1、1,新工會(huì)會(huì)計(jì)制度講解,省總工會(huì)財(cái)務(wù)部,2,工會(huì)會(huì)計(jì)制度工會(huì)預(yù)算管理辦法基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,3,工會(huì)會(huì)計(jì)制度,主要內(nèi)容：（一）新制度的變化（二）會(huì)計(jì)科目及核算（三）會(huì)計(jì)報(bào)表（四）新舊會(huì)計(jì)制度銜接,4,1、會(huì)計(jì)制度的等級(jí)不同,全總財(cái)政部工人日?qǐng)?bào)（2009-06-26）財(cái)政部頒布新工會(huì)會(huì)計(jì)制度工會(huì)會(huì)計(jì)行為有了“國(guó)標(biāo)”各級(jí)工會(huì)和各級(jí)財(cái)政部門共同貫徹執(zhí)行財(cái)會(huì)20097號(hào)全國(guó)、省市級(jí)工會(huì)財(cái)政共同學(xué)習(xí)培訓(xùn),5,2、核算基礎(chǔ)不同,將原制度的“收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”改為以“收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充”（第十條）P1不屬于本級(jí)的經(jīng)費(fèi)，列入應(yīng)付款項(xiàng)。如各級(jí)工會(huì)間對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、建會(huì)籌備金、回?fù)苎a(bǔ)助的核算，

2、稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的核算，財(cái)政對(duì)工會(huì)的各項(xiàng)補(bǔ)助、應(yīng)付個(gè)人的各項(xiàng)支出的核算都采取了權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)折舊輔助賬（直線法）P21,6,3、預(yù)算管理范圍不同,大財(cái)務(wù)觀（全面預(yù)算管理）“大收入”將政府財(cái)政性資金、企業(yè)行政資金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理“大支出”財(cái)政性資金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出均在支出中反映，符合財(cái)政性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和單獨(dú)向財(cái)政報(bào)預(yù)、決算的要求,7,4、突出維權(quán)工作的力度不同,在維護(hù)職工權(quán)益方面支出新設(shè)“維權(quán)支出”科目，核算包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)等。在維護(hù)工會(huì)干部權(quán)益方面凈資產(chǎn)的專用基金中新設(shè)“權(quán)益保障金”,8,企業(yè)工會(huì)主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦

3、法（總工發(fā)200732號(hào)）第十條縣（區(qū)）級(jí)以上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要設(shè)立工會(huì)干部權(quán)益保障金，省級(jí)工會(huì)50萬元、地（市）級(jí)工會(huì)30萬元、縣（區(qū)）級(jí)工會(huì)10萬元，年末結(jié)余滾存下一年度使用。（一）提取時(shí)：借：專用基金權(quán)益保障金貸：維權(quán)支出其他維權(quán)支出（二）接受社會(huì)募集、捐贈(zèng)時(shí)：借：現(xiàn)金或銀行存款貸：專用基金權(quán)益保障金（三）發(fā)放時(shí)：借：專用基金權(quán)益保障金貸：現(xiàn)金或銀行存款,9,5、對(duì)財(cái)政性資金和基建工程項(xiàng)目核算辦法不同,按照國(guó)庫(kù)集中支付核算要求，新設(shè)“零余額賬戶用款額度”（111）和“財(cái)政應(yīng)返還額度”（112）兩個(gè)科目。為加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)督管理，新設(shè)“在建工程”（161）和“在建工程占用資金”（302）

4、兩個(gè)科目。,10,6、會(huì)計(jì)報(bào)表不同,使用對(duì)象擴(kuò)大在原制度規(guī)定的“各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)工會(huì)”的基礎(chǔ)上增加了“其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者”，滿足財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、捐贈(zèng)者的信息使用并接受其監(jiān)督檢查（李德濤）。資產(chǎn)負(fù)債表和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持了一致，取消了收入和支出欄。不再分基層工會(huì)和縣以上工會(huì)報(bào)表,11,2009年10月8日，“公共預(yù)算觀察志愿者”-深圳君亮資產(chǎn)管理公司員工李德濤通過“廣州財(cái)政網(wǎng)”向廣州市財(cái)政局提出了政府部門預(yù)算公開的在線申請(qǐng)，要求公開廣州市2009年本級(jí)部門預(yù)算。收到李德濤的申請(qǐng)后，廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明作了批示：“凡屬于政務(wù)公開的資料，均請(qǐng)?zhí)峁┙o來函人。另外我希望今后這類政務(wù)公開資料，能夠直接

5、從我局網(wǎng)站上查到。要改變那種不愿讓外界了解我們工作的傳統(tǒng)觀念?！敝螅瑥V州市將全部114個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了公布，這是國(guó)內(nèi)城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全“曬”在了陽(yáng)光下。自此，過去只有人大代表才能了解到的每月政府收支情況，普通的廣州市民也可以在網(wǎng)上查到。而上海市財(cái)政局對(duì)李德濤的申請(qǐng)，回復(fù)中說他們所要求獲取的信息屬于“國(guó)家秘密”，因而“不予公開”。,12,1、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付核算2、借出款、其它應(yīng)收款3、庫(kù)存物品4、投資5、固定資產(chǎn)6、代管經(jīng)費(fèi)7、撥繳經(jīng)費(fèi)收入8、行政支出9、資本性支出,13,1、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付核算,例1：某工會(huì)年初收到財(cái)政批復(fù)的預(yù)算，廠務(wù)公開辦經(jīng)費(fèi)1000

6、00元。收到財(cái)政年度預(yù)算批復(fù)時(shí)，不作會(huì)計(jì)分錄；工會(huì)向財(cái)政申請(qǐng)用款計(jì)劃，其中授權(quán)支付10000元，直接支付80000元；申請(qǐng)用款計(jì)劃時(shí)，不作會(huì)計(jì)分錄；財(cái)政批復(fù)了工會(huì)的用款計(jì)劃，授權(quán)支付10000元，直接支付80000元；借：零余額賬戶用款額度10000貸：政府補(bǔ)助收入10000直接支付的額度不作會(huì)計(jì)分錄。,14,零余額賬戶用款額度的使用：支取備用金5000元借：現(xiàn)金5000貸：零余額賬戶用款額度5000報(bào)銷廠務(wù)公開辦人員出差費(fèi)用5000元借：行政支出商品和服務(wù)支出5000貸：現(xiàn)金5000,15,直接支付額度的使用:廠務(wù)公開辦召開工作會(huì)議費(fèi)用50000元，會(huì)議承辦單位或場(chǎng)所開據(jù)發(fā)票，工會(huì)提交直接支

7、付申請(qǐng)，財(cái)政審核并同意支付，工會(huì)收到銀行的支付證明借：業(yè)務(wù)支出會(huì)議費(fèi)50000貸：政府補(bǔ)助收入50000,16,到了年末，零余額賬戶用款額度余額5000元，直接支付額度余額30000元，年度預(yù)算余額10000元；借：財(cái)政應(yīng)返還額度授權(quán)支付5000貸：零余額賬戶用款額度5000借：財(cái)政應(yīng)返還額度直接支付40000貸：政府補(bǔ)助收入廠務(wù)公開辦經(jīng)費(fèi)40000,17,第二年初，財(cái)政恢復(fù)工會(huì)用款額度借：零余額賬戶用款額度5000貸：財(cái)政應(yīng)返還額度5000直接支付額度不作賬務(wù)處理，實(shí)際用款時(shí)：如：廠務(wù)公開辦購(gòu)辦公用品3000元借：行政支出商品與服務(wù)支出3000貸：財(cái)政應(yīng)返還額度直接支付3000,18,2、借

8、出款（121）、其它應(yīng)收款（135）,“借出款”是工會(huì)因開展工作或發(fā)展工運(yùn)事業(yè)的需要而出借給其他工會(huì)或工會(huì)所屬單位的款項(xiàng)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)借出款嚴(yán)格管理，借出每筆款項(xiàng)時(shí)均需與借款單位簽訂書面文件，署明用途和還款期限，還款期限通常不應(yīng)超過三年；對(duì)于逾期未還款的借出款，需在年度會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說明原因。逾期三年以上、因借款單位原因尚未收回的借出款，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定確實(shí)無法收回或者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定不再要求借款單位還款的，應(yīng)及時(shí)予以核銷。（轉(zhuǎn)入“補(bǔ)助下級(jí)支出”、“事業(yè)支出”）,19,“其它應(yīng)收款”逾期三年以上、因債務(wù)人原因尚未收回的其他應(yīng)收款，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定確實(shí)無法收回的，應(yīng)作為呆賬及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，記入“其他支出”，

9、核銷的呆賬，應(yīng)保留備查賬簿中登記。呆賬處理原則：由本級(jí)工會(huì)決定，報(bào)上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門備案；“分清責(zé)任，賬銷債留”，保留備查賬簿，對(duì)投資失誤者要追查責(zé)任。對(duì)造成借款呆賬損失的單位，一般應(yīng)停止借款。已核銷又收回的，記入“其他收入”。,20,3、庫(kù)存物品（141）,核算范圍：日常活動(dòng)中耗用的材料、物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具等。(原大宗)取得計(jì)價(jià)：購(gòu)入實(shí)際支付的價(jià)款調(diào)撥或捐贈(zèng)公允價(jià)值或?qū)嶋H憑據(jù)發(fā)出計(jì)價(jià)：先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法庫(kù)存物品每年至少盤點(diǎn)一次。盤盈的庫(kù)存物品按照其公允價(jià)值入賬，并計(jì)入當(dāng)期收入,21,4、投資（151）,原制度的“有價(jià)證券”，并入“投資”中核算：借：投資國(guó)債貸：

10、銀行存款同時(shí)：借:結(jié)余貸：投資基金原制度：借：有價(jià)證券國(guó)債貸：銀行存款,22,對(duì)外投資時(shí)賬務(wù)處理：例1：某工會(huì)對(duì)外投資100萬元，每年收益30萬元，5年后收回110萬元。投資時(shí)：借：投資xx項(xiàng)目100萬元貸：銀行存款100萬元同時(shí)：借：結(jié)余100萬元貸：投資基金100萬元,23,收到收益時(shí)：借：銀行存款30萬元貸：投資收益30萬元收回投資時(shí)：借：銀行存款110萬元貸：投資xx項(xiàng)目100萬元投資收益10萬元同時(shí)：借：投資基金100萬元貸：結(jié)余100萬元,24,例2：某工會(huì)將一座閑置的房產(chǎn)對(duì)外投資，房產(chǎn)賬面價(jià)100萬元，評(píng)估價(jià)150萬元。借：投資xx項(xiàng)目150萬元貸：投資基金150萬元借：固定基金

11、100萬元貸：固定資產(chǎn)100萬元,25,例3：某工會(huì)將一些庫(kù)存物品對(duì)外投資辦商場(chǎng)，物品賬面價(jià)5萬元，評(píng)估價(jià)8萬元。借：投資xx項(xiàng)目80000貸：庫(kù)存物品50000投資基金30000同時(shí)：借：結(jié)余50000（庫(kù)存物品賬面價(jià)）貸：投資基金50000,26,投資出現(xiàn)損失，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定確定無法收回，要進(jìn)行呆賬處理，保留備查賬薄，對(duì)投資失誤要追查責(zé)任。如果重新收回，記入“其他收入”，收回實(shí)物，要重新評(píng)估，按公允價(jià)值入賬。例4：如果例3中庫(kù)存物品投資損失，則：經(jīng)報(bào)批后：借：投資基金80000貸：投資80000后來又收回公允價(jià)值2萬元的庫(kù)存物品，則：借：庫(kù)存物品20000貸：其他收入20000,27,5、固

12、定資產(chǎn)（162）,標(biāo)準(zhǔn)：一般設(shè)備500元，專用設(shè)備800元。計(jì)價(jià)：購(gòu)入、有償調(diào)入：買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、裝卸費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)等自行建造：實(shí)際發(fā)生的全部支出無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)：公允價(jià)值改建、擴(kuò)建：凈增值部分計(jì)入修理費(fèi)用：直接計(jì)入當(dāng)期支出盤盈：公允價(jià)值清查盤點(diǎn)每年至少全面盤點(diǎn)一次,28,6、代管經(jīng)費(fèi)（231）,新制度核算范圍：“黨團(tuán)組織及單位行政委托工會(huì)代管的、有指定用途的、不屬于工會(huì)收入的經(jīng)費(fèi)，如代管的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、職工互助金等”。原制度核算范圍：“不屬于本單位收入的大宗經(jīng)費(fèi)。如基層工會(huì)收到行政撥給代管的職工福利費(fèi)，勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)等，縣以上工會(huì)收到財(cái)政撥給代管的工會(huì)離退休費(fèi)，療養(yǎng)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，勞模

13、會(huì)議費(fèi)等。代管資金數(shù)額較大且臨時(shí)性的，通過“暫存款科目核算”。,29,7、撥繳經(jīng)費(fèi)收入（402）,例：工會(huì)收到行政撥給的工會(huì)經(jīng)費(fèi)10萬元（2%部分）；借：銀行存款10萬元貸：撥繳經(jīng)費(fèi)收入6萬元應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi)-省公司3萬元應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi)-所在地1萬元,30,8、行政支出（504）,二級(jí)科目按財(cái)政收支分類改革的要求重新設(shè)置：工資福利支出：專職和聘用人員的工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。商品和服務(wù)支出：辦公費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)（達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，原制度5萬元以下）等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：離退休（職）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)

14、房補(bǔ)貼等。其他行政支出,31,支出人員經(jīng)費(fèi)時(shí)：借：行政支出貸：應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼應(yīng)付其他個(gè)人收入等科目同時(shí)，借：應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼應(yīng)付其他個(gè)人收入等科目貸：銀行存款零余額賬戶用款額度等科目,32,9、資本性支出（505）,核算內(nèi)容：增加“信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建”，并對(duì)二級(jí)明細(xì)科目作出了規(guī)定。房屋建筑物購(gòu)置辦公設(shè)備購(gòu)置（納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出）專用設(shè)備購(gòu)置交通工具購(gòu)置大型修繕（少量的維修費(fèi)在行政支出核算）信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建（計(jì)算機(jī)硬件、軟件購(gòu)置、開發(fā)、應(yīng)用支出等，不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的在庫(kù)存物品核算）其他資本性支出,33,報(bào)表編制說明,1

15、、資產(chǎn)負(fù)債表變動(dòng)說明資產(chǎn)負(fù)債表至少編制月度、年度報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表不再反映報(bào)告期的收支情況（取消結(jié)賬前報(bào)表），不要求每個(gè)報(bào)告期都要進(jìn)行收支的結(jié)轉(zhuǎn)。收支科目未結(jié)轉(zhuǎn)的中期（月、季、半年）資產(chǎn)負(fù)債表，平衡關(guān)系出現(xiàn)差額，必須和收入支出表一起報(bào)出，并進(jìn)行綜合分析，才能體現(xiàn)平衡關(guān)系：資產(chǎn)負(fù)債表收入支出表差額資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)收入支出相等資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)收入支出相等,34,2、收入支出表說明本表反映工會(huì)某一會(huì)計(jì)期間全部收入、支出和結(jié)余的情況。工會(huì)至少應(yīng)當(dāng)編制月度、年度收入支出表，可以根據(jù)需要編制季度、半年度收入支出表。編制年度收入支出表時(shí)，將表頭中的“年月”改為“年度”；并將“本月數(shù)”欄改為“本年數(shù)”欄，將“本年累

16、計(jì)數(shù)”欄改為“上年數(shù)”欄。,35,新舊會(huì)計(jì)制度銜接的處理,1、在2009年年終決算前對(duì)本單位的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全面清查：對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤盈、盤虧，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)建立準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)明細(xì)賬與庫(kù)存物品明細(xì)賬；對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，對(duì)賬齡在三年以上的確實(shí)無法解決的往來款項(xiàng)按照全總的呆壞賬處理意見處理，同時(shí)在備查賬上要登記。代管經(jīng)費(fèi)結(jié)余。,36,2、按原制度編制2009年度決算報(bào)表3、新舊會(huì)計(jì)制度科目過渡根據(jù)2009年年末資產(chǎn)負(fù)債表的期末數(shù)并作調(diào)整后，作為新制度各會(huì)計(jì)科目2010年的年初余額，并按照新制度編制2010年的年初資產(chǎn)負(fù)債表。新舊科目余額對(duì)照表結(jié)轉(zhuǎn)法：

17、新舊會(huì)計(jì)科目余額銜接表JS,37,工會(huì)預(yù)算管理辦法,（一）主要內(nèi)容：（二）預(yù)算編制：關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見工財(cái)字200960號(hào)（征求意見稿）,38,（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員規(guī)范,1、按照會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范以及全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。（1）省、市級(jí)工會(huì)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。（2）縣級(jí)工會(huì)有條件的設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)立專職財(cái)會(huì)人員，并指定會(huì)計(jì)主管人員。（3）基層工會(huì)根據(jù)需要設(shè)立財(cái)務(wù)工作委員會(huì)或財(cái)務(wù)委員，設(shè)立專職或兼職財(cái)會(huì)人員。大型基層工會(huì)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；中型基層工會(huì)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)專職財(cái)會(huì)人員；小型基層工會(huì)設(shè)專職財(cái)會(huì)人員

18、或聘請(qǐng)兼職財(cái)會(huì)人員。2、設(shè)置會(huì)計(jì)人員工作崗位并明確工作職責(zé)。3、會(huì)計(jì)人員的任免符合法定手續(xù)。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。4、會(huì)計(jì)工作人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。,39,（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度規(guī)范,5、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。主要包括：收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理制度等。,40,（三）預(yù)算、決算管理規(guī)范,6、嚴(yán)格遵守國(guó)家預(yù)算法等法律

19、法規(guī)以及工會(huì)預(yù)算管理辦法。7、縣和縣以上工會(huì)要按照工會(huì)預(yù)算管理辦法編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；按照政府財(cái)政部門的要求編制部門預(yù)算。基層工會(huì)要按照工會(huì)預(yù)算管理辦法和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的規(guī)定，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。8、依法取得的各項(xiàng)收入全部列入預(yù)算。9、一切開支均在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)執(zhí)行。調(diào)整或追加預(yù)算，按規(guī)定程序申請(qǐng)、審批。10、年度預(yù)算、決算按照規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批。,41,（四）會(huì)計(jì)質(zhì)量規(guī)范,11、按照會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、工會(huì)會(huì)計(jì)制度等規(guī)定建賬。12、原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)會(huì)計(jì)制度的要求。13、記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等符合國(guó)家有關(guān)

20、規(guī)定和工會(huì)會(huì)計(jì)制度的要求，經(jīng)有關(guān)人員簽章，字跡清楚，裝訂整齊。14、總賬、明細(xì)賬、日記賬的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、錯(cuò)誤更正方法符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)會(huì)計(jì)制度，記賬及時(shí)，文字規(guī)范，設(shè)有必要的備查賬簿。15、沒有“小金庫(kù)”或賬外設(shè)賬行為。16、賬證、賬賬、賬實(shí)相符。現(xiàn)金和銀行存款日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款賬與銀行對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)、經(jīng)調(diào)整無誤。17、按照工會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。18、財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報(bào)送及時(shí)，并經(jīng)工會(huì)主席、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審閱并簽章。,42,（五）結(jié)算管理規(guī)范,19、按照工會(huì)法和中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)

21、范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)問題的通知（銀發(fā)【2006】71號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，開立銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。20、現(xiàn)金管理符合現(xiàn)金管理暫行條例；銀行存款管理符合人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法；支付結(jié)算符合支付結(jié)算辦法。21、沒有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶；將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)；出租、出借銀行賬戶。,43,（六）內(nèi)部控制規(guī)范,22、按照不相容職務(wù)相分離的原則，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。23、出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。單位不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。2

22、4、建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。25、重大資金支出實(shí)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度。26、財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。,44,（七）票據(jù)管理規(guī)范,27、發(fā)票、收據(jù)等原始憑證由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)，由不直接經(jīng)辦貨幣資金收付的人員保管。28、發(fā)票、收據(jù)做到手續(xù)清、賬目清、責(zé)任清；使用專柜、專賬、專表；防火、防盜、防霉?fàn)€損毀、防蟲蛀鼠咬、防丟失；不準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不準(zhǔn)出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象，不準(zhǔn)擅自調(diào)賬，不準(zhǔn)擅自處理空白聯(lián)和其它質(zhì)量殘次的無效聯(lián)，不準(zhǔn)在存放庫(kù)房?jī)?nèi)違章堆放其它物品。29、銀行票據(jù)明

23、確購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，設(shè)置登記簿進(jìn)行記錄。,45,（八）檔案管理規(guī)范,30、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。,46,1、框架結(jié)構(gòu)共八章48條,第一章總則（7）第二章預(yù)算管理職權(quán)(3)第三章預(yù)算收支范圍(1)第四章預(yù)算編制與審批(15)第五章預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整(9)第六章決算（6）第七章監(jiān)督（4）第八章附則（3）,47,2、主要條款解讀：,第二條工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)

24、、決算。,48,第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,工會(huì)預(yù)算一般分為五級(jí)管理,即:全國(guó)總工會(huì)、省級(jí)工會(huì)、市級(jí)工會(huì)、縣級(jí)工會(huì)、基層工會(huì)。預(yù)算管理實(shí)行下管一級(jí)的原則。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的地方，省級(jí)以下預(yù)算管理級(jí)次由省級(jí)總工會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況確定后，報(bào)全國(guó)總工會(huì)備案。經(jīng)全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，其預(yù)算管理級(jí)次由各自產(chǎn)業(yè)工會(huì)確定后，報(bào)全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)。,49,第十二條工會(huì)預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效。第十三條工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和

25、本年度工會(huì)工作計(jì)劃編制。本年度無重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。第二十條各級(jí)工會(huì)用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書面報(bào)告,報(bào)職能部門審核，工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))討論通過后,方可列入預(yù)算。,50,第二十五條各級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算草案,由各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門編制，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))討論通過，并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后,報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案。上一級(jí)工會(huì)有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求,下級(jí)工會(huì)根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。第二十七條各級(jí)工會(huì)預(yù)算由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)(或常委會(huì))組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。,51,第三十四條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)

26、行過程中，發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)工會(huì)委員會(huì)（常委會(huì)）或主席辦公會(huì)議同意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。第三十五條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。,52,第四十三條各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算要接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。第四十四條各級(jí)工會(huì)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算編報(bào)要求及表格預(yù)決算收支表金額單位一律用“元”，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。,53,1、根據(jù)：,有關(guān)政策法規(guī)行政性支出

27、（16、33）上級(jí)工會(huì)要求撥繳經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算編制原則收支平衡（重大項(xiàng)目當(dāng)年可赤字）年度工作計(jì)劃項(xiàng)目支出預(yù)算,54,2、程序：,（預(yù)算草案）財(cái)務(wù)部門委員會(huì)（或常委會(huì)）討論經(jīng)審會(huì)審查上一級(jí)工會(huì)審批或備案,55,3、要求：,報(bào)表格式表中“編制依據(jù)及說明”（定額標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式）預(yù)算說明書（有數(shù)據(jù)、有情況、有分析）封面及報(bào)表蓋章（公章、有關(guān)人員名章）JS,56,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,（一）主要變化（二）主要內(nèi)容,57,（一）主要變化,將基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法改為基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法增加“工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍”，使辦法更加完整明確基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入來源增加“依法收繳原則”，強(qiáng)調(diào)依法收繳經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化預(yù)算管

28、理和民主管理?xiàng)l款工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則第3、7條突出了對(duì)工會(huì)重點(diǎn)工作資金投入情況的反映增設(shè)了“維權(quán)支出”科目，全面反映工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、勞動(dòng)安全保護(hù)重點(diǎn)工作的資金投入情況。,58,（二）主要內(nèi)容,框架結(jié)構(gòu)：1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍4、附則附件,59,1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則,遵紀(jì)守法原則經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則預(yù)算管理原則依法收繳原則服務(wù)職工原則勤儉節(jié)約原則民主管理原則,60,遵紀(jì)守法原則,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。嚴(yán)禁擴(kuò)大工會(huì)

29、經(jīng)費(fèi)開支范圍；嚴(yán)禁擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁工會(huì)賬戶成為行政違法違紀(jì)開支的“防空洞”；嚴(yán)禁做假賬、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”工會(huì)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。,61,“小金庫(kù)”及表現(xiàn)形式,“小金庫(kù)”：即違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。七種表現(xiàn)形式：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙

30、取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。,62,經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。“三權(quán)”獨(dú)立：所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)獨(dú)立。核算獨(dú)立、賬戶獨(dú)立、審批獨(dú)立。,63,基層工會(huì)法人,基層工會(huì)法人資格登記辦法工會(huì)主席或者主持工作的副主席為法定代表人。審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證機(jī)關(guān)按屬地原則。產(chǎn)業(yè)工會(huì)歸所在地相應(yīng)的省、市級(jí)工會(huì)，報(bào)上一級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)備案。發(fā)放工會(huì)法人資格證書及其副本和工會(huì)法人法定代表人證書。,64,工會(huì)銀行賬戶,中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)問題的通知（銀發(fā)200671號(hào)）按照中華人民共和國(guó)工會(huì)法成

31、立的具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，可以憑社團(tuán)法人登記證書開立基本存款賬戶。不具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，應(yīng)按照辦法第十九條的規(guī)定開立專用存款賬戶，賬戶名稱可為單位名稱加資金性質(zhì)，即單位名稱后“工會(huì)”字樣。,65,代碼證,全總、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于工會(huì)法人組織申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證的通知總工發(fā)20004號(hào)2000年2月28日持上級(jí)工會(huì)頒發(fā)的工會(huì)法人資格證書（副本）、工會(huì)法人法定代表人證書（副本）和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)該工會(huì)成立的原件，按屬地申領(lǐng)。代碼證的機(jī)構(gòu)類型為工會(huì)法人。,66,預(yù)算管理原則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照工會(huì)預(yù)算管理辦法執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)一切收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理

32、，并按上級(jí)工會(huì)要求，認(rèn)真編報(bào)、審批、執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)審定的預(yù)算，由工會(huì)主席審批。,67,依法收繳原則,基層工會(huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳方式由原來單一的自主收繳改為自主收繳、稅務(wù)部門代收、財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)三種，并力推后兩種方式。,68,服務(wù)職工原則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。全總辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理工會(huì)機(jī)關(guān)及企事業(yè)為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保的

33、通知（總工發(fā)199829號(hào)）。,69,勤儉節(jié)約原則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。,70,民主管理原則,要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。定期公布賬目，每年至少一次向職工（會(huì)員）代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，工會(huì)換屆要向代表大會(huì)作財(cái)務(wù)工作報(bào)告，接受職工群眾監(jiān)督。自覺接受上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門的檢查監(jiān)督。預(yù)決算接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)審查委的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況（決算）要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)審委審計(jì)監(jiān)督。依法接受國(guó)家的監(jiān)督。,71,2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍,會(huì)費(fèi)收入撥繳經(jīng)費(fèi)收入上級(jí)補(bǔ)助收入行政補(bǔ)助收入事業(yè)收入投資收益其他收入,7

34、2,1、會(huì)費(fèi)收入。,指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。（1）比例：0.5%（2）基數(shù)：標(biāo)準(zhǔn)工資機(jī)關(guān)會(huì)員包括：職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資；事業(yè)單位會(huì)員包括：職務(wù)工資、等級(jí)工資；工人會(huì)員：崗位工資、等級(jí)工資。（3）計(jì)算：尾數(shù)不足10元和各種津補(bǔ)貼等不計(jì)算。如:1801元和1809元，會(huì)費(fèi)均為1800*0.5%=9元（4）分成：基層全部留用，不上繳上級(jí)工會(huì)。（5）管理：存入工會(huì)賬戶。,73,2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。,指建立工會(huì)組織的單位依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。中國(guó)工會(huì)章程第36條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織

35、按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會(huì)籌備金。對(duì)象：?jiǎn)挝恍姓Ｆ髽I(yè)(含經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位)費(fèi)用列支、稅前扣除。機(jī)關(guān)、事業(yè)(財(cái)政撥款)財(cái)政預(yù)算。比例：2%。基數(shù)：全部職工工資總額。,74,“全部職工”包括：長(zhǎng)期職工、臨時(shí)職工、合同制職工和正式職工。勞務(wù)用工中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會(huì)的通知（2004年8月4日總工發(fā)200431號(hào)）規(guī)定：“要依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。勞務(wù)工在用人單位加入工會(huì)的，由用人單位按照有關(guān)規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；在勞務(wù)公司加入工會(huì)的，由勞務(wù)公司撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成部分可依據(jù)會(huì)員開展活動(dòng)的具體情況，由勞務(wù)公司工會(huì)與用工單

36、位工會(huì)雙方協(xié)商使用?！?75,“工資總額”具體包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、其他工資。對(duì)于財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資之外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各種津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等，財(cái)政沒有列入年度預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何計(jì)提？根據(jù)全總和財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的通知（總工發(fā)200325號(hào)）規(guī)定：各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資之外的所有人員的工資、各種津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等勞動(dòng)報(bào)酬性開支，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)撥仍應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)工資總額構(gòu)成的規(guī)定，由各單位按所發(fā)的職工工資總額的2%撥給所在基層工會(huì)和上級(jí)工會(huì)。,76,計(jì)算：每月15日前按上月份工資總額撥繳當(dāng)月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。憑證：“六聯(lián)單”或工

37、會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)委托代征：2005年4月，省總工會(huì)與省國(guó)稅、省地稅聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)總工會(huì)與國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知規(guī)定：按工資總額2%撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)可統(tǒng)一委托地稅部門代收。2007年6月，省總工會(huì)、省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局、人行福州中心支行四家聯(lián)合印發(fā)福建省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征管理暫行辦法，按工資總額的0.8%委托地稅代征，自2007年7月1日起執(zhí)行。,77,3、上級(jí)補(bǔ)助收入。,指基層工會(huì)收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。,78,4、行政補(bǔ)助收入。,指所在單位行政按照中華人民共和國(guó)工會(huì)法、中國(guó)工會(huì)章程和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。福建省實(shí)施工會(huì)法辦法規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)

38、財(cái)力和需要，可以給本單位工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省總與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了閩工200375號(hào)關(guān)于認(rèn)真貫徹，切實(shí)落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知，重申了這一規(guī)定。中國(guó)工會(huì)章程第36條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的補(bǔ)助。,79,5、事業(yè)收入。,指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。,80,6、投資收益,指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。,81,7、其他收入,指基層工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。,82,3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍,中華人民共和國(guó)工會(huì)法規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職

39、工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：,83,職工活動(dòng)支出。,指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。基層工會(huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。,84,職工教育方面。,用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)

40、員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。,85,文體活動(dòng)方面。,用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)等。,86,宣傳活動(dòng)方面。,用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。,87,其他活動(dòng)方面。,除上述支出以外，用

41、于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽、支付會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。,88,維權(quán)支出,指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。,89,業(yè)務(wù)支出,指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建

42、設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。,90,資本性支出。,指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。中華人民共和國(guó)工會(huì)法規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。工會(huì)資產(chǎn),91,法律政策依據(jù)：,工會(huì)法第四十六條規(guī)定：“工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使

43、用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。”1993年，全國(guó)總工會(huì)與國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的國(guó)資法規(guī)發(fā)199315號(hào)文規(guī)定：“由工會(huì)經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì)資產(chǎn)，不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查登記，由工會(huì)組織進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查登記和管理。”2004年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)給全總資產(chǎn)管理局關(guān)于用工會(huì)經(jīng)費(fèi)設(shè)立的企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記等問題的復(fù)函（產(chǎn)權(quán)函200434號(hào)）規(guī)定：“由工會(huì)資產(chǎn)投資設(shè)立的企業(yè)，在其設(shè)立、變更和注銷時(shí)不需辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)手續(xù)”。,92,所有權(quán)的界定：,2008年，全總與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定：凡由工會(huì)會(huì)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)所屬事業(yè)收

44、入及工會(huì)自籌資金等其他收入形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì)資產(chǎn)，作為工會(huì)資產(chǎn)入賬；凡由國(guó)家撥給工會(huì)的資產(chǎn)和國(guó)家撥付資金形成的資產(chǎn)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)登記入賬。2007年9月30日以前，由國(guó)家撥付資金形成的資產(chǎn)中，已經(jīng)作為工會(huì)資產(chǎn)登記入賬的部分，可以繼續(xù)作為工會(huì)資產(chǎn)管理。2007年9月30日以后，由國(guó)家撥付資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部作為國(guó)有資產(chǎn)登記入賬和管理。,93,事業(yè)支出。,指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。,94,其他支出。,指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支。如特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。,95,支出比例,1950年頒布的工會(huì)法規(guī)定：2%的1.5%（即3/4）用于職工教育。1978年12月財(cái)政部、全總“（78）財(cái)企字645號(hào)、工發(fā)1978131號(hào)”規(guī)定：職工業(yè)余教育費(fèi)按基層留用經(jīng)費(fèi)的25%列入預(yù)算掌握使用。1992年通過的工會(huì)法規(guī)定：工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開展的其他活動(dòng)。2001年修正的工會(huì)法規(guī)定：