1、農業(yè)局質量安全調研報告 近年來，市按照“標準化生產創(chuàng)品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，全面加強產地環(huán)境和農產品質量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設，全市農產品質量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。一、基本情況市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總人口39.5萬人，其中農業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農田23.37萬畝。2020年，全市實現農業(yè)總產值58.15億元，農業(yè)增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37

2、.75萬畝，總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產量19.7萬噸。農產品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)75家。二、農產品質量安全現狀(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件。2020年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;2020年1-8月已抽檢農產品樣品1000個，合格率為99.6%。全省2020年農產品質量安全工作會議、2020年農產品質量安全荊楚行采訪團在我市參觀農產品生產、加工企業(yè)及農安監(jiān)測點。(二)監(jiān)管體系基本建

3、立。成立了市農產品質量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責對全市農安工作協調及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負責全市農業(yè)投入品管理;成立了農產品質量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設備113臺套，負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人，擁有農殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心加掛了“農產品質量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。(三)農業(yè)標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標準化示范縣市，2020年被農業(yè)部納入農業(yè)標準化實施示范(農產品質量安全)項目，有力提升了農產品質量安全整體水平

4、。(四)農產品產地準出和市場準入制度穩(wěn)步實施。制定了市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農產品產地準出及質量溯源示范點，實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求，嚴格查驗農產品入市材料，主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農產品公示牌。三、主要工作(一)全面落實農產品質量安全監(jiān)管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組，市政府下發(fā)了市農產品質量安全工作實施方案。市政府定期召開農產品質量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農

5、業(yè)局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農安監(jiān)管站簽定了農產品質量安全責任狀，各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業(yè)簽定了質量承諾書。(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓，農業(yè)技術推廣服務到戶，管理手冊到戶，生產技術培訓到戶。今年以來，共開展各類培訓活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品

6、等安全知識的培訓。(三)推行農業(yè)標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為內容的“三品一標”產業(yè)，不斷提升農業(yè)品牌知名度，強力推進標準化基地建設，積極組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證申報，全市有效使用的農業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農產品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。(四)實施產地準出制度。在土老憨果

7、蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示范點，生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識，實行農產品產地準出管理。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、“三品”生產基地為重點，推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態(tài)農業(yè)集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質量可追溯體系，對種植戶嚴格執(zhí)行編碼追溯責任制，實現了柑桔精品果追溯到戶。(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售

8、單位建立質量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農產品市場準入制度，督促各農產品經營企業(yè)建立質量安全管理制度，配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度，質量安全意識明顯增強。(六)強化農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農產品質量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農產品監(jiān)測公告27期。督促農產品生產、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農業(yè)投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法，建立健全全市農業(yè)投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查，今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，