1、縣旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)，按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開(kāi)展效能建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)一安排，結(jié)合旅游局工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高機(jī)關(guān)工作效率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，我局專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入到各服務(wù)對(duì)象、通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了旅游局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了分析，并提出了整改措施。一、當(dāng)前影響旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要問(wèn)題自我縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來(lái)，全局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)，全力支持旅游局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作。全局各科室能夠緊密結(jié)合

2、自身工作實(shí)際，認(rèn)真剖析在“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高辦事效率”等方面及影響效能建設(shè)存在的問(wèn)題，探索解決辦法。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，我們?cè)谝欢ǔ潭壬限D(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。但是，與機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的建設(shè)目標(biāo)還存在著一定的距離，還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：1.機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳力度不夠，方式單一。在我局內(nèi)部有關(guān)提高機(jī)關(guān)效能的宣傳教育主要采取文件傳閱、組織召開(kāi)會(huì)議;雖然也起到了宣傳作用，但這些方式僅僅停留在面上，宣傳沒(méi)有入腦入心。造成了少數(shù)干部對(duì)提高機(jī)關(guān)效能的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，雖然對(duì)有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對(duì)如何結(jié)合本職工作落實(shí)上級(jí)要求，還有待于進(jìn)一步深入探索。2.

3、旅游局人員配備不足，影響整體機(jī)關(guān)效能的提高。近些年來(lái)，旅游局招商任務(wù)重，4A景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)繁重，旅游項(xiàng)目向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等工作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行。然而，我局旅游人才卻極度缺乏，無(wú)法合理進(jìn)行內(nèi)部分工，人員配備與工作不成正比。工作的繁重與人員不足的矛盾，使得部分工作效率不高，從而影響了局內(nèi)整體效率水平。3.旅游管理體制不順，資源管理效率難以提高。目前，我縣旅游業(yè)存在點(diǎn)多面廣，權(quán)屬交叉，管理無(wú)序等問(wèn)題，我局未能真正介入景區(qū)具體管理事務(wù)。旅游管理體制的不順，使得全縣旅游資源難以統(tǒng)一整合規(guī)劃。旅游資源的管理效率不高，影響了旅游業(yè)整體發(fā)展速度。4.旅游發(fā)展資金不足，景區(qū)建設(shè)發(fā)展速度緩慢。2008年縣委、

4、縣政府文件確定的每年50萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以及我局向上爭(zhēng)取的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金，均沒(méi)有及時(shí)足額撥入我局賬戶(hù)。旅游發(fā)展資金的到位不及時(shí)，影響到我縣旅游規(guī)劃、宣傳促銷(xiāo)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等旅游基礎(chǔ)性工作，也影響著向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作開(kāi)展。5.全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力度還有待加大。機(jī)關(guān)效能的整體提升，需要旅游局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的積極參與，這就要求我們，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意識(shí)，查擺效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提出有效措施，加大效能建設(shè)整改工作力度。同時(shí)，調(diào)動(dòng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，解決工作量大與局內(nèi)人員少的矛盾，建立長(zhǎng)期抓效能、誠(chéng)信的機(jī)制等。二、旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法及成效1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面

5、提升人員素質(zhì)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀理論的要義和精神，進(jìn)一步理解把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合我局實(shí)際情況，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、措施和實(shí)踐能力。我局將以全縣突出踐行科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為著力點(diǎn)，組織開(kāi)展了多次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛。堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、省、市縣旅游相關(guān)政策和 縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)。同時(shí)繼續(xù)鞏固了旅游的相關(guān)理論知識(shí)。二是學(xué)習(xí)效果求實(shí)。理論的學(xué)習(xí)不僅僅是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，更重要的是掌握工作實(shí)踐的理論應(yīng)用能力。我局通過(guò)給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難

6、題，檢驗(yàn)工作人員的理論聯(lián)系實(shí)際能力，促進(jìn)全局人員工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高，進(jìn)而提高全局的整體工作效率。2.規(guī)范工作制度，為效能建設(shè)提供制度保障我局對(duì)照縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的具體要求，對(duì)局內(nèi)部管理制度和相關(guān)的管理制度，進(jìn)行了整理和完善，逐步建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)規(guī)章制度，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。同時(shí)，結(jié)合旅游工作實(shí)際情況，在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)明確了幾項(xiàng)工作制度，包括反對(duì)脫離理論基礎(chǔ)，提倡深入學(xué)習(xí)調(diào)研;反對(duì)墨守成規(guī)，提倡開(kāi)拓創(chuàng)新;反對(duì)落后被動(dòng)，提倡工作主動(dòng)積極;反對(duì)推、拿、卡、要，提倡全心全意為人民服務(wù)等的“四項(xiàng)工作制度”。特別針對(duì)辦

7、事拖拉和態(tài)度刁蠻問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在全局將給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)做為年終個(gè)人考核的重要依據(jù)。這些辦法、制度的制定實(shí)施，在一定程度上抑制了不良工作作風(fēng)的出現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制，提升了機(jī)關(guān)形象。3.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，探索于都旅游發(fā)展新道路。于都旅游資源豐富，但分布較為分散，且多不成規(guī)模，旅游配套設(shè)施也極不完善等等這些因素都使我縣的旅游景區(qū)(點(diǎn))離國(guó)家5A級(jí)、4A等高品位景區(qū)還有很大的差距。另一方面，由于我縣旅游發(fā)展起步較晚，目前，我縣還沒(méi)有一家星級(jí)酒店。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，說(shuō)明于都的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需要找到一條行得通的可持續(xù)發(fā)展的道路。我局近幾年來(lái)，也做了很多工作來(lái)逐步改變這

8、種現(xiàn)狀，包括國(guó)家4A級(jí)長(zhǎng)征主題公園中央長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念園的籌建，四星級(jí)酒店的招商引資建設(shè)，鼓勵(lì)全縣賓館飯店的爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)和綠色飯店，規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)盤(pán)古山、鐵山垅礦山公園和規(guī)范我縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等等，經(jīng)過(guò)不斷的努力，于都的旅游知名度在不斷提高，城市品味也在不斷的提升，相信于都旅游的明天會(huì)更好。4.接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對(duì)象，使局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng)力。一是通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)投訴電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求各機(jī)關(guān)單位，服務(wù)對(duì)象等對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并責(zé)成職能股室整改落實(shí)。二是專(zhuān)門(mén)設(shè)

9、立機(jī)關(guān)效能辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)下一步工作計(jì)劃1、加大宣傳，營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)強(qiáng)大氛圍。宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，有利于機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，完善制度，規(guī)范程序，提高工作效率，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān);有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)干部促進(jìn)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，做到“提速、提質(zhì)、提效”。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)的過(guò)程中，我局將促使全局干部加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正含義的認(rèn)識(shí)和理解，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，全面宣傳我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)容、要求和做法。2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高旅游工作效率。一是強(qiáng)化全局觀念和發(fā)展意識(shí)。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須服從和服務(wù)于于都經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)、分析和思考、解決問(wèn)題;二是堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。樹(shù)立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀和權(quán)力觀，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，不務(wù)虛功，不圖虛名，撲下身子，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一件事，干好每一項(xiàng)工作，徹底扭轉(zhuǎn)我縣目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀。3、深入基層，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能調(diào)研活動(dòng)。有針對(duì)性地深入到各服務(wù)對(duì)象、各社區(qū)和縣直各單位和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，