1、.,德國(guó)的政治結(jié)構(gòu)與選舉制度簡(jiǎn)介,.,政治結(jié)構(gòu),制度基礎(chǔ) 政黨制度 選舉制度 議會(huì)制度 行政制度 法律體制 聯(lián)邦制度,.,政治結(jié)構(gòu)圖,.,德國(guó)政治制度的基礎(chǔ)是德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法。基本法規(guī)定，德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，外交、國(guó)防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄。國(guó)家政體為議會(huì)共和制。聯(lián)邦總統(tǒng)為國(guó)家元首。聯(lián)邦總理為政府首腦。 基本法第20條規(guī)定了國(guó)家政治制度的五項(xiàng)基本原則：共和制、民主制、聯(lián)邦制、法治國(guó)家和福利國(guó)家。,1、制度基礎(chǔ),.,2、政黨制度,(1)、多黨制度 德國(guó)實(shí)行的是多黨制，由獲得議會(huì)多數(shù)席位的一個(gè)或多個(gè)政黨單獨(dú)或者聯(lián)合執(zhí)政，而1949年至1998年，德國(guó)歷屆政府均為聯(lián)合政府 (2)、主

2、要政黨 社會(huì)民主黨、聯(lián)盟黨、綠黨、自由民主 黨、左黨翼-民社黨、共產(chǎn)黨、共和黨,.,（1）法律依據(jù) 德國(guó)實(shí)行三級(jí)選舉制，即地方選舉、州議會(huì)選舉和聯(lián)邦議會(huì)選舉。聯(lián)邦議院每四年選舉一次，一般在秋季舉行新的選舉。 基本法僅對(duì)選舉制度做了原則性的規(guī)定，而選舉原則、選舉程序和選舉機(jī)構(gòu)等實(shí)施細(xì)則則由聯(lián)邦選舉法具體規(guī)定,3、選舉制度,.,（2）選舉原則 選舉的五項(xiàng)原則：德國(guó)聯(lián)邦議院的議員由普遍、直接、自由、平等和無(wú)記名的選舉產(chǎn)生，即遵循普遍選舉、直接選舉、自由選舉、平等選舉和秘密選舉原則。 （3）競(jìng)選 德國(guó)政黨競(jìng)選活動(dòng)包括以下幾個(gè)步驟：制定競(jìng)選綱領(lǐng)、推舉候選人、確定政治議題和競(jìng)選口號(hào)、動(dòng)員、爭(zhēng)取選民,.,德

3、國(guó)實(shí)行議會(huì)民主制，議會(huì)是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，議會(huì)采用兩院制，由聯(lián)邦參議院和聯(lián)邦眾議院組成。根據(jù)主權(quán)在民原則，聯(lián)邦議院是唯一由選民直接選舉產(chǎn)生的人民代表機(jī)構(gòu)，是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。 聯(lián)邦議院擁有立法權(quán)、選舉權(quán)（組建政府）、監(jiān)督權(quán)以及其他職權(quán)，但這三項(xiàng)權(quán)利是聯(lián)邦議院最主要的職權(quán)。,4、議會(huì)制度,.,（1）組織形式 德國(guó)實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，其原理是，公民把立法權(quán)和行政權(quán)交給議會(huì)，議會(huì)又把其中的行政權(quán)交給以聯(lián)邦總理為首的內(nèi)閣政府。而行政權(quán)主要由聯(lián)邦政府、聯(lián)邦總理和聯(lián)邦總統(tǒng)來(lái)?yè)?dān)負(fù)。 聯(lián)邦政府的存在以聯(lián)邦與聯(lián)邦議院的信任為條件，對(duì)聯(lián)邦總理提出“不信任案”是聯(lián)邦議院最重要的權(quán)力之一。,5、行政制度,.,德國(guó)的國(guó)

4、家元首為總統(tǒng)，總統(tǒng)不是聯(lián)邦政府成員，地位相當(dāng)于立憲制國(guó)家的君主，只擁有形式上的權(quán)力，不直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣政府。,（2）國(guó)家元首,霍斯特克勒,.,（3）政府首腦 德國(guó)的首腦是總理，總理?yè)碛薪M閣權(quán)；決定聯(lián)邦政府的內(nèi)外方針政策，并對(duì)此項(xiàng)聯(lián)邦議院負(fù)責(zé)；決定聯(lián)邦政府的建制；戰(zhàn)時(shí)直接取代國(guó)防部長(zhǎng)，擔(dān)任三軍統(tǒng)帥，指揮聯(lián)邦軍隊(duì)；必要時(shí)有權(quán)要求聯(lián)邦議院提前召集聯(lián)邦議院全體議會(huì)，提請(qǐng)聯(lián)邦總統(tǒng)解散聯(lián)邦議院，舉行全國(guó)大選等大權(quán)。,.,安格拉.默克爾,.,4、決策形式 內(nèi)閣會(huì)議是聯(lián)邦政府的最高決策機(jī)構(gòu)，會(huì)議由聯(lián)邦總理和各部部長(zhǎng)參加，總理（缺席時(shí)由副總理）主持。內(nèi)閣會(huì)議實(shí)行集體決議，集體負(fù)責(zé)原則，會(huì)議必須有半數(shù)部長(zhǎng)出席時(shí)才能作

5、出決議。 聯(lián)邦各部部長(zhǎng)之間出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，不是由聯(lián)邦總理一人說(shuō)的算，而是要由聯(lián)邦政府裁決。這就是聯(lián)邦政府決策的三原則：總理原則、部門(mén)原則和集體原則。,.,德國(guó)是一個(gè)社會(huì)福利的法制國(guó)家，實(shí)行三權(quán)分立和依法行政的原則。所有國(guó)家機(jī)關(guān)都置于憲法秩序之下。 最值得一提的是基本法，它把立法和國(guó)家管理與憲法秩序和權(quán)利以法律的形式結(jié)合起來(lái)。 人的尊嚴(yán)不可侵犯。尊重和保護(hù)人的尊嚴(yán)是所有國(guó)家權(quán)力的義務(wù)。,6、法律體制,.,聯(lián)邦制是德國(guó)的五項(xiàng)基本原則之一，它的重要支柱就是全國(guó)劃分為16個(gè)擁有自己憲法和主權(quán)的獨(dú)立的聯(lián)邦州。聯(lián)邦州不同于省，州是具有一定國(guó)家性質(zhì)的聯(lián)邦成員國(guó)或成員單位。 西德聯(lián)邦制的一個(gè)特點(diǎn)是為“功能性聯(lián)邦義”