1、建筑工程實現(xiàn)安全施工目標(biāo)的十大制度 1. 施工組織設(shè)計和安全施工方案的批準(zhǔn)制度 工程招投標(biāo)過程中，施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理應(yīng)組織企業(yè)技術(shù)部門和安全部門，按專業(yè)對口和分部劃分為原則，編寫土建、設(shè)備安裝分部工程的施工方案，編寫安全施工方案，編寫施工現(xiàn)場臨時用電方案和臨時建筑的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業(yè)中級以上職稱，（全面）負(fù)責(zé)過二類以上建筑工程業(yè)績且未發(fā)生安全事故記錄，接受過正式安全培訓(xùn)并取得安全崗位證書。由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計和安全施工方案進行審核定稿，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。經(jīng)過批準(zhǔn)生效的施工組織設(shè)計和安全施工方案，確定了保證科學(xué)施工的安全目標(biāo)和預(yù)防控制的安全目

2、標(biāo)，確定實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，成為工程招投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書的組成內(nèi)容，和保證現(xiàn)場施工安全的理論依據(jù)，是建筑工程開工許可和備案登記的必備條件，同時也是施工單位對建設(shè)單位的書面承諾。 施工單位的施工組織設(shè)計和安全施工方案在得到建設(shè)單位的同意實施后，經(jīng)過監(jiān)理審批，方可用于指導(dǎo)工地現(xiàn)場施工。 2. 工程開工許可和備案登記制度 通過招投標(biāo)過程確定總包單位后，由總包單位協(xié)同建設(shè)單位,統(tǒng)一提交施工組織設(shè)計、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文，向建設(shè)行政主管部門一同辦理開工許可的申請手續(xù)，同時提交本工程的專職安全員和特殊工種作業(yè)人員登記表，使用大型機械設(shè)備的生產(chǎn)（制造）許可證、設(shè)備使用合格證和檢測合格證

3、，進行人員和設(shè)備的行政登記備案。收到上述材料后，建設(shè)行政主管部門于7個工作日內(nèi)完成調(diào)查并確定是否允許該工程開工，并發(fā)放“施工許可證”和“已備案”登記表。 3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 建筑工程的項目經(jīng)理是施工安全的“第一”責(zé)任人。負(fù)責(zé)組建開工項目的安全管理部門，和領(lǐng)導(dǎo)項目安全管理人員開展工作。施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人是開工項目安全施工所需理論依據(jù)、資料保證和“三級教育”的“第一”責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立并形成以安全施工方案（措施）為主的書面保證結(jié)構(gòu)體系，在完成圖紙自審的基礎(chǔ)上對工長一級的技術(shù)人員進行安全技術(shù)交底，并對具體的安全問題提出合理的解決方案，定期檢查各專業(yè)施工的三級教育、誓約書、技術(shù)交底安全條文，各分部安

4、全交底和專項安全交底的過程記錄。針對建筑工程施工的安全通病，依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”，以數(shù)據(jù)和文字相結(jié)合的方式，制定開工項目施工現(xiàn)場的“安全計劃”。同時，在結(jié)構(gòu)工程隱蔽驗收的過程中，所有中間驗收過程隱蔽驗收記錄表的檢查意見欄要有項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。 項目專職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查和管理工作，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)并賦予其經(jīng)濟處罰權(quán)力，長駐工地檢查指導(dǎo)安全事務(wù)。 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師是施工安全監(jiān)理的“第一”責(zé)任人。作為服務(wù)商，公正守法地開展工作，在巡視巡查并掌握實情的基礎(chǔ)上，分析量化，核對數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀同計劃、依據(jù)相對照，提出與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和預(yù)定目標(biāo)相抵觸的不適用，及時通知施工方整

5、改糾正并直至符合規(guī)定的要求，消除安全隱患。另外，總監(jiān)負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計和安全施工方案，對專職安全員和特殊工種人員的報審進行核對，做到人證相符。對項目經(jīng)理的更換和調(diào)換依法進行監(jiān)督，對工地現(xiàn)場（包括“臨建設(shè)施”）的安全現(xiàn)狀，依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”和“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)”，在施工單位自評的基礎(chǔ)上，提交“施工安全評價報告”。對于書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規(guī)現(xiàn)象，及時采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段，向業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站書面提交“施工安全評價報告”一同進行制止。 建設(shè)單位的現(xiàn)場代表（或甲方代表）是建設(shè)項目施工安全把關(guān)的“第一”責(zé)任人。工程開工初期主持召開安全交底會議，統(tǒng)籌考慮施工安全管理和防護的投入情況，貫徹施工合同的執(zhí)行力度情況，實施法律法規(guī)程度，(安全生產(chǎn)管理條例)行政文件精神的落實情況，與同類項目安全管理存在的差距，與上級隸屬部門和行政主管部門的工作配合等?？疾毂O(jiān)理組的監(jiān)理水平，考核施工單位項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)能力，采納監(jiān)理單位的安全評估結(jié)論并責(zé)成項目經(jīng)理落