1、,綠色食品認證2003年8月13日廣州,綠色食品認證一、綠色食品認證體系簡述二、企業(yè)建立綠色食品質(zhì)量保證體系的基本工作三、綠色食品認證程序四、綠色食品認證申請條件五、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測及現(xiàn)狀評價六、實地考察及要求七、認證材料及填寫要求八、認證材料的審核標準九、證書辦理,一、綠色食品認證體系（一）質(zhì)量認證的由來和發(fā)展質(zhì)量認證是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作為一種外部質(zhì)量保證手段逐步發(fā)展起來的。（1）供方采取“合格申明”方式，取得買方信任；（2）第二方合格評定（實驗室進行檢驗）。（3）第三方質(zhì)量認證。最早起始于英國，1903年第一個質(zhì)量標志風箏標志，證明符合英國BS標準。,20世紀30年代，質(zhì)量認證得到快

2、速發(fā)展；到50年代，基本上已普及所有工業(yè)發(fā)達國家；70年代，第三世界國家普遍開始實行質(zhì)量認證；現(xiàn)在，質(zhì)量認證已成世界性趨勢。（二）實行質(zhì)量認證的意義1、提高供方的質(zhì)量信譽2、促進企業(yè)完善質(zhì)量體系3、增強國際市場的競爭力4、減少社會重復檢驗和檢查費用5、有利于保護消費者利益,（三）綠色食品質(zhì)量認證體系構(gòu)成（一）機構(gòu)中國綠色食品中心、評審委員會、41個省級綠辦、56個環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、11個產(chǎn)品檢測機構(gòu)（二）認證檢查員（三）認證檢查（四）環(huán)境監(jiān)測（五）產(chǎn)品檢測（六）認證審核（七）評審,二、企業(yè)建立綠色食品質(zhì)量保證體系的基本工作貫徹綠色食品認證標準，建立“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制體系，是綠色食品認證的

3、基礎。（一）學習領會綠色食品認證標準，培訓骨干，組建機構(gòu)，提出認證實施計劃（二）建立生產(chǎn)管理組織體系1、生產(chǎn)技術指導機構(gòu)2、監(jiān)督管理機構(gòu)3、檢測體系,（三）選擇基地，滿足申請認證產(chǎn)品原料來源1、固定基地、環(huán)境條件、生產(chǎn)條件、集中連片2、生產(chǎn)面積3、輪作制度4、加工產(chǎn)品原料外購，需從綠色食品生產(chǎn)企業(yè)購買，簽定合同，購貨（注意供應方認證產(chǎn)量，有效期）（四）編制綠色食品種植、養(yǎng)殖、加工規(guī)程，發(fā)放到農(nóng)戶,（四）建立農(nóng)戶名單，制定一套切實可行的基地管理制度對“公司+基地+農(nóng)戶”模式：基地示意圖農(nóng)戶清單（所在基地、農(nóng)戶、種植面積、產(chǎn)量）；公司與供應方協(xié)議；供應方管理農(nóng)戶制度（統(tǒng)一種子、統(tǒng)一生資、統(tǒng)一規(guī)程、

4、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購）交售制度（包括倉儲、運輸制度）,（五）制定生產(chǎn)管理記錄制度田間生產(chǎn)管理記錄交售記錄加工記錄清掃記錄倉儲記錄（六）制定區(qū)別管理措施（實現(xiàn)單獨管理）（設備更新和技術攻關，不斷完善質(zhì)量體系,三、綠色食品標志認證程序,申請人,?。▍^(qū)、市）綠辦,中國綠色食品發(fā)展中心,定點食品檢測機構(gòu),定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),合格,頒證,當年不再受理其申請,不合格,不合格,不合格,指定,報告,委托,報告,抽樣,二、綠色食品認證申請（一）申請人條件“凡具備綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個人均可作為綠色食品標志申請人”，但要注意：1、申報企業(yè)要有一定規(guī)模2、經(jīng)營、服務企業(yè)，要求有穩(wěn)定生產(chǎn)基地3、加工企業(yè)須生產(chǎn)經(jīng)營一年

5、以上4、下列情況之一者，不能作為申請人：（1）與中心或綠辦有經(jīng)濟和其它利益關系的；,（2）可能引致消費者對產(chǎn)品來源產(chǎn)生誤解或不信任的，如批發(fā)市場、糧庫等；（3）、純屬商業(yè)經(jīng)營的企業(yè)；（4）、政府和行政機構(gòu)（二）申報產(chǎn)品條件1、按國家商標類別劃分的第29、30、31、32、33類中的大多數(shù)產(chǎn)品均可申報；2、新開發(fā)產(chǎn)品，要求經(jīng)衛(wèi)生部以“食”或“健”字登記；,3、經(jīng)衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品，如紫蘇、白果4、“抓大不放小”5、對風險系數(shù)較大的產(chǎn)品要慎重，如白酒、蔬菜、肉雞、黃泥螺、甲魚、豬肉、韭菜等6、藥品、香煙不受理；暫不受理蕨菜、方便面、火腿腸、葉菜類醬菜的申報7、對作用機理不甚清楚的產(chǎn)品，暫不

6、受理，如減肥茶等。,（三）申報時間1、新開發(fā)產(chǎn)品，注意季節(jié)性2、續(xù)報產(chǎn)品，應提前三個月（四）申報培訓推薦先培訓，后申報三、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測及現(xiàn)狀評價（一）現(xiàn)狀調(diào)查報告1、調(diào)查的目的,為優(yōu)化布點提供依據(jù)2、調(diào)查的方法：搜集資料和現(xiàn)場調(diào)查相3、調(diào)查的內(nèi)容（1）自然環(huán)境和資源概況自然地理、氣候與氣象、水文狀況、土地資源、植被及生物資源、自然災害等（2）、社會經(jīng)濟概況行政區(qū)劃、人口狀況，農(nóng)、林、木、漁業(yè)發(fā)展及工業(yè),發(fā)展，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)等（3）工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)污染物影響工業(yè)污染源、“三廢”排放情況、農(nóng)業(yè)污染物及危害，土壤、地表水及地下水、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施（5）調(diào)查報告內(nèi)容：產(chǎn)地

7、基本情況，土壤（空氣、水）質(zhì)量分析，優(yōu)化布點方案等，調(diào)查單位、時間、人員等,（二）環(huán)境監(jiān)測1、土壤環(huán)境監(jiān)測大田種植區(qū)：S2000公頃，增加1000公頃，增加1個點設施農(nóng)業(yè)區(qū)：S300公頃，增加300公頃，增加12個點野生產(chǎn)品：S2000公頃，適當增加食用菌：只測基質(zhì)免測：深海和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，礦泉水、純凈水等,2、空氣環(huán)境監(jiān)測（1）空氣污染時空分布（2）布點、采樣產(chǎn)地布局相對集中，面積較小，布13個點，布局較分散，面積較大，布34個點。免測區(qū)域：產(chǎn)地周圍5公里，主導風向20公里以內(nèi)沒有工礦企業(yè)污染的種植業(yè)區(qū)；漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；畜禽養(yǎng)殖區(qū)；礦泉水、純凈水水源地；保護地及食用菌室內(nèi)生產(chǎn)區(qū)；加工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等,3

8、、水環(huán)境監(jiān)測對水資源豐富，水質(zhì)相對穩(wěn)定同一水源，采13個點；不同水源依次疊加；對水質(zhì)要求較低糧油類產(chǎn)品，同一水源采12個點；天然降雨區(qū)，不采農(nóng)田灌溉水；礦泉水只測水源水；深海產(chǎn)品免測養(yǎng)殖水，只測加工水；近海養(yǎng)殖布13個點等,（三）現(xiàn)狀評價1、評價標準NY/T3912000綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術條件2、評價指標分類嚴控環(huán)境指標一般控制環(huán)境指標土壤：CdHgAsCrCuPbPH空氣：SO2NOxFTSP灌溉水:PbCdHgAsCrF糞大腸菌群PH,3、評價原則嚴控指標超標一項，不合格；一般控制指標一項或多項超標，需進行綜合污染指數(shù)評價。（四）有關規(guī)定1、監(jiān)測時間作物生長期2、續(xù)（增）報產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測六

9、年3、監(jiān)測單位資格及任務書,4、報告出具時間45天內(nèi)（五）監(jiān)測面積監(jiān)測面積應考慮輪作制度（面積）四、實地考察（一）考察人“持證上崗”，人數(shù)（2人或2人以上）,（二）考察要求1、考察方法采取“座談會（聽證會）檢查記錄考察基地隨機訪問總結(jié)會”（1）座談會：企業(yè)主要負責人及各部門負責人到場簽字，提問等（2）檢查記錄：產(chǎn)品出（入）庫單、生產(chǎn)記錄、生資入庫單、領取使用記錄等,（3）考察基地：基地環(huán)境狀況、作物生長狀況、基地農(nóng)藥、肥料使用情況，隨機抽查地塊，通過對地塊、臨近水溝、水井、草叢等檢查，確定是否有使用禁止農(nóng)藥、肥料痕跡等（4）隨機訪問農(nóng)戶：對綠色食品的了解，農(nóng)藥、肥料使用情況等等（5）總結(jié)會：存

10、在問題，考察結(jié)論（必須明確）（6）照片：每一環(huán)節(jié)均需拍照，取證,2、考察內(nèi)容（1）種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、基地分布、作物生長狀況、農(nóng)藥、肥料來源及使用情況、耕作制度、灌溉、收獲，企業(yè)對農(nóng)戶的管理制度等關鍵技術點，如不使用某種物質(zhì)，需考察其替代辦法，如番茄生產(chǎn)中，受粉問題,（2）養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)基本情況、養(yǎng)殖場地理位置、布局、衛(wèi)生情況，飼料的來源，飼料主要成分產(chǎn)地及種植情況，飼料添加劑成分及來源（預混料來源及成分）主要疫病、蟲害及防治措施、獸藥的使用情況、飲用水、環(huán)境消毒情況、廢水處理、加工屠宰情況、管理制度等關鍵技術點，布局、預混料配方、90%飼料成分來源、獸藥（包括激素）使用,（3）加工企業(yè)企業(yè)基本情況、

11、加工車間衛(wèi)生及管理、原料來源、原料儲藏、合同、加工工藝、添加劑使用情況、加工用水、質(zhì)量管理體系、加工記錄、出（入）庫單、對基地的管理制度等關鍵技術點，如不用某傳統(tǒng)工藝（原料），應考察替代方法，如粉絲生產(chǎn)中明礬問題、啤酒生產(chǎn)中進口大麥問題、啤酒生產(chǎn)中甲醛使用問題、食鹽生產(chǎn)中抗結(jié)劑亞鐵氰化鉀問題、面粉生產(chǎn)中增白劑問題等,五、申報材料及填寫要求（一）申報材料1、申報材料包括：（1）綠色食品標志使用申請書、企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表（2）產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查報告、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告及農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價報告（3）省綠辦考察報告（包括照片）及企業(yè)情況調(diào)查表,（4）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料種植規(guī)程（養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程

12、）（5）產(chǎn)品執(zhí)行標準（須在當?shù)丶夹g監(jiān)督部門備案）（6）原料供應合同及原料購買發(fā)票復印件（7）企業(yè)質(zhì)量管理手冊（8）營業(yè)執(zhí)照復印件（9）商標注冊復印件（10）申報產(chǎn)品現(xiàn)用包裝式樣,（11）其它（如ISO9000家族認證證書復印件等）較理想材料還需包括：（1）培訓證書復印件及名單（2）基地分布圖（3）農(nóng)戶登記表（4）基地管理制度（生資供應、技術指導、監(jiān)督等）,2、幾個問題（1）對于礦泉水，還需采礦許可證、專家評審意見、衛(wèi)生許可證復印件。（2）對于養(yǎng)殖企業(yè)，還應包括飼料的加工規(guī)程、疫病的防治規(guī)程、預混料配方及產(chǎn)品標簽、屠宰規(guī)程、屠宰許可證等（3）關于原料合同A、對于公司+農(nóng)戶（基地），公司與農(nóng)戶（基

13、地）,應簽定合同，并提供農(nóng)戶名冊B、購買綠色食品原料，還需提供原料證書復印件，建議四方，企業(yè)兩方，綠辦兩方C、對于從中間商購買綠色食品原料，需提供綠色食品生產(chǎn)企業(yè)與中間方合同，中間方與需方的合同，如糖的購買D、合同（或協(xié)議）需簽定3年，量要滿足生產(chǎn)需要，發(fā)票復印件可以是一個批次的,（二）綠色食品標志使用申請書、企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表填寫1、產(chǎn)品名稱應使用商品名，不可一類產(chǎn)品（如蔬菜、水果、茶葉）作為一個申報名稱，要堅持“一品一號”原則。對于類似與冰淇淋、系列大米類產(chǎn)品，由于成分基本一致，且加工工藝一樣，填寫一份表，附報清單（名稱、商標、產(chǎn)量等）；一欄內(nèi)不可多個產(chǎn)品混填；,（二）綠色食品標志使用申請

14、書、企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表填寫1、產(chǎn)品名稱應使用商品名，不可一類產(chǎn)品（如蔬菜、水果、茶葉）作為一個申報名稱，要堅持“一品一號”原則。對于類似與冰淇淋、系列大米類產(chǎn)品，由于成分基本一致，且加工工藝一樣，填寫一份表，附報清單（名稱、商標、產(chǎn)量等）；一欄內(nèi)不可多個產(chǎn)品混填；,2、“表一原料供應形式”欄填寫申報企業(yè)與生產(chǎn)基地或原料供應單位間關系。A：申報企業(yè)本身是生產(chǎn)單位，如農(nóng)場、果園等，填寫“自給”B：申報企業(yè)有固定基地，基地負責生產(chǎn)，填寫“公司+基地”“協(xié)議供應”形式，并附協(xié)議書復印件C：從企業(yè)購買原料，填寫“合同供應形式”，附合同復印件、發(fā)票復印件,3、“表二農(nóng)藥與肥料使用情況”填寫要求,3、“表二

15、農(nóng)藥與肥料使用情況”填寫要求A：填寫單位B:“主要病蟲害”一欄填寫當年發(fā)生的病、蟲、草害C：“農(nóng)藥、肥料使用情況”欄填寫當年使用情況D：每項必須填寫，不得涂改（筆誤，杠該）E：大田作物，農(nóng)藥“每次用量”單位g(mg)或l(ml)/畝，不得用稀釋倍數(shù)；果樹、茶葉類，可以用稀釋倍數(shù)F：一張表不得多個產(chǎn)品混填。,4、“表三畜（禽、水）產(chǎn)品飼養(yǎng)（養(yǎng)殖）情況”,4、“表三畜（禽、水）產(chǎn)品飼養(yǎng)（養(yǎng)殖）情況”A：填寫單位B：“飼養(yǎng)規(guī)?！盋：“飼料構(gòu)成情況”欄“飼料成分”應將全部比例列出，不得用“其它”含糊字樣；“比例”填寫百分數(shù)（%），“來源”詳細填寫，不可用“外購”、“來自基地”等術語D：每項必須填寫，不

16、得涂改（筆誤，杠該）,E：“藥劑使用情況”“使用量”填寫“mg（萬單位）/kg”，如不使用，說明理由；非常規(guī)藥附標簽F：一張表不得多個產(chǎn)品混填5、“表四加工產(chǎn)品生產(chǎn)情況”填寫,1,5、“表四加工產(chǎn)品生產(chǎn)情況”填寫A：填寫單位B：執(zhí)行標準C：“原料基本情況”欄“名稱”項全部列出。按用量大小，由大到小填；“比例”用百分數(shù)；“來源”不可填寫“外購”等術語,D：“添加劑使用情況”欄“名稱”不可縮寫，如（CMC），不可填寫“甜味劑”、“色素”、“香精”等集合名稱，“用途”填寫“漂白”、“防腐”；“用量”用千分數(shù)，不可用“kg”等術語；非常規(guī)添加劑，需附報標簽,（三）對綠色食品種植和加工規(guī)程的要求1、對種

17、植規(guī)程要求（1）、因地制宜，科學性、可操作性（2）、體現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)特點。病蟲草害防治應以生物、物理和機械為主，施肥以有機肥為主（3）、內(nèi)容：立地條件，品種和茬口，育苗與移栽，種植密度，田間管理（肥、水），病蟲草鼠害防治，收獲等,（4）、農(nóng)藥包括名稱、劑型、目的、方法、使用次數(shù)、安全間隔期等（5）、正式打印，蓋章2、對加工規(guī)程的要求（1）、生產(chǎn)工藝要求（2）、原、輔料來源、驗收、儲存和預處理等（3）、生產(chǎn)工藝，溫度、濃度殺菌方法，添加劑使用（4）、主要設備及清洗,（5）、成品檢驗（6）、儲藏（四）續(xù)（增）報產(chǎn)品所需材料可以省略質(zhì)量管理手冊、營業(yè)執(zhí)照、商標注冊復印件，環(huán)境監(jiān)測材料依據(jù)情況而定,六

18、、申報材料的審核（一）審核的依據(jù)1、標準和“導則”（1）綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術條件（2）綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價技術導則（3）綠色食品農(nóng)藥使用準則（4）綠色食品肥料使用準則（5）綠色食品食品添加劑使用準則（6）綠色食品飼料及飼料添加劑使用準則,（7）綠色食品獸藥使用準則2、中心規(guī)定（1）（1995）中綠字第13號文關于綠色食品標志若干問題的意見（各綠辦對申請綠色食品標志的考察要點、綠色食品標志申報材料目錄）（2）（1996）中綠字第5號關于綠色食品申報管理工作中須注意問題的通知,（3）（1996）中綠字第7號關于印發(fā)綠色食品分級管理實施意見的通知（4）（1997）中綠函字第13號“關于印發(fā)對蔬菜申報及綠色食品加工產(chǎn)品（飼料）原料的幾點要求的通知”（5）（1999）中綠字第4號關于油炸方便面、醬腌菜類產(chǎn)品申報綠色食品有關問題的通知（6）（1999）中綠字第42號關于下發(fā)綠色,食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測及標志管理有關問題補充規(guī)定的通知（關于綠色食品及其原料