1、預案編號：YNGJZX01010201南寧市邕寧公共交通有限責任公司道路交通事故專項應急預案編制單位：南寧市邕寧公共交通有限責任公司編制時間：二一四年九月十日道路交通事故專項應急預案為最大限度的減少公司道路交通事故的發(fā)生，減少企業(yè)損失，保證人民群眾及旅客的生命財產安全，根據(jù)國家安全生產法道路交通安全法和國家突發(fā)事件應對法的要求，特制定本應急預案。一、企業(yè)經(jīng)營單位概況本公司主要經(jīng)營業(yè)務為城市公交客運、景區(qū)運輸、包車專線等。公司從業(yè)380人，其中管理人員45人，調度員32人，普通員工18人，營運車輛駕駛員285人；擁有公交車202輛，座位6824個；截止2013年底公司共擁有班線 9條，其中城市公

2、交7條，景區(qū)運輸1條，包車專線1條。安全專職管理人員12人。二、事故類型和危險程度分析道路旅客運輸過程中可能發(fā)生事故的類型：車輛碰撞、側翻、墜車、自燃和爆炸。人、車、路、環(huán)境構成道路旅客運輸運營生產的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上各種交通參與者的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會發(fā)生行車事故，其工作性質和特點決定了道路運輸?shù)母呶?、高風險性。其危險性主要由以下因素構成。1、駕駛員因素的影響：患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。安全意識淡薄，存在違法違章駕駛車輛行為。違規(guī)操作處置不當?？陀^影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔。疲勞駕駛、超速行駛。思想

3、麻痹，經(jīng)驗主義。2、營運車輛因素的影響：車輛的技術狀況不合格。車輛在行駛過程中制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)等重要部件突然失靈及車胎突然爆裂等造成車輛失控。車輛發(fā)生自燃事故。3、道路狀況因素：視線不良，轉彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定等路段。營運線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口等道路。4、環(huán)境因素的影響：特使天氣的影響：如雨、霧、冰雪等惡劣氣候。危險時段的影響：如凌晨、中午、黃昏等駕駛員容易犯困的時段5、其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。旅客違禁攜帶的

4、易燃易爆危險有毒物品釀成事故。三、組織機構及職責、應急指揮部機構：1、按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則，成立邕寧汽車總站突發(fā)事件應急救援總指揮部（以下簡稱總指揮部）總指揮長：李濟寧（總經(jīng)理）副總指揮長：雷浩（主管安全副總經(jīng)理） 周其福（主管生產副總經(jīng)理） 成 員：梁遠清（安全科長） 李子武（安全副科長）徐相如（公交科長） 陸劍（保衛(wèi)稽查科長）慕慶奇（機務副科長）總指揮部辦公室設在公司安全科（白天），電話：（0771）4717891。保衛(wèi)科（夜間）電話：（0771）4712001。2、現(xiàn)場應急指揮機構：（應急救援結束后轉入常態(tài)事故調查處理工作組）組 長：雷浩副組長：梁遠清成 員：李子武、黃其華、陸紹

5、忠、方 宏、何飛宏、韋 晶、李 雄、蘇勝龍、韋開文、職責：1、總指揮部職責：現(xiàn)場辦公，在總指揮長領導下負責組織、協(xié)調事故應急處置工作，在處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場應急指揮組的即時信息匯報，確定應急處置方案。協(xié)調各有關部門全力保障施救現(xiàn)場的物資、資金、通訊、人員、交通工具的需求。負責向安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門報告事故情況。組織對事故的調查，分析，結案工作。2、現(xiàn)場應急機構組職責：負責對事故的應急處置及調查，領導各工作小組開展工作。及時準確向應急指揮長匯報事故應急處置進度及最新情況，提出下一步工作建議，按應急指揮部指令開展工作。特殊緊急情況可先處置后上報。3、事故處理組：組長由梁遠清擔任，成員由安全科人員

6、組成。職責：參與配合公安交管部門、政府部門對事故現(xiàn)場的應急處置調查、認定、處理、工作。負責有關必備基礎管理材料的準備報送。負責對事故救援工作的記錄、整理。4、傷員處理組：組長由慕慶奇擔任，成員由機務科人員組成。職責：負責死者尸體處理存放事宜，與醫(yī)院配合協(xié)調做好傷者的救治及與其相關的食宿，醫(yī)藥費用的列支管理。負責傷者的出院（轉院）事宜，并及時向現(xiàn)場應急指揮組組長匯報傷者情況。5、家屬接待組：組長由溫華軍擔任，成員由行政辦人員組成。職責：安撫死者、傷者家屬情緒、聽取家屬意見，向家屬收集事故結案時需家屬提供的有關證明。負責事故家屬的食宿安排，并做好記錄。6、綜合組：組長由徐相如擔任，成員由公交、計財

7、科人員組成。職責：專人負責事故所需各項費用的審核、記錄、支出。負責對事故處理所需車輛的調配使用及處理事故時所需物品的采買。負責事故處理期間的大事記及會議記錄的整理，負責向有關領導、部門提供所需材料的準備及報送。負責現(xiàn)場事故處理人員的食宿安排。負責領導小組與總部的工作聯(lián)系。四、預防與預警道路運輸安全管理防范措施：1、建立健全安全行車管理制度，落實各崗位職責，做好安全管理工作。2、定期組織從業(yè)人員，尤其是駕駛員的安全教育活動，進行交通法律法規(guī)和駕駛技能的培訓、教育，提高從業(yè)人員安全意識和職業(yè)素質。3、按規(guī)定做好車輛維護，落實檢驗合格運行制度，要求駕駛員嚴格執(zhí)行“出車前、行車中、收車后”“三檢”制度

8、，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛技術性能隱患，嚴防車輛帶病上路行駛。4、做好易燃易爆有毒危險品查堵，嚴禁“三品”上車。5、收集車輛運行線路基本資料，針對路況，詳細制定線路運行防范措施，同時要求駕駛員按防范要求做好防范。6、密切關注政府專業(yè)預報機構發(fā)布的預報信息，及時向駕駛員發(fā)布預警信息。7、加強駕駛員對道路運輸上的危險辨識，制定相應防控應對措施，消除行車風險。8、發(fā)生事故的車輛必須立即停車，事故當事人要保護現(xiàn)場，搶救傷員和財產，并迅速撥打122或110交通事故報警電話報警和撥打120向當?shù)丶本戎行那缶龋瑫r向本公司安全科報告，等侯處理。、建立健全預警機制，準確地昭示風險前兆,及時提供警示，做到及時反饋、及

9、時布置、防風險于未然,增強防范和減少事故的發(fā)生的主動性和針對性。根據(jù)道路旅客運輸?shù)纳a經(jīng)營特點，預警的內容包括：事故多發(fā)時段、運輸高峰期預報、天氣預報、地質災害預報等內容。預警機制包含信息收集、分析判斷、分級預警、防范處置等4個環(huán)節(jié)。1、安全科應密切關注政府職能預報部門對自然災害的預警預報，收集相關情報。2、收到政府通過電臺、廣播和網(wǎng)絡發(fā)布的預警信息，做出科學的分析判斷，對直接或間接導致本企業(yè)發(fā)生事故的預警，及時在公司內部發(fā)布預報。3、分級預警。預警的等級分三級，為三級黃色預警；二級橙色預警；一級紅色預警。黃色預警為要求車隊針對預警做出響應處置；橙色預警為要求安全科針對預警做出響應處置；紅色預

10、警為要求全公司針對預警做出響應處置。五、信息報告程序發(fā)生死亡道路交通事故后，安全員接到報后在第一時間立即報告安全科長（必要時可直報公司主管安全副總經(jīng)理和總經(jīng)理）。安全科長接報事故后10分鐘內報公司主管安全副總經(jīng)理（副總指揮長），主管安全副總經(jīng)理立即報總經(jīng)理（總指揮長），并在1小時內向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門報告，同時填寫道路運輸行業(yè)行車事故快報報自治區(qū)道路運輸管理局和地市級安監(jiān)局、運輸管理部門。、報告內容：1、事故發(fā)生單位、運行線路、核（實）載人數(shù)、車號、時間、地點、駕駛員姓名；2、事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、車輛損失情況、事故已經(jīng)或可能造成的傷亡人數(shù)及初步估計的直接經(jīng)濟損失；3

11、、已經(jīng)采取的措施，趕赴事故現(xiàn)場處理人員姓名；4、其他應當報告的事項。、相關聯(lián)系單位和部門聯(lián)系電話：自治區(qū)運輸管理局：安全科，2115429 2613305（傳真） 聯(lián)系人：謝思憲 電話寧市安監(jiān)局：安監(jiān)一科，5512926 5512926（傳真） 聯(lián)系人：周天忠 電話寧市交通局：安監(jiān)科，5840487 5878365（傳真） 聯(lián)系人：涂新昌 電話寧市運管處：運輸監(jiān)管科，3932322 3101103（傳真） 聯(lián)系人：雷德歲 電話向相關單位發(fā)出請求支援的方式和內容：發(fā)生道路運輸交通事故，當班駕駛

12、員向交警隊報警：報警電話：122，有人員傷亡的向醫(yī)療機構求助，電話：120；發(fā)生車輛火災的向消防機構報警：報警電話：119。報警內容：發(fā)生事故的地點、車輛公安車牌號、報警人和聯(lián)系電話。六、應急響應、響應分級1、按照道路交通事故的嚴重程度，影響范圍，和公司控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。I級：發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故。II級：發(fā)生一次死亡2人的道路交通事故。級：發(fā)生一次多人受傷或死亡1人的道路交通事故。級：發(fā)生人員受傷的道路交通事故。2、發(fā)生道路交通事故響應程序及處置：按照以下要求，各相關人員應趕赴現(xiàn)場，指導現(xiàn)場應急指揮組工作，部署各工作組開展事故施救，調查，善后處理等

13、工作。協(xié)調當?shù)亟还芗坝嘘P部門實施應急救援。、無人員傷亡的事故，適用簡易程序處理的，由駕駛員處理，報事故公司安全科備案；、發(fā)生級事故，由公司安全科負責組織趕赴現(xiàn)場協(xié)助調查處理；、發(fā)生級事故，由公司主管安全副總經(jīng)理、安全科人員到現(xiàn)場處理；、發(fā)生級事故，由總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理、安全科人員趕赴現(xiàn)場處理；、發(fā)生級事故，由集團公司相關領導、總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理、安全科人員趕赴現(xiàn)場處理。3、反饋原則到達現(xiàn)場，現(xiàn)場處理組及時將現(xiàn)場各類信息，救援進展情況準確、及時反饋向應急指揮部匯報，應急指揮部及時向行業(yè)主管部門匯報。4、應急決策原則：發(fā)生級以上交通事故后，其響應原則是從速、從快處置，避免事態(tài)擴大、防止

14、次生傷亡和損失、減小社會影響。、響應程序應急救援系統(tǒng)的響應程序分為接警、相應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等6個過程，如下圖所示。事故發(fā)生接 警應急啟動救援行動應急結束指揮、控制應急恢復事態(tài)控制人員救助后勤保障警戒、保衛(wèi)人員疏散人員到位報告現(xiàn)場事態(tài)檢測信息反饋警情判斷響應級別物資調配指揮到位擴大應急申請增援現(xiàn)場清理事故調查總結評審人員撤離善后處理1、報警與報告、營運車輛一旦發(fā)生突發(fā)事件后，安全科準確了解事故的性質和規(guī)模等初始信息立即向公司應急總指揮部報告，公司應急總指揮部根據(jù)事件的嚴重程度和類別分別及時向安全生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門以及集團公司報告事故情況。、III（較

15、大）級別（含III級）以上安全生產事故災難發(fā)生后，立即報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理局和行業(yè)主管機構。對于一些比較敏感的安全生產事故災難，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為更高級別的安全生產事故災難信息的報送，不受報告級別限制。2、警情判斷與確定響應級別總指揮部接到報告后，根據(jù)了解事件狀態(tài)，迅速依照分級依據(jù)確定事件的等級，確定響應的級別，同時啟動應急預案。3、應急啟動應急級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急中心有關人員迅速到位，通知調配救援所需的應急物資和成立現(xiàn)場指揮部。、救援行動的開展及各個專項職能工作組實施的程序及措施。1、指揮、控制及趕赴現(xiàn)場應急指揮分應急總指揮和現(xiàn)場應急

16、指揮兩部分，應急總指揮由總經(jīng)理擔任，應急總指揮部設在公司公安值勤室，現(xiàn)場指揮由副總經(jīng)理擔任（道路交通事故由趕赴現(xiàn)場的行政領導擔任）?？傊笓]長外出時，由副總指揮長行使職權；組長、副組長都外出時，由應急指揮成員按順序（如此類推）前一名的同志行使職權。應急救援行動實行統(tǒng)一由總指揮部指揮，當在救援時用到當?shù)叵?、公安機構、醫(yī)療救護機構等其他應急救援機構時，政府組成聯(lián)合指揮部的，公司的指揮部按聯(lián)合指揮部的要求開展工作，此時，公司總指揮部的主要任務為聯(lián)合指揮提供所需的企業(yè)信息，如單位平面圖、重要保護目標、消防設施位置圖等總指揮長根據(jù)事故現(xiàn)場指揮的報告，決定應急救援預案的實施，展開救援行動。2、人員救助。發(fā)

17、生安全生產事故后，車輛司乘人員應立即搶救傷員，對重傷病員要及時送醫(yī)院救治。3、現(xiàn)場調查。參與配合公安交管部門、政府部門對事故現(xiàn)場的應急處置調查、認定、處理、工作。負責有關必備基礎管理材料的準備報送。負責對事故救援工作的記錄、整理4、運輸保障組。負責運送參加搶險救災的指揮人員和各處置小組人員迅速趕到事故現(xiàn)場；協(xié)助醫(yī)療組、后勤保障運送傷員和保障物資；保障應急用車。5、后勤保障組負責保障一線救災隊伍的生活所需，做好物資后勤供應工作。6、當現(xiàn)場處置人員發(fā)現(xiàn)事態(tài)超過響應級別，無法有效控制時，向應急指揮部請求實施更高級別的應急響應。七、應急物資與裝備保障人力資源保障：公司安全科人員和相關部門人員。應急車輛

18、保障：公司所屬建制車輛，根據(jù)情況指派。應急資金保障：公司計財科應按照安全資金提取規(guī)定提取安全保障資金，作為應急保障金，以備應急工作開展時應急使用；同時應急工作支出、應急設施設備采購列入年度開支預算，對年度內的各項應急工作的開支列入安全資金支出。八、后續(xù)處理：、事故現(xiàn)場清理完畢，傷者送至醫(yī)院救治并得到妥善安置，死難者安置妥當、事故車輛拖至停車場存放，與當?shù)卣蚪还懿块T建立起溝通協(xié)調機制后，由應急救援指揮長（副總經(jīng)理）適時宣布應急結束。根據(jù)事故初期發(fā)展態(tài)勢，也可在事發(fā)后第七日宣布應急救援結束。、善后處置：應急救援結束后，其事故調查認定及事故傷亡人員的善后事宜，由現(xiàn)場處置小組（應急指揮組）的各工作

19、小組進行接替處理。、請投保的保險公司，承運人，財險公司有關人員到達現(xiàn)場，開展相關的保險受理，預賠款借支和賠付工作。、總結報告：事故全部處理調解結案以及保險理賠結束后，由現(xiàn)場應急指揮組寫出事故報告，一式兩份報公司審議，一份存入公司安全科存檔備查。九培訓與考核：、對管理人員應急響應能力的培訓：1、對管理人員法規(guī)知識進行定期培訓，使之熟知事故處理過程中正確運用的法律法規(guī)。2、對管理人員應對事故處置能力及處理程序的培訓。（每年一次）3、對管理人員保險投保，理賠業(yè)務知識的培訓。（每年一次）十、附件附件一：公司應急機構人員通訊錄附件二：公司應急裝備清單附件三：相關單位的聯(lián)系電話附件一：應急機構人員聯(lián)系電話

20、姓 名所在部門職 務移動電話辦公室電話李濟寧公司總部總經(jīng)理139787086224712560雷 浩公司總部副總經(jīng)其福公司總部副總經(jīng)遠清安全科科長158771398004717891李子武安全科副科長139787076254717891溫華軍行政辦辦公室主任139771605354728966徐相如公交科科長139781169224717066陸少敏財務科財務科長138788458814718102陸 劍保衛(wèi)科保衛(wèi)科長137684013634712001慕慶奇機務科副科長137684488204716621李朝勛稽查科稽查副科長1877718

21、94734712001何文全業(yè)務科701車隊正繁業(yè)務科702車隊盛銳業(yè)務科703、704車隊春傳業(yè)務科705車隊民奉業(yè)務科706車隊錦偉業(yè)務科707車隊急機構人員聯(lián)系電話姓 名所在部門職 務移動電話辦公室電話李濟寧公司總部（指揮部）總經(jīng)理（副總指揮長）139787086224712560雷 浩公司總部（指揮部）安全副總經(jīng)理（副總指揮長其福公司總部（指揮部）生產副總經(jīng)理（副總指揮長場處理組組

22、長由事發(fā)車隊長擔任。成員由班長組成。溫華軍行政辦（家屬接待組）主 任（組長）139771605354728966蘇鈺雯成員136678195354711366黎 麗成員138771755034728966陸 劍保衛(wèi)稽查科（現(xiàn)場保護組）科長（組長）137684013634712001張德明成員152780199214712001李朝勛副科長（成員）187771894734712001黃 唯成員139781220984712001陸明旺成員158771809804712001徐相如公交科、計財科（綜合組）科 長（組長）137078602984717066何文全成員13978700116471706

23、6楊正繁成員134811671484717066韋盛銳成員137686338304717066周春傳成員139787455454717066張民奉成員137883028274717066胡錦偉成員137683703174717066陸少敏科 長（組長）138788458814718102黃海燕成員138786080264718102慕慶奇機務科（傷員處理組）副科長（組長）137684488204716621鄧劍斌成員138786072024716621曹志剛成員158771797014716621陸國華成員139781155264716621梁遠清安全科（事故處理組）科 長（組長）158771

24、398004717891李子武成員139787076254717891韋 晶成飛宏成其華成紹忠成 宏成勝龍成開文成 雄成件二：公司應急裝備清單種類名稱數(shù)量性能用途存放地備注運輸工具小型汽車6良好保障運輸公司停車場查勘工具照相機2套良好現(xiàn)場勘查安全科查勘工具攝像機1套良好現(xiàn)場勘查安全科查勘工具攝像機1套良好現(xiàn)場勘查稽查科查勘工具警戒帶2捆良好現(xiàn)場隔離安全科隨車存放查勘工具反光錐筒4個良好現(xiàn)場

25、警示安全科隨車存放查勘工具手電筒3個良好照明使用安全科隨車存放辦公工具筆記本電腦1套良好現(xiàn)場辦公安全科辦公工具無線網(wǎng)卡1套良好辦公網(wǎng)絡安全科備注：1、各部門負責做好車輛的維護保養(yǎng)工作，同時做好車輛燃料的準備，保障突發(fā)事件發(fā)生時的運輸使用。2、現(xiàn)場勘查工作必須定點存放，做好設備電器的充電工作，確保該設備應急時能正常使用。附件三：相關單位聯(lián)系電話外部聯(lián)系單位聯(lián)系單位詳細電話電話聯(lián)系人及電話自治區(qū)運輸管理局2115429（安全科）謝思寧市安監(jiān)局5512926（安監(jiān)二科）周天寧市交通運輸局5840487（安監(jiān)科）涂科長南寧市運管處3932322（運輸監(jiān)管科）雷德寧市應急聯(lián)動救護中心5503019或110南寧市消防支隊119南寧市交警支隊122南寧市醫(yī)療急救中心120南寧市環(huán)保局5309042辦事故、案件報告注意事項：一、向相關單位發(fā)出請求支援的方式和報告內容：1、發(fā)生道路運輸交通事故，當班