)導和職責分工成立由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，派出所、建管所、司法所、城管、安監(jiān)、消防、供電、供水、供氣、人口和計生、地稅、工商等部門以及各村（社區(qū)）參與的 “群租房”整治管理工作領(lǐng)導小組，切實加強對整治管理工作的指導、協(xié)調(diào)和督促、推進。各村（社區(qū)）成立相應的組織領(lǐng)導和實施機構(gòu)，并按照屬地管理的原則，抓好工作落實。各有關(guān)部門要加強對區(qū)域內(nèi)“群租房”的整治管理工作，落實必要的人、財、物保障，確保整治管理工作順利開展。各部門職

6、責分工如下：綜治辦：負責將“群租房”治理工作納入綜治平安建設整體規(guī)劃和年度工作考核，定期召開會議，加強督導、檢查，組織、協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門共同做好“群租房”治理工作。會同派出所開展“出租房屋超市”、“社區(qū)房屋租賃服務站”、“物業(yè)公司房屋租賃服務點”建設，加強工作推進和驗收考核。建管所：負責房屋租賃市場及中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，按照職責分工，對“群租房”依法予以查處，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)及業(yè)委會落實發(fā)現(xiàn)報告職責，加強“群租房”的源頭管控，配合城管做好查處工作；配合政府開展集中整治。派出所：負責“群租房”及租住人員基礎信息采集、數(shù)據(jù)匯總，開展宣傳教育，強化“群租房”的治安管理和消防監(jiān)督檢查，依法對

7、出租房屋存在的治安違法行為予以查處，嚴格落實消防隱患的整改措施，積極配合政府及相關(guān)部門開展集中整治管理工作。會同綜治辦開展“出租房屋超市”、“社區(qū)房屋租賃服務站”、“物業(yè)公司房屋租賃服務點”建設，加強專業(yè)房屋租賃企業(yè)管理，加強工作推進和驗收考核。司法所：負責指導加強房屋出租管理的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作；指導、監(jiān)督做好全鎮(zhèn)因“群租”引發(fā)的矛盾糾紛的調(diào)解、解釋等工作。城管：按照職責分工，對“群租房”依法予以查處；配合政府開展集中整治。安環(huán)所：負責依法查處“群租房”中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危險化學品和煙花爆竹行為；配合政府開展集中整治。供電所、自來水公司、燃氣公司：配合政府和相關(guān)部門做好“群租房”的整

8、治、管理、查處工作，對存在重大安全隱患的“群租房”，在告知教育后拒不改正的依法采取停電、停水等措施。人口和計生、地稅、工商：按照各自職責分工，協(xié)助公安排查“群租房”及租住人員基礎信息，配合政府開展集中整治，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。各村、社區(qū)居委：認真做好排查摸底工作，配合公安、建管所、城管等執(zhí)法部門開展集中整治。其他相關(guān)職能部門：根據(jù)各自職責，對“群租房”涉及的各類違法、違規(guī)行為，各負其責，依法處置。六、工作要求1. 統(tǒng)一思想，提高認識?！叭鹤夥俊笔钱斍吧鐣卫眍I(lǐng)域群眾反映強烈的頑癥。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認識開展“群租房”整治管理工作的重要性、緊迫性，認真履責、主動跨前

9、，切實增強責任感和緊迫感，把整治管理工作作為夯實社會和諧穩(wěn)定基礎的一項重要工作，切實抓緊、抓好、抓實。2. 強化宣傳，營造聲勢。各部門要多形式、多渠道、多角度地加大“群租房”整治管理工作的宣傳，通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種形式，加強對出租房屋安全防范的宣傳，教育居民提高安全意識，遵守社會公德，形成有利于“群租房”治理的輿論氛圍，引導當事人自覺糾正違法違規(guī)行為，主動配合整治管理工作，營造安全、和諧的社區(qū)環(huán)境。3. 綜合施策，穩(wěn)妥推進。堅持依法整治和綜合施策相結(jié)合。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，圍繞整治目標綜合施策，加大推進力度。要堅持強勢推進和確保穩(wěn)定相結(jié)合，高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，完善整治工作預案，穩(wěn)妥推進整治管理，實現(xiàn)維護群眾根本利益和維護社會和諧穩(wěn)定有機統(tǒng)一。4. 加強考核，落實責任。要建立考核通報制度，強化督導檢查，相關(guān)工作情況納入綜治平安建設目標考核和部門績效考核內(nèi)容。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的，領(lǐng)導小組將責令整改并予以通報；對工作扎實、推進