1、建設工程相關法律制度,施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,建設工程保護制度,建設工程保險制度,建設工程節(jié)約能源制度,建設工程檔案法律制度,稅收法律制度,建設工程相關法律制度,9.1.1 建筑工程項目環(huán)境影響評價制度,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,1.建設項目環(huán)境影響評價的分類管理,我國根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，建設單位應當依法組織編制相應的環(huán)境影響評價文件:可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全面評價；可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填

2、報環(huán)境影響登記表。 ,9.1.1 建筑工程項目環(huán)境影響評價制度,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。,建設項目環(huán)境影響評價文件的審批管理,環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理,建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年，方決定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。,9.1.1 建筑工程項目環(huán)境影響評價制度,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,4

3、.環(huán)境保護“三同時”制度,設計階段,試生產階段,竣工驗收和投產階段,9.1.2 施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,環(huán)境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。 建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。 投入生產或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。,9.1.3 施工現(xiàn)場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,防止地表水污染的具體規(guī)定,防止地下水污染的具體規(guī)定,水污染防治,9.1.3 施工現(xiàn)場廢氣、廢

4、水污染防治的規(guī)定,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,依據(jù)大氣污染防治法，與工程建設相關的具體規(guī)定包括：向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施；嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵，確需排放的，必須經過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準；在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其他防護措施；在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，必須按照當?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。,2.大氣污染防治,9.1.3 施工現(xiàn)

5、場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,1.固體廢物污染防治的規(guī)定,必須依法進行環(huán)境影響評價，環(huán)境防治設施三同時。環(huán)境防治設施驗收合格后，可投入生產或者使用。 自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)等區(qū)域內，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。 轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。 工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。,9.1.3 施工現(xiàn)場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定,9.

6、1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,2.危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定,對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。 以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，應當繳納危險廢物排污費。 危險廢物排污費用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。,9.1.3 施工現(xiàn)場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定,9.1 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度,3.施工現(xiàn)場固體廢物的減量化和回收再利用,綠色施工導則規(guī)定，制定建筑垃圾減量化計劃，如住宅建筑，每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400 t。 加強建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達到30%,建筑物拆除產生的廢棄

7、物的再利用和回收率大于40%。對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于50%。 施工現(xiàn)場生活區(qū)設置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，集中運出。,9.2.1 文物保護的范圍,9.2 施工文物保護制度,1.國家保護的文物范圍,屬于國家所有的不可移動文物范圍,屬于國家所有的可移動文物范圍,屬于國家所有的水下文物范圍,9.2.1 文物保護的范圍,9.2 施工文物保護制度,2.文物保護單位和文物的分級,全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。 歷史上各時代重要實物、藝術品

8、、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。,9.2.1 文物保護的范圍,9.2 施工文物保護制度,3.文物保護單位的保護范圍,文物保護單位的保護范圍，應當根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物保護單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護單位的真實性和完整性。 全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起1年內，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。 設區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位自核定公布之

9、日起1年內，由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。,9.2.2 文物保護單位建設控制地帶的施工規(guī)定,9.2 施工文物保護制度,1.文物保護單位的建設控制地帶,全國重點文物保護單位的建設控制地帶，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。 省級、設區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護單位的建設控制地帶，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，由核定公布該文物保護單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。,9.2.2 文物保護單位建設控制地

10、帶的施工規(guī)定,9.2 施工文物保護制度,1.文物保護單位的建設控制地帶,1）承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位應當具有相應的資質證書,2）在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內從事建設活動的相關規(guī)定,3）在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內從事建設活動的相關規(guī)定,9.2.3 施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護的規(guī)定,9.2 施工文物保護制度,任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應當保護現(xiàn)場，立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應當在24小時內趕赴現(xiàn)場，并在7日內提出處理意見。 任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。,施工中發(fā)現(xiàn)文物的 報告和保護,進行大型基本建設工程，建設單位應當事

11、先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。,配合建設工程進行考古 發(fā)掘工作的規(guī)定,某施工單位在土方挖掘施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)了近代古墓葬，但考慮到發(fā)掘會影響工程正常工期，因此沒有向文物主管部門報告，造成部分文物損害，則應對施工單位采取的處罰措施是( )。 A處以罰款 B吊銷資質證書 C追究項目經理刑事責任 D要求恢復文物原狀 答案 A,例題解析,9.2 施工文物保護制度,9.3.1 保險的基本概念,9.3 建設工程保險制度,1.保險的法律概念,保險合同是指投保人與保險人約定保險權利義務關系的協(xié)議。 投保人是指與保險人訂立

12、保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。 保險人是指與投保人訂立保險合同，并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。 保險合同在履行中還會涉及被保險人和受益人。 保險合同分為財產保險合同、人身保險合同。如：建筑工程一切險和安裝工程一切險（含第三者責任險）為財產保險合同；意外傷害險為人身保險合同。,9.3.1 保險的基本概念,9.3 建設工程保險制度,2.保險合同,保險合同是指投保人與保險人約定保險權利義務關系的協(xié)議。投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。保險人是指與投保人訂立保險合同，并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。 被保險人是指其財產或者人身受保

13、險合同保障，享有保險金請求權的人，投保人可以為被保險人。受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權的人，投保人、被保險人可以為受益人。 保險合同一般是以保險單的形式訂立的。保險合同分為財產保險合同、人身保險合同。,9.3.2 建設工程保險,9.3 建設工程保險制度,投保人與被保險人,保險責任范圍,保險期限,賠償金額,第三者責任險,建筑工程一切險（及第三者責任險）,9.3.2 建設工程保險,9.3 建設工程保險制度,2.安裝工程一切險（及第三者責任險）,安裝工程一切險是承保安裝機器、設備、儲油罐、鋼結構工程、起重機、吊車以及包含機械工程因素的各種安裝工程的險種。 安裝工程

14、一切險可以保障機器設備在安裝、調試過程中，被保險人可能遭受的損失能夠得到經濟補償安裝工程一切險往往還加保第三者責任險。安裝工程一切險的第三者責任險，負責被保險人在保險期限內，因發(fā)生意外事故，造成在工地及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財產損失，依法應由被保險人賠償?shù)慕洕鷵p失，以及因此而支付的訴訟費用和經保險人書面同意支付的其他費用。,9.3.2 建設工程保險,9.3 建設工程保險制度,3.建筑職工意外傷害險,建筑法、建設工程安全生產管理條例均規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保

15、險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。 ,9.4.1 建筑節(jié)能的基本規(guī)定,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,1.民用建筑節(jié)能的含義,民用建筑是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。民用建筑節(jié)能是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關地方人民政府及其部門應當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。,9.4.1

16、建筑節(jié)能的基本規(guī)定,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,1.民用建筑節(jié)能的含義,節(jié)能材料與設備的使用,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與建設主管部門的節(jié)能義務,施工圖審查機構的節(jié)能義務,建設單位的節(jié)能義務,設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的節(jié)能義務,9.4.1 建筑節(jié)能的基本規(guī)定,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,既有建筑節(jié)能改造,既有建筑節(jié)能改造的含義,節(jié)能改造,9.4.1 建筑節(jié)能的基本規(guī)定,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,建設單位的法律責任,設計單位的法律責任,施工單位的法律責任,工程監(jiān)理單位的法律責任,法律責任,9.4.2 建筑工程項目的節(jié)能管理,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,1.節(jié)能的含義,能源是指煤炭、石油、

17、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。節(jié)約資源是我國的基本國策。,9.4.2 建筑工程項目的節(jié)能管理,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,2.節(jié)能管理的基本思路,編制節(jié)能計劃,技能考核評價,節(jié)能產業(yè)政策,節(jié)能技術創(chuàng)新,節(jié)能監(jiān)督,9.4.2 建筑工程項目的節(jié)能管理,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,建筑節(jié)能,建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,建筑節(jié)能制度,建筑主體的節(jié)能義務,9.4.3

18、 建筑工程節(jié)能的規(guī)定,9.4 建筑工程節(jié)約能源制度,建筑節(jié)能標準,固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度,鼓勵發(fā)展的建筑節(jié)能技術及產品,9.5.1 建筑工程檔案的種類,工程準備 階段文件,立項文件,建設用地、征地、拆遷文件,勘察、測繪、設計文件,招投標文件,開工審批文件,財務文件,建設、施工、監(jiān)理機構及負責人名單,9.5 建設工程檔案法律制度,9.5.1 建筑工程檔案的種類,9.5 建設工程檔案法律制度,監(jiān)理文件,施工文件,竣工圖和竣工驗收文件,是指工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中形成的文件,是指施工單位在工程施工過程中形成的文件,竣工圖是指工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣?？⒐を炇瘴募侵附ㄔO工程項目竣工驗收活動中形成的文件,9.5.2 建筑工程檔案的移交程序,9.5 建設工程檔案法律制度,基本規(guī)定,工程文件的歸檔范圍及質量要求,工程文件的歸檔,1.各主要參建單位向建設單位移交工程文件,9.5.2 建筑工程檔案的移交程序,9.5 建設工程檔案法律制度,2.建設單位向政府主管機構移交建設項目檔案,建設工程質量管