1、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準一、愛國衛(wèi)生組織管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真貫徹落實國家關于愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理，主要領導擔任愛衛(wèi)會主任，重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動。愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動中發(fā)揮組織協(xié)調作用，各委員單位分工明確，責任落實。（二）愛國衛(wèi)生工作有計劃，有經費，有部署，有檢查，有總結，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實施方案，建立長效管理機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展。（三）充分發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動，經常開展形式多樣、內容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的縣愛衛(wèi)會辦公室具備與所承擔工作任務

2、相適應的編制、人員、經費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有專兼職愛國衛(wèi)生工作人員。（五）設立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，健全群眾監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真核查和整改，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率90%。二、健康教育（一）健康教育機構、網絡健全，相關人員和經費足額及時落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機構有健康教育專兼職人員，能承擔起健康教育業(yè)務技術指導的職責；社區(qū)、學校、衛(wèi)生室等健康教育網絡能夠積極發(fā)揮作用。（二）中小學校按照教育部中小學健康教育指導綱要要求，通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學校健康教育開展率達100%，學生健康知識知曉率90%，學生健康生活方式與

3、行為形成率80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率5%。（三）醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室（所）設置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率80%。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、衛(wèi)生院（室）以中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能為主要內容，按照億萬農民健康促進行動規(guī)劃開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛(wèi)生知識講座，向社區(qū)居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率80%，健康生活方式與行為形成率70%，基本技能掌握率70%。（五）各行業(yè)結合單位特點開展有關職業(yè)病防治、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動,職工相關衛(wèi)生知識知曉率80%

4、。（六）各類公共場所和各傳播媒體設立健康教育宣傳平臺，能緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展形式多樣的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育, 倡導健康生活方式，對衛(wèi)生創(chuàng)建活動進行正確的輿論引導。（七）積極開展控煙工作，無煙草廣告，公共場所設有禁煙標志并監(jiān)督落實。三、環(huán)境衛(wèi)生（一）各項建設符合規(guī)劃實施要求，路網體系完善，道路路面平整完好。排水設施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網覆蓋率80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水道管網覆蓋率60%。（二）公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站等環(huán)衛(wèi)設施符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，建成區(qū)無旱廁

5、。（三）清掃保潔垃圾收集運輸有專門隊伍，主要街道保潔縣城不低于12小時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于8小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內垃圾容器化覆蓋率80%，垃圾日產日清，密閉儲存清運，密閉清運率達到100%。（四）縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產生二次污染。（五）衛(wèi)生責任制落實，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象。集貿市場衛(wèi)生設施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣、宰殺設置相對獨立的區(qū)域，管理良好。（六）建筑工地管理符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工

6、地噪聲不影響居民日常生活。（七）河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。（八）建成區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護良好，綠化覆蓋率30%，路燈亮燈率95%。（九）建成區(qū)內禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關規(guī)定，不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。四、環(huán)境保護（一）建立了環(huán)境保護工作機制，按照國家有關規(guī)定編制了環(huán)境規(guī)劃并經縣級人大或政府批準后實施，完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，近3年內未發(fā)生較大（級）以上級別環(huán)境污染事件。（二）水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。集中式飲

7、用水水源地水質達標率100。（三）重點工業(yè)污染源廢水、廢氣達標排放率100。因地制宜，采取集中和分散相結合的方式開展生活污水處理，其中縣城要建設集中污水處理設施，東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率要分別達到80、75、70以上。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區(qū)等需特殊保護地區(qū)和易發(fā)生水體富營養(yǎng)化的平原河網地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取有效的脫氮除磷工藝。（四）醫(yī)療、危險廢棄物按照國家有關規(guī)定實現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合國家標準。五、病媒生物防制（一）認真貫徹落實病媒生物預防控制管理規(guī)定，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規(guī)范要求，防

8、鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。（二）在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。（三）縣城積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。（四）通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達到國家規(guī)定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規(guī)定的標準，其他項不超過標準的3倍。六、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生（一）認真貫徹中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、公共場所衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術指導規(guī)范、資料齊全。連續(xù)3年內未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事故。（二）食品生

9、產經營單位、集中供水單位及公共場所經營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產經營條件、操作過程符合相應法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。（三）食品生產單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，在生產過程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質的現(xiàn)象。食品銷售單位無變質、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求。各類餐飲服務單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設施和冷藏設備齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，食品原料和制售過程符合

10、食品安全要求，無交叉污染?？h城餐飲服務單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率90%。（四）集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合生活飲用水衛(wèi)生標準。（五）旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求?？h城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應當有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。（六）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業(yè)病危害的依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康

11、監(jiān)護工作。（七）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度（農村地區(qū)個人自宰自食的除外），無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點符合生豬屠宰管理條例要求，無對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的現(xiàn)象。（八）縣城普通中小學設衛(wèi)生室，按學生人數(shù)6001的比例配備專職衛(wèi)生技術人員。學校教學建筑、環(huán)境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準。學校食堂符合食品安全要求，飲用水水質符合生活飲用水衛(wèi)生標準。七、傳染病防治（一）認真貫徹中華人民共和國傳染病防治法，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關資料齊全。疾病預防控制機構建設達到國家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近3年無因防控措施不力導致

12、的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。（二）醫(yī)療機構貫徹落實醫(yī)院感染管理辦法，有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報告和處理。醫(yī)院設立傳染病預檢分診點和專科門診，二級以上綜合醫(yī)院開設感染科。（三）免費實行國家免疫規(guī)劃項目的預防接種，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率95；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡建證率95；預防接種規(guī)范，安全接種率100，幼托機構、學校按照疫苗流通和預防接種管理條例規(guī)定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。（四）臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血90。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務秩序良好。

13、八、社區(qū)衛(wèi)生（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設達到國家或省級有關要求，設置符合國家有關規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。（二）有健全的衛(wèi)生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動。（三）環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。（四）環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生（一）參加新型農村合作醫(yī)療的參合率高于所在省（區(qū)、市）平均水平。（二）建有符合國家相關要求的村衛(wèi)生室（所），配置醫(yī)療用房、設備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。（三）30%以上村莊建成省級衛(wèi)生村。（四）自來水普及

14、率90%，其中學校自來水普及率95%，定期開展農村生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測。無害化衛(wèi)生廁所普及率70%，其中學校無害化衛(wèi)生廁所普及率80%。（五）村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。（六）積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛(wèi)生習慣良好。（七）村內家禽牲畜實行圈養(yǎng)，無散放牲畜、家禽。 國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法 為規(guī)范申報評審工作程序，確保國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評審工作公開、公平、公正，特制定本辦法。一、申報 國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）考核命名每3年為1個周期。周期內每年進行申報、評審，第三年第四季度集中

15、社會公示和命名。 國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）申報遵循自愿的原則，申報資格為命名滿2年以上的省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城），各項指標達到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準，并已形成長效管理機制。仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍，縣級市政府所在鎮(zhèn)不在申報范圍。 申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）需向?。▍^(qū)、市）愛衛(wèi)會提出申請，申報材料包括：（一）申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）相關本底資料，包括區(qū)域、地理位置、人口、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村及經濟、社會發(fā)展情況，建成區(qū)規(guī)劃圖及交通地圖； （二）申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、實施方案、工作匯報； （三）愛國衛(wèi)生組織管理機構設置和人員組成情況； （四）健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物

16、防制、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生等各項工作完成情況及上一級主管部門出具的證明材料。二、評審 評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室及?。▍^(qū)、市）愛衛(wèi)會辦公室組織開展。評審工作包括基礎評估、材料審核、現(xiàn)場核查、綜合審定等程序。（一）基礎評估。省（區(qū)、市）愛衛(wèi)會辦公室負責組織專家按照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準，對申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）進行基礎評估。評估合格者向全國愛衛(wèi)會推薦，推薦時間為每年6月底以前。推薦材料包括： 1. ?。▍^(qū)、市）愛衛(wèi)會推薦報告； 2. 省（區(qū)、市）愛衛(wèi)會辦公室基礎評估意見; 3. 已獲省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）、衛(wèi)生村命名的有關文件； 4. 省（區(qū)、市）愛衛(wèi)

17、會辦公室組織的群眾滿意度測評情況； 5. 申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）相關申報資料。 以上材料提供文本格式1份。 （二）材料審核。全國愛衛(wèi)會辦公室接到省（區(qū)、市）愛衛(wèi)會的推薦報告后，組織專家對推薦材料進行審核。對于符合申報條件、材料齊全規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城），全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)材料審核情況，確定現(xiàn)場抽查的重點；對于材料不齊全規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城），由全國愛衛(wèi)會辦公室告知省級愛衛(wèi)會辦公室，在2周內補充完善并上報，全國愛衛(wèi)會辦公室將視材料上報情況再確定現(xiàn)場核查事宜。對于不符合申報條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城），材料審核不予通過，由全國愛衛(wèi)會辦公室告知省級愛衛(wèi)會辦公室，待申報條件成熟后再行申報。（三）現(xiàn)場核查。全國愛衛(wèi)會辦公室指

18、定專家組對通過材料審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）進行現(xiàn)場核查。采取暗訪和明查的方式進行，暗訪重點核查申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）日常衛(wèi)生管理和衛(wèi)生基礎設施建設情況，并聽取當?shù)厝罕娨庖姟０翟L書面報告和影像資料在暗訪結束1個月內反饋給?。▍^(qū)、市）愛衛(wèi)會辦公室，申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）根據(jù)暗訪意見進行整改。全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪專家組意見及整改情況，確定是否采取進一步明查措施，明查重點核實整改到位情況。（四）綜合審定。全國愛衛(wèi)會辦公室每年第四季度組織專家組對通過材料審核、現(xiàn)場核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）進行綜合審定，根據(jù)綜合審定意見確定進行公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）名單。三、社會公示 對通過綜合審定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）名單，全國愛衛(wèi)會辦公室于考核命名周

19、期第三年第四季度在衛(wèi)生部網站和當?shù)刂饕獔蠹埖让襟w上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城），由省（區(qū)、市）愛衛(wèi)會負責核實并將有關情況上報全國愛衛(wèi)會，必要時，全國愛衛(wèi)會辦公室派遣調查組進行核實。四、命名 全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)綜合審定意見、公示結果和考核命名周期內日常管理情況，在考核命名周期第三年第四季度，將達到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準的申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）材料上報全國愛衛(wèi)會，經批準后予以命名。 五、監(jiān)督管理 國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）應當加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）醒目位置設置“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）”標識，接受社會監(jiān)督。?。▍^(qū)、市）愛衛(wèi)會辦公室應當按照分級管理原