1、聚焦“兩會”,兩會確立的今年主要工作方針：,“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”,三大主題：,科學發(fā)展,和諧社會（關(guān)注民生）,改革,一、破解發(fā)展難題，溫家寶頻提“改革”處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,背景：1、今年是鄧小平南巡講話20周年；2、中國正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中國發(fā)展進入改革“深水區(qū)”。,新聞鏈接：“改革”一詞在今年的政府工作報告中出現(xiàn)了68次。溫家寶總理明確指出：“必須按照科學發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題?！?熱點一：“改革破解發(fā)展難題”,1.從成就看改革。,新時期最鮮明的特色是改

2、革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。改革開放是強國之路，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的活力源泉。,2.改革的必要性,我國仍然處于社會主義初級階段，社會主義的具體制度還不完善，無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。,3.改革的本質(zhì),改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。,4.改革的目標,改革的根本目的是要在各方面形成與社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)的、充滿生機和活力的新體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。,鏈接：視頻“改革開放30年經(jīng)典瞬間”,6.“改革”的檢驗標準,“三個有利于標準”,7.今年改革的重點任務(wù),深化財稅金融體制改革。,推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,深化價格改革,深化收入分配制度改革,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革

3、,加快推進政府改革,10.青少年應(yīng)該怎么辦？,憂患意識，監(jiān)督權(quán)，提高素質(zhì),9.在改革中促進社會的公平正義，開辟幸福道路,8.在改革中實現(xiàn)科學發(fā)展,推動多種所有制經(jīng)濟經(jīng)濟改革,“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。”2012年政府工作報告,重點關(guān)注非公經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展：非公經(jīng)濟的地位、作用，我國

4、對非公經(jīng)濟的態(tài)度，正確處理好公有制和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系。,二、穩(wěn)中求進，邁向科學發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,熱點二：7.5%2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為7.5%。這是中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長目標八年來首次低于8%。,新聞鏈接：“將多年來的中國經(jīng)濟增速預(yù)期目標調(diào)低到.，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，真正有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源降低能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展能惠及民生?！睖丶覍毚鹩浾邌?中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第三，但人均

5、水平較低，只相當于發(fā)達國家的十分之一左右。中國經(jīng)濟已保持30多年的快速增長，但進一步發(fā)展受到能源、資源和環(huán)境的制約。中國若干重要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，但總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，核心技術(shù)仍然大量依賴進口。中國沿海地區(qū)和一些大中城市呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的繁榮，但中西部和廣大農(nóng)村的不少地方仍然相當落后，還有1.5億人口生活在聯(lián)合國設(shè)定的貧困線之下。中國民生有了很大改善，但社會保障體系不健全，就業(yè)壓力很大。中國社會政治生活日趨活躍，公民基本權(quán)利得到較好的維護，但民主法制還不夠健全，社會不公和貪污腐敗等問題依然存在。溫家寶總理認識一個真實的中國201

6、0年9月23日第65屆聯(lián)合國大會講話,冷靜思考,大而不強,快而不優(yōu),注：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入高度平均；0.20.3表示比較平均；0.30.4表示相對合理；0.40.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。,材料二：2009年中日人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和貧富差距比較,材料一：城鄉(xiāng)居民收入增長率與工業(yè)企業(yè)的利潤增長率比較,城鄉(xiāng)人民收入的增長速度與國民經(jīng)濟發(fā)展速度不協(xié)調(diào),生活水平還不高，貧富差距大,材料三：日本擁有豐田、索尼、松下等一批世界頂級企業(yè)，掌握著眾多的核心技術(shù)，形成了許多世界級品牌。我國出口產(chǎn)品主要集中在勞動密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)上，以貼牌生產(chǎn)為主，自主品牌出口占出口總額的比重低于

7、，迄今還幾乎沒有具備全球影響力的公司和品牌。,我國的自主創(chuàng)新能力還比較薄弱,注：2009年中國能源消耗量為31億噸標準煤，位居世界第二位；碳排放量世界第一位。,材料四：中、美、日三國資源利用率對比,我國面臨嚴峻的資源問題和環(huán)境問題,“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意

8、義的基礎(chǔ)。,發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本要求,堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。,why,how,復(fù)習建議：,1、今年國家經(jīng)濟增速下調(diào)，民生工作加速；經(jīng)濟增速目標調(diào)低，同時對質(zhì)量的要求調(diào)高。這“一降一升”，“一低一高”之間，如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求的？,2、科學發(fā)展之路是怎樣的？,3、如何轉(zhuǎn)型升級提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力？（科教興國，創(chuàng)新型國家)

9、,4、如何實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？（熱點詞：節(jié)能減排，低碳經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟，云南干旱）（資源、環(huán)境國情，節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）,云南提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)橋頭堡,云南白藥集團，一家曾經(jīng)的傳統(tǒng)中藥企業(yè)，在保持傳統(tǒng)白藥制劑產(chǎn)品基礎(chǔ)上，通過科技創(chuàng)新，新研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的創(chuàng)可貼和牙膏等產(chǎn)品，使云南白藥集團以白藥系列藥品為核心、向透皮制劑以及健康產(chǎn)品不斷拓展，使傳統(tǒng)中藥融入現(xiàn)代生活，從而開拓出傳統(tǒng)中藥新的重要市場空間。云南白藥牙膏短短5年時間，從幾千萬的規(guī)模發(fā)展到2010年銷售額突破10億元，與中華牙膏并列國內(nèi)牙膏市場第四名，市場占有率達到10%。與中華牙膏靠外資

10、投入不同，云南白藥牙膏靠自主研發(fā)成為國內(nèi)牙膏自主品牌第一名。近5年來，云南白藥快速發(fā)展，收入及凈利潤分別增長3倍。2011年云南白藥榮獲中國最具競爭力醫(yī)藥上市公司20強首位。,熱點三：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,溫家寶總理在政府工作報告中指出：要加快農(nóng)業(yè)科技進步，大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。2012年中央一號文件關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見，是新中國成立以來中央文件首次對農(nóng)業(yè)科技進行全面部署,1.2011年，全國因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食2127萬噸，科技對對增產(chǎn)的貢獻率達到85.8%。農(nóng)業(yè)科技為成功解決13億人口的吃飯問題做出了重大貢獻。這給予我們什么啟示？,2.我國農(nóng)業(yè)科技財政投入、農(nóng)

11、業(yè)科技貢獻率、良種的對外依賴程度、農(nóng)民的科學文化素質(zhì)等與發(fā)達國家存在很大差距，這些說明了什么？應(yīng)該如何來提高我國農(nóng)業(yè)的保障能力？,3.面對我國人均耕地不斷減少、農(nóng)民增收緩慢的趨勢，解決我國“三農(nóng)”問題的根本出路在哪里？,熱點四：昆明抗旱節(jié)水經(jīng)濟，滇池治理,1.旱災(zāi)原因,自然原因（氣候，人均少）,人為原因,（污染，浪費，水利設(shè)施）,2每年的3月22日至28日是中國水周。“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基?！?3.面對嚴峻的水危機，我們應(yīng)該如何避免“讓最后一滴水成為人類的眼淚”？（國家，社會，企業(yè)，個人）,4.創(chuàng)新機制，科學治理滇池，保護我們最后的水源。,（治湖先治水，河長制，濕地建設(shè)，水葫蘆治水

12、）,三、歷史性變化凸顯民生導(dǎo)向,熱點五：經(jīng)濟減速，民生加速,今年的政府工作報告，既有上學、看病、就業(yè)等“難”點問題，也有樓市調(diào)控、物價調(diào)控、食品安全等“焦”點問題，更有著諸如空氣質(zhì)量、校車安全等“熱”點問題?？芍^“人民有所呼、政府有所應(yīng)?！辈⑶页兄Z：要堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。細讀報告，最大的亮點在民生，最重的責任在民生，最深的思慮在民生。,1.黨和政府為什么寧可放慢經(jīng)濟增長速度，也要加快民生建設(shè)？,2.民生問題，其實質(zhì)是什么？產(chǎn)生的根本原因是什么？,3.如何從根本上解決民生問題，提升人民的幸福

13、感？,4.為什么政府工作報告強調(diào)幫扶困難群體和貧困地區(qū)，“把促進社會公平正義放在更加突出的位置”？,主要矛盾，國家的性質(zhì)，黨和政府的性質(zhì)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,今年的政府工作報告明確：覆蓋13億城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)保體系初步形成，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，農(nóng)民收入增速再創(chuàng)新高，經(jīng)過25年努力全面實現(xiàn)教育“兩基”目標，免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學生住宿費，2300元作為新的國家扶貧標準開啟扶貧工作新局面，城鎮(zhèn)化率超過50%，這些不同民生側(cè)面的歷史性進展，標志著中國社會結(jié)構(gòu)的歷史性變化。,5.這些變化說明了什么？它有什么現(xiàn)實意義？,“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大

14、政治問題?！辟Z慶林,深化收入分配制度改革，處理好效率與公平的關(guān)系。,以經(jīng)濟建設(shè)為中心完善我國的基本分配制度“四個尊重”的方針分配時應(yīng)注意的問題共同富裕的原則,合理的分配制度是社會公平的體現(xiàn),熱點六：收入分配改革,1.如何“做大蛋糕”和“分好蛋糕”？有何現(xiàn)實意義？,調(diào)動積極性、創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率,維護社會公平正義,政府工作報告提出，“中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%?！?2、中央決定提高扶貧標準，有何現(xiàn)實意義？,科學發(fā)展觀，公平正義，和諧社會和全面小康社會?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果使人民共享?！?熱點七：就業(yè)優(yōu)先,

15、政府工作報告要求，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。,1.我國就業(yè)緊張的直接原因和根本原因是什么？,2.在今年GDP增速目標放緩的情況下，為什么我國政府仍然強調(diào)擴大就業(yè)？,3.為破解就業(yè)難題出謀劃策。（國家、社會、個人）,4.我們應(yīng)該如何作出正確的就業(yè)選擇？,熱點八：4%材料一：2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到4%。,體現(xiàn)的知識點：政府的責任責任是彼此間的相互承諾；為人民服務(wù)，對人民負責；代表人民的根本利益。依法治國。教育的重要性，科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。,材

16、料二：我國教育經(jīng)費的投入多年來“重高校，輕基礎(chǔ)；重城市，輕農(nóng)村”。占總?cè)丝?0以上的農(nóng)村只獲得其中的23。上海的小學生人均教育經(jīng)費是590多元，而偏遠地區(qū)，小學生的人均教育經(jīng)費甚至不足10元，兩者相差60倍。材料三：2012年中央財政支出教育經(jīng)費，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)；在集中連片特殊困難地區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃；完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；免除城市義務(wù)教育學生學雜費，支持進城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育；健全家庭經(jīng)濟困難學生國家資助政策體系。,運用“公平正義”、“建設(shè)和諧社會”的相關(guān)知識，談?wù)勛尯⒆印吧系闷饘W、上

17、得好學”的理解。,為實現(xiàn)教育公平出謀劃策。,中學生應(yīng)該如何“珍惜受教育的權(quán)利，履行受教育的義務(wù)？,教育法第七章第五十四條：國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。,中國政府在1993年制定了中國教育改革與發(fā)展綱要提出，到2000年前，中國國家財政性教育經(jīng)費支出應(yīng)該占國民生產(chǎn)總值的4。到了2000年，這一目標未能實現(xiàn)。2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，“保證財政性教育經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步使財政性

18、教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例達到4?！边@一目標仍然沒有實現(xiàn)。2011年7月，頒布國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)，在“保障經(jīng)費投入”中提出“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例”，“2012年達到4%”。,對比世界平均水平的4.9%，發(fā)達國家的5.1%，欠發(fā)達國家的4.1%，這個目標很低。然而，就是這個很低的目標至今仍不能實現(xiàn)。2002年是3.32%；2003年下降為3.28%；2004年繼續(xù)下降到2.79%；2005年2.82%；2006年2.27%；2007年2.86%；2009年3.48%；2010年達到3.66。,熱點九：“PM2.5”細顆粒物(PM2

19、.5)環(huán)境項目監(jiān)測，完成了從民間熱詞到官方標準的轉(zhuǎn)變。,體現(xiàn)的知識點：人民當家作家；保障公民的生命健康權(quán)，以人為本；發(fā)展為了人民，改革讓人民受益；建設(shè)環(huán)境友好型社會；建設(shè)社會主義和諧社會和全面小康社會。,PM，英文全稱為particulatematter(顆粒物）。PM10，指直徑大于2.5微米、等于或小于10微米，又稱可吸入顆粒物，可以進入人的呼吸系統(tǒng)的顆粒物；它主要來自道路揚塵。PM2.5，是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。它主要來自化石燃料的燃燒（如機動車尾氣、燃煤）、揮發(fā)性有機物等。,全球空氣質(zhì)量地圖,PM2.5造成嚴重霧霾天氣,四、兩會是民主進步的階梯,熱點十：“兩升一降”，凸顯民主進步,十二屆全國人大的代表將首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉，約每67萬人分配1名代表名額城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”在國家權(quán)力機關(guān)組成人員的選舉中逐步得以實現(xiàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例將比上屆有所下降，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上