1、食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細(xì)則國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局二七年六月目 錄1 總則（6）2 工作機(jī)構(gòu)（7）3 生產(chǎn)許可程序（8）3.1申請和受理 （8）3.2試生產(chǎn) （9）3.3實地核查 （9）3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗（10）3.5 審定和發(fā)證（10）4 審查要求 （11）4.1 基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵工藝控制（11）4.1.1 食品用紙包裝基本生產(chǎn)流程（11）4.1.2食品用紙容器基本生產(chǎn)流程（12）4.1.3食品用紙包裝關(guān)鍵工藝控制（14）4.1.4食品用紙容器關(guān)鍵工藝控制（15） 4.2 企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備（16）4.2.1企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備（16）食品用紙包裝產(chǎn)

2、品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備 （16）食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備 （16）4.2.2企業(yè)必備的檢驗設(shè)備（17）食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備 （17）食品用紙容產(chǎn)品生產(chǎn)器企業(yè)必備的檢驗設(shè)備 （17） 4.3 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法（18）4.4 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗規(guī)則（18）4.4.1食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法（18）食品用紙包裝生產(chǎn)許可抽樣方法 （18）食品用紙容器生產(chǎn)許可抽樣方法 （19）4.4.2檢驗項目及判定標(biāo)準(zhǔn)（20）食品用紙包

3、裝檢驗項目及判定標(biāo)準(zhǔn) （20）食品用紙容器檢驗項目及判定標(biāo)準(zhǔn) （25）5 生產(chǎn)許可證書 （30）6生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號（31）7集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可（31）8 監(jiān)督檢查 （32）9違法處理 （33）10收費(fèi) （33）11工作人員守則 （33）12對許可工作的監(jiān)督（34）13附則（34）附件 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法（35） 6 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細(xì)則1 總則 1.1 為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例、中華

4、人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，適用本實施細(xì)則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品。1.3本實施細(xì)則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。第一批實施市場準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品包

5、括2類21個產(chǎn)品（詳見表1），增補(bǔ)品種時將另行發(fā)布目錄。表1 第一批實施市場準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品目錄產(chǎn)品分類產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種備注包裝類食品用紙包裝1 非熱封型茶葉濾紙2 熱封型茶葉濾紙3雞皮紙*4 食品羊皮紙5半透明紙*6玻璃紙*7食品包裝紙包括涂蠟紙、淋膜紙等8食品包裝紙板包括淋膜紙板、白紙板容器類食品用紙容器紙袋9紙質(zhì)袋10淋膜紙袋11涂蠟紙袋紙罐12紙板類罐13圓柱形復(fù)合罐14其它復(fù)合罐紙杯15淋膜紙杯16涂蠟紙杯紙餐具17紙板餐具18淋膜紙餐具19紙漿模塑餐具紙盒20紙板盒21淋膜紙盒注：上表中帶“*”為適用于包裝、盛放食品的紙制品。2 工作機(jī)構(gòu) 2.1 國家質(zhì)量監(jiān)督

6、檢驗檢疫總局 (以下簡稱國家質(zhì)檢總局) 統(tǒng)一管理食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作。2.2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。2.3 國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織起草食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細(xì)則；跟蹤國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補(bǔ)充實施細(xì)則的意見和建議；組織培訓(xùn)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)宣貫師資、生產(chǎn)許可審查員和審查組長；配合省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實施細(xì)則的宣貫；生產(chǎn)許可工作的抽查；匯總審查上報材料等工作。審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。2.4 國家質(zhì)檢總局指

7、定的檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗、強(qiáng)制檢驗、與企業(yè)的檢驗?zāi)芰Ρ葘ぷ?。檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。2.5 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可申請的受理；在審查機(jī)構(gòu)的配合下對企業(yè)進(jìn)行實施細(xì)則宣貫；組織企業(yè)實地核查；匯總企業(yè)申請及審查材料；生產(chǎn)許可的監(jiān)督和管理工作。2.6 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。3 生產(chǎn)許可程序3.1 申請和受理3.1.1 申請生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)

8、照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品； 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段； 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件； 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度； 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求； 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況； 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 3.1.2 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，

9、應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）：食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書； 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請時需攜帶原件）； 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的企業(yè)自我聲明； 企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單； 產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項、用途、使用環(huán)境、使用溫度等文字、圖示及警示內(nèi)容； 法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。3.1.

10、3 申請和受理 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出行政許可申請受理決定書；申請材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出行政許可申請材料補(bǔ)正告知書。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。對申請材料不符合行政許可法和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例要求的，不予受理申請，并應(yīng)當(dāng)自收到申請或補(bǔ)正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。3.2 試生產(chǎn)3.2.1 申請企業(yè)自收到行政許可申請受理決定書之日起，可以

11、對申請取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)。3.2.2 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實施細(xì)則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。3.2.3 國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到不予行政許可決定書之日起停止試生產(chǎn)該產(chǎn)品。3.2.4 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)200540號文關(guān)于發(fā)布實施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定和中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會第40號令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)的要求，不予受理1.7萬噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置的企業(yè)申請，2005年12月2日后建設(shè)的低檔紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)

12、申請時必須提供齊全的項目建設(shè)審批手續(xù)。3.3 實地核查3.3.1 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查組，制定企業(yè)實地核查計劃和企業(yè)實地核查通知書，在實地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。審查組一般由2至4名審查員組成，且不得全部來自同一單位，要由技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人員的工作。3.3.2審查組應(yīng)當(dāng)按照食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法(見4.3)進(jìn)行實地核查，并填寫企業(yè)實地核查記錄和企業(yè)實地核查報告，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)實地核查報告上簽字認(rèn)可。核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實行組長負(fù)責(zé)制。3.3.3

13、審查組在實地核查結(jié)束后向企業(yè)報告核查情況，并核實企業(yè)名稱、住所及生產(chǎn)場地；如能當(dāng)場確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當(dāng)場告知核查結(jié)論（核查記錄和核查報告），留存企業(yè)備案（復(fù)印件）,并向企業(yè)說明：該企業(yè)被準(zhǔn)予生產(chǎn)許可后，企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、申請單元名稱、產(chǎn)品品種等證書明細(xì)的內(nèi)容）；不能當(dāng)場確定核查結(jié)論的，審查組自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出企業(yè)實地核查結(jié)果通知書，以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。3.3.4省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實地核查和抽封樣品。3.3.5對于省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合實

14、地核查工作，如無正當(dāng)理由拒絕實地核查的，按企業(yè)審查不合格處理。3.3.6企業(yè)實地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗，審查工作終止，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗3.4.1 企業(yè)實地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法（見4.4.1），抽、封樣品，填寫生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗抽樣單一式四份，告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，并告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。3.4.2 檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起30個工作日內(nèi)完成檢驗

15、工作，并出具檢驗報告一式三份（審查機(jī)構(gòu)、企業(yè)、審查中心各一份）。產(chǎn)品檢驗時間不計入本實施細(xì)則規(guī)定的期限。3.4.3對于省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽封樣品和檢驗工作，如無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品抽封樣品和檢驗的，按企業(yè)審查不合格處理。3.4.4企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的，判為企業(yè)審查不合格，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。3.5 審定和發(fā)證3.5.1省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書等申請材料、企業(yè)實地核查記錄、企業(yè)實地核查報告和檢驗報告等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理申請之日起35個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)將申

16、報材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。3.5.2 審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報材料的復(fù)核結(jié)果填寫審查意見書。3.5.3 審查機(jī)構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫審查報告書。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起40個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)將企業(yè)申請材料、企業(yè)實地核查報告、檢驗報告、審查意見書、審查報告書原件各一份報送審查中心。3.5.4審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請材料、企業(yè)實地核查記錄、企業(yè)實地核查報告和檢驗報告等原始材料存檔備查，保存期限為3年；3.5.5審查中心自受理申請之日起50個工作日（不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)完成對上報材料的審查，報國家質(zhì)檢總局審批。3.5.6國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60個工作日（

17、不包括產(chǎn)品檢驗時間）內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證書正、副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。3.5.7 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一以公告、網(wǎng)絡(luò)（）方式向社會公布獲證企業(yè)名錄。4 審查要求4.1 基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵工藝控制4.1.1 食品用紙包裝基本生產(chǎn)流程申證企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)流程，并制訂相應(yīng)的程序文件。對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)流程。對于按照其他工藝流程生產(chǎn)的企業(yè)，申請時應(yīng)在申請書中注明其生產(chǎn)流程。非

18、熱封型茶葉濾紙纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 干燥 卷取 分切基紙 涂布 干燥 卷取 分切 包裝 熱封型茶葉濾紙纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 干燥 卷取 分切基紙 定型 干燥 卷取 分切 包裝 雞皮紙纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨 干燥 卷取 分切 包裝 食品羊皮紙木漿 打漿 調(diào)料 抄紙 卷取 包裝 基紙 酸處理 脫酸 洗滌1 中和 洗滌2 干燥 壓光 卷取 包裝 半透明紙木漿 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨 干燥 卷取 超壓 包裝 玻璃紙木漿(或棉漿) 黃化 噴膜成型 脫硫 水洗 塑化 干燥 卷取 分切 包裝4.1

19、.1.7食品包裝紙纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨 干燥 卷取 分切 包裝 原紙 淋膜 印刷 涂蠟或覆膜 分切 包裝 食品包裝紙板纖維原料 打漿 調(diào)料 上網(wǎng)成型 壓榨 干燥 卷取 分切 包裝 紙板 淋膜 印刷 覆膜 分切 包裝4.1.2食品用紙容器基本生產(chǎn)流程紙袋（1）紙質(zhì)袋基紙 印刷 分切 制袋 包裝 （2）淋膜紙袋基紙 淋膜 印刷 分切 制袋 包裝（3）涂蠟紙袋基紙 印刷 涂蠟 分切 制袋 包裝紙罐（1） 紙板類罐 基紙 印刷原紙 卷管 切割 帖標(biāo) 成型 包裝 （2）圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐 基紙 印刷 原紙 復(fù)合卷管 切割 帖標(biāo) 成型 包裝

20、其它材料紙杯（1）淋膜杯 原紙 淋膜 印刷 模切 成型 包裝 （2） 涂蠟杯原紙 印刷 模切 成型 浸蠟 包裝 紙餐具 （1）紙板餐具 覆膜紙板 印刷 模切 成型 包裝 （2）淋膜紙餐具 覆膜 紙板 淋膜 印刷 模切 成型 包裝 （3）紙漿模塑餐具紙漿制備 真空過濾成型 烘干 成型 包裝紙盒 （1）紙板盒 覆膜 紙板 印刷 模切 成型 包裝 （2）淋膜紙盒覆膜 紙板 淋膜 印刷 模切 成型 包裝 4.1.3食品用紙包裝關(guān)鍵工藝控制企業(yè)應(yīng)對以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，對關(guān)鍵工藝實施嚴(yán)格監(jiān)控，并建立可追溯性記錄。 非熱封型茶葉濾紙調(diào)料過程工藝控

21、制。 熱封型茶葉濾紙調(diào)料過程工藝控制。定型過程工藝參數(shù)的控制。雞皮紙調(diào)料過程的控制。 食品羊皮紙酸處理工藝參數(shù)的控制。脫酸工藝參數(shù)的控制。洗滌2工藝參數(shù)的控制。半透明紙調(diào)料過程的控制。 玻璃紙黃化工藝參數(shù)的控制。塑化工藝參數(shù)的控制。噴膜成型工藝參數(shù)的控制。食品包裝紙調(diào)料過程的控制。印刷過程工藝參數(shù)的控制。涂蠟或覆膜過程工藝參數(shù)的控制。食品包裝紙板調(diào)料過程的控制。印刷過程工藝參數(shù)的控制。淋膜(覆膜)工藝參數(shù)的控制。4.1.4食品用紙容器關(guān)鍵工藝控制企業(yè)應(yīng)對以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，對關(guān)鍵工藝實施嚴(yán)格

22、監(jiān)控，并建立可追溯性記錄。紙袋（1）原輔材料和助劑的控制。（2）成型工藝參數(shù)的控制。 紙罐（1） 紙板罐原輔材料和助劑的控制。（2） 圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐a. 原輔材料和助劑的控制。b. 復(fù)合過程工藝參數(shù)的控制。紙杯（1） 原輔材料和助劑的控制。（2） 成型工藝參數(shù)的控制。紙餐具（1） 紙板餐具及淋膜紙餐具a. 原輔材料和助劑的控制。b. 成型工藝參數(shù)的控制。（2） 紙漿模塑餐具 a. 原輔材料和助劑的控制。b. 成型工藝參數(shù)的控制。紙盒（1）紙板盒及淋膜紙盒a. 原輔材料和助劑的控制。b. 成型工藝參數(shù)的控制。4.2企

23、業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備4.2.1企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備見表2。表2 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備序號產(chǎn)品品種必備生產(chǎn)設(shè)備1非熱封型茶葉濾紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.涂布機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)2熱封型茶葉濾紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.定型機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)3雞皮紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.復(fù)卷分切機(jī)4食品羊皮紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.加工紙機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)5.壓光機(jī)6.耐酸槽5半透明紙1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3.加工紙機(jī)4.復(fù)卷分切機(jī)5.壓光機(jī)6玻璃紙1.硫化設(shè)備2.擠出成型機(jī)組3.卷取分切機(jī)7食品包裝紙

24、1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3. 復(fù)卷分切機(jī) 4.涂布機(jī) 5.印刷設(shè)備 6.淋膜設(shè)備 7.覆膜設(shè)備 8.上蠟設(shè)備8食品包裝紙板1.打漿設(shè)備2.抄紙機(jī)3. 復(fù)卷分切機(jī) 4.涂布機(jī) 5.印刷設(shè)備 6.淋膜設(shè)備 7.覆膜設(shè)備注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)工序規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)食品包裝紙及食品包裝紙板的企業(yè)應(yīng)根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備見表3。表3 食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備序號產(chǎn)品品種必備生產(chǎn)設(shè)備1紙袋紙質(zhì)袋1. 分切機(jī) 2.制袋設(shè)備 3. 印刷機(jī)淋膜紙袋1. 淋膜機(jī) 2. 分切機(jī) 3

25、. 制袋設(shè)備 4. 印刷機(jī)涂蠟紙袋1. 涂蠟設(shè)備 2. 分切機(jī) 3. 制袋設(shè)備 4. 印刷機(jī)2紙罐紙板類罐 1. 印刷機(jī) 2. 卷管切割設(shè)備 3.罐成型（封蓋）設(shè)備圓柱形復(fù)合罐1. 分切機(jī) 2.復(fù)合卷管設(shè)備 3.切割設(shè)備 4.印刷機(jī) 5. 圓罐成型（封蓋）設(shè)備其它復(fù)合罐3紙杯淋膜紙杯1. 淋膜機(jī) 2. 印刷機(jī) 3. 模切機(jī) 4. 成型設(shè)備涂蠟紙杯1. 上蠟設(shè)備 2. 印刷機(jī) 3. 模切機(jī)4. 成型設(shè)備4紙餐具紙板餐具 1. 印刷機(jī) 2. 模切機(jī) 3. 成型設(shè)備 4. 覆膜機(jī)淋膜紙餐具1. 淋膜機(jī) 2. 印刷機(jī) 3. 模切機(jī) 4.成型設(shè)備 5. 覆膜機(jī)紙漿模塑餐具1. 制漿機(jī) 2. 模壓機(jī) 3.

26、 烘干機(jī) 4. 噴涂機(jī)5紙盒紙板盒1. 印刷機(jī) 2. 模切機(jī) 3.成型設(shè)備 4. 覆膜機(jī)淋膜紙盒1. 淋膜機(jī) 2. 印刷機(jī) 3. 模切機(jī) 4.成型設(shè)備 5. 覆膜機(jī)注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)工序規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備。4.2.2企業(yè)必備的檢驗設(shè)備食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備見表4。表4 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備序號產(chǎn)品品種檢驗設(shè)備1非熱封型茶葉濾紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 抗張強(qiáng)度試驗儀（1%） 4.紫外分析儀 5. 濾速儀（0.5s）6. 電動篩分機(jī)2熱封型茶葉

27、濾紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 抗張強(qiáng)度試驗儀（1%） 4. 反射光度計（0.1%）5. 紫外分析儀6. 濾速儀（0.5s）7. 電動篩分機(jī) 8. 塑封機(jī)3雞皮紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 耐破度儀（3%）3. 耐折度儀4.可勃吸收性試驗儀5.紫外分析儀4食品羊皮紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 抗張強(qiáng)度試驗儀（1%）4. 塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片5. 耐破度儀 6. 耐折度儀5半透明紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 耐破度儀（3%）4. 撕裂度儀5. 塵埃度測定

28、器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片6. 反射光度計（0.1%） 7. 紫外分析儀6玻璃紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 抗張強(qiáng)度試驗儀（1%）4. 撕裂度儀5. pH計（0.01）、恒溫水浴6. 紫外分析儀7食品包裝紙1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 抗張強(qiáng)度試驗儀（1%）4. 撕裂度儀5. 反射光度計（0.1%）6. 紫外分析儀7. 耐破度儀（3%）8. 塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片 9. 劃線器、施膠度標(biāo)準(zhǔn)圖片、標(biāo)準(zhǔn)墨水8食品包裝紙板1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（0.01g/0.001g）3. 抗張強(qiáng)度試驗儀（1%）4.

29、撕裂度儀5. 反射光度計（0.1%）6. 紫外分析儀7. 耐破度儀（3%）8. 塵埃度測定器、標(biāo)準(zhǔn)塵埃圖片 9. 劃線器、施膠度標(biāo)準(zhǔn)圖片、標(biāo)準(zhǔn)墨水注：對購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗設(shè)備。食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備見表5。表5 食品紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗設(shè)備序號產(chǎn)品品種檢驗設(shè)備1紙袋紙質(zhì)袋1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（精度0.01g/0.001g） 3. 紫外分析儀 4. 直尺 (精度1mm)淋膜紙袋1. 紫外分析儀 2. 直尺 (精度1mm)涂蠟紙袋2紙罐紙板類罐 1.卡尺 (精度0.02mm) 2

30、. 紫外分析儀圓柱形復(fù)合罐卡尺 (精度0.02mm) 其它復(fù)合罐3紙杯淋膜紙杯1. 量筒或天平（精度0.01g） 2. 規(guī)格量具(精度0.02mm) 3 紫外分析儀涂蠟紙杯4紙餐具紙板餐具1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（精度0.01g） 3. 紫外分析儀 淋膜紙餐具1. 量筒 2.直尺 (精度1mm) 3.紫外分析儀 4.恒溫烘箱（1）紙漿模塑餐具5紙盒紙板盒1. 定量取樣器（1.0%）2. 天平（精度0.01g） 3. 紫外分析儀 4. .直尺 (精度1mm)淋膜紙盒1. 紫外分析儀 2 .直尺 (精度1mm)4.3食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法 食品用紙包裝、容器

31、等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實地核查辦法見附件。4.4食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗規(guī)則4.4.1食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法食品用紙包裝生產(chǎn)許可抽樣方法從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個檢驗批次。同一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過3個。按表6中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣數(shù)量進(jìn)行抽樣。抽樣時避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份(3組/份)，一份送檢驗機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對所抽樣品確認(rèn)無誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公章，并當(dāng)場

32、加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)。表6 食品用紙包裝抽樣基數(shù)和抽樣方法序號產(chǎn)品品種抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量1非熱封型茶葉濾紙大于500kg5t隨機(jī)抽取3卷，每卷各抽取24m2。2熱封型茶葉濾紙大于500kg5t隨機(jī)抽取3卷，每卷各抽取24m2。3雞皮紙大于500kg2t隨機(jī)抽取3件，每件各抽取26張（不少于24m2）。4食品羊皮紙大于500kg2t隨機(jī)抽取3件，每件各抽取26張（不少于24m2）。5半透明紙大于500kg5t隨機(jī)抽取3件，每件各抽取26張（不少于24m2）。6玻璃紙大于500kg2t隨機(jī)抽取3件，每件各抽取26張（

33、不少于24m2）。7食品包裝紙大于500kg2t隨機(jī)抽取3件，每件各抽取26張（不少于24m2）。8食品包裝紙板大于5 t50t隨機(jī)抽取3件，每件各抽取26張（不少于24m2）。食品用紙容器生產(chǎn)許可抽樣方法從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個檢驗批次。同一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過3個。按表7中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣數(shù)量進(jìn)行抽樣。抽樣時避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份(3組/份)，一份送檢驗機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對所抽樣品確認(rèn)無誤

34、后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公章，并當(dāng)場加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)。表7 食品用紙容器抽樣基數(shù)和抽樣方法序號產(chǎn)品品種抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量1紙袋紙質(zhì)袋抽樣基數(shù)大于1000只，每批不多于只。隨機(jī)抽取3個大包裝，每個大包裝各抽取260只淋膜紙袋涂蠟紙袋2紙罐紙板類罐抽樣基數(shù)不少于1000只，每批不多于只。隨機(jī)抽取3個大包裝，每個大包裝各抽取240只圓柱形復(fù)合罐隨機(jī)抽取3個大包裝，每個大包裝各抽取250只其它復(fù)合罐隨機(jī)抽取3個大包裝，每個大包裝各抽取240只3紙杯淋膜紙杯抽樣基數(shù)不少于1000個，每批不多于只。隨機(jī)抽取3個大

35、包裝，每個大包裝各抽取250只涂蠟紙杯4紙餐具紙板餐具抽樣基數(shù)不少于1000個，每批不多于只。隨機(jī)抽取3個大包裝，每個大包裝各抽取240只淋膜紙餐具紙漿模塑餐具5紙盒紙板盒抽樣基數(shù)不少于1000個，每批不多于只。隨機(jī)抽取3個大包裝，每個大包裝各抽取240只淋膜紙盒注：當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)淋膜紙杯和淋膜紙餐具時，可以僅抽取淋膜紙餐具；當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)圓柱形復(fù)合罐及其它形狀的復(fù)合罐且構(gòu)成罐體的原材料完全相同時，可以僅抽取圓柱形復(fù)合罐；當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)紙板盒和淋膜紙盒時，僅抽取之一的主導(dǎo)產(chǎn)品。當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)紙質(zhì)袋、淋膜紙袋、涂蠟紙袋多種紙袋產(chǎn)品時，可以僅抽取之一的主導(dǎo)產(chǎn)品。4.4.2檢驗項目及

36、判定標(biāo)準(zhǔn)食品用紙包裝檢驗項目及判定標(biāo)準(zhǔn)（1）食品用紙包裝發(fā)證檢驗項目和關(guān)鍵控制檢驗項目分別見表8-表15。如客戶要求，可生產(chǎn)其他定量的食品用紙包裝，其強(qiáng)度指標(biāo)可以相應(yīng)地?fù)Q算。表8非熱封型茶葉濾紙產(chǎn)品檢驗項目序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量13.01.0g/m22抗張強(qiáng)度0.45kN/m（縱向）0.35 kN/m（橫向）3濕抗張強(qiáng)度0.13kN/m（縱向）0.10 kN/m（橫向）4濾水時間1.5s5漏茶末合格6異味合格7鉛5.0mg/kg8砷1.0mg/kg9熒光性物質(zhì)合格10脫色試驗陰性11大腸菌群30個/100g12致病菌不得檢出表9熱封型茶葉濾紙產(chǎn)品檢驗項目

37、序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量18.51.0g/m222.01.2g/m22抗張強(qiáng)度0.52kN/m（縱向）0.12 kN/m（橫向）0.64kN/m（縱向）0.14 kN/m（橫向）3濕抗張強(qiáng)度0.10 kN/m(縱向)0.12 kN/m(縱向)4濾水時間2.0s3.0s5白度75.0%6異味合格7熱封性合格8漏茶末合格9鉛5.0mg/kg10砷1.0mg/kg11熒光性物質(zhì)合格12脫色試驗陰性13大腸菌群30個/100g14致病菌不得檢出表10雞皮紙產(chǎn)品檢驗項目序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量402.0g/m22濕抗張強(qiáng)度0.157kN/m(縱橫向平均)3

38、耐破度118kPa4耐折度80次(縱向)5鉛5.0mg/kg6砷1.0mg/kg7熒光性物質(zhì)合格8脫色試驗陰性9大腸菌群30個/100g10致病菌不得檢出表11食品羊皮紙產(chǎn)品檢驗項目序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量45.02.5g/m2、60.03.0g/m22裂斷長4800 m(縱橫向平均)3耐破度250 kPa（干）200 kPa（濕）4耐折度175次（干）(縱橫向平均)85次（濕）(縱橫向平均)5透油度4個/100 cm26水抽出物PH7.01.07塵埃度300個/m2(0.2 mm21.5mm2)不許有(1.5 mm2)8鉛5.0mg/kg9砷1.0mg/kg10熒光性

39、物質(zhì)合格11脫色試驗陰性12大腸菌群30個/100g13致病菌不得檢出表12半透明紙產(chǎn)品檢驗項目序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量261.3g/m2, 311.5g/m22透明度70.0%3耐破指數(shù)2.30 kPam2/g4撕裂指數(shù)2.10mNm2/g（縱向）5塵埃度80個/ m2 (0.1mm21.0 mm2)6個/ m2 (1.0 mm21.5 mm2)不應(yīng)有 (1.5 mm22.0 mm2,白色紙)4個/ m2 (1.5 mm22.0 mm2,彩色紙)不應(yīng)有(2.0 mm2)6鉛5.0mg/kg7砷1.0mg/kg8熒光性物質(zhì)合格9脫色試驗陰性10大腸菌群30個/100g1

40、1致病菌不得檢出表13玻璃紙產(chǎn)品檢驗項目序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量302.0g/m2352.0g/m2402.0g/m2452.5g/m25025g/m2553.0g/m2603.5g/m22抗張指數(shù)40.0Nm/g (40 g/m2) (縱向)35.0Nm/g (45 g/m2) (縱向)3撕裂指數(shù)1.00 mNm2/g(縱向)4伸長率10%(縱向) ， 20%(橫向)5含硫量0.03%6抗黏性70%(相對濕度)7氣泡5個/ m2(1.5 mm2黑色塵?；?2.0 mm2塵埃）6鉛5.0mg/kg7砷1.0mg/kg8熒光性物質(zhì)合格9脫色試驗陰性10大腸菌群30個/100g11致病菌不得檢出表14-2食品包裝紙產(chǎn)品檢驗項目（冰棍包裝紙原紙）序號項目名稱發(fā)證檢驗關(guān)鍵控制檢驗標(biāo)準(zhǔn)值備注1定量241.2g/m2、281.5g/m22裂斷長2.70 km (縱橫向平均)3撕裂度76.0 mN(24g/m2) (縱橫向平均) 88.0mN(28g/m2) (縱橫向平均)4白度65.0%5塵埃度200個/m2（0.3 mm22.0 mm2）12個/m2（1.0 mm22.0mm2的黑色塵埃）不許有（ 2.0 mm2）6鉛5.0mg/kg7砷1.0mg/kg8熒光性物質(zhì)合格9脫色試驗陰性10大腸菌群30個/100g11致病菌不得檢出表14-3食品包裝紙