1、第七章 公共部門人力資源 薪酬管理,教師：何蓉,1,PPT學(xué)習(xí)交流,第七章 公共部門人力資源 薪酬管理,【基本認(rèn)識(shí)】 薪酬是人力資源管理的重要內(nèi)容，也是與組織和員工利益均密切相關(guān)的敏感問題。但無論如何，良好的薪酬制度是組織有效地吸引、保留和激勵(lì)員工的關(guān)鍵所在。,收入低,2,PPT學(xué)習(xí)交流,第七章 公共部門人力資源 薪酬管理,【基本目的與要求】 學(xué)完本章后，應(yīng)該理解和掌握公共部門人力資源薪酬的結(jié)構(gòu)與主要的制定方法，以及工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利的內(nèi)容及其相互關(guān)系；熟悉薪酬的影響因素，薪酬管理的基本原則，福利管理，社會(huì)保險(xiǎn)的種類和內(nèi)容；了解薪酬調(diào)查，世界主要國家的社會(huì)保險(xiǎn)概況，以及我國福利、社會(huì)保險(xiǎn)的

2、現(xiàn)狀與改革的目標(biāo)和進(jìn)程。,3,PPT學(xué)習(xí)交流,第七章 公共部門人力資源 薪酬管理,【基本概念】 薪酬；工資；獎(jiǎng)金；津貼；補(bǔ)貼；福利；社會(huì)保險(xiǎn)；,4,PPT學(xué)習(xí)交流,第七章 公共部門人力資源 薪酬管理,【重點(diǎn)】 1.薪酬的結(jié)構(gòu)； 2.薪酬制定方法 3.工資、獎(jiǎng)金與津貼； 4.福利的管理； 5.社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容。,5,PPT學(xué)習(xí)交流,第七章 公共部門人力資源 薪酬管理,第一節(jié) 薪酬的結(jié)構(gòu)、影響因素與管理原則 第二節(jié) 薪酬的制定 第三節(jié) 工資、獎(jiǎng)金和津貼 第四節(jié) 福利 第五節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn),6,PPT學(xué)習(xí)交流,第一節(jié) 薪酬的結(jié)構(gòu)、影響因素與管理原則,一、薪酬的結(jié)構(gòu) 傳統(tǒng)認(rèn)為，薪酬是活勞動(dòng)的報(bào)酬，也就是

3、雇主對受雇者為其已完成或?qū)⒁瓿傻墓ぷ骰蛘咭烟峁┗驅(qū)⒁峁┑姆?wù)以貨幣為結(jié)算工具，并由共同協(xié)議或國家法律法規(guī)或政策確定，而憑雇傭合同支付的報(bào)酬或收入。,7,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),但是，僅停留在這一步還是不夠的，因?yàn)樾匠甑谋疽馐茄a(bǔ)償、平衡的意思，反映的是了組織對員工所付出的知識(shí)、技能、努力和時(shí)間的補(bǔ)償或報(bào)酬。所以，薪酬既包括金錢貨幣形式的“財(cái)務(wù)回報(bào)”，也包括非貨幣形式的各種各樣的福利等，是組織對員工回報(bào)或報(bào)酬的一個(gè)組成部分，也可以稱為“總薪酬包(Total Compensation)”。,8,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),1.工資 我國的工資包括以下兩種： 基本工資。即基本薪金，主要

4、以員工所在部門、職位、職務(wù)以及員工個(gè)體間的勞動(dòng)差異為基準(zhǔn)，根據(jù)勞動(dòng)定額完成狀況而計(jì)算求得。 績效工資。根據(jù)員工的績效情況，如行為表現(xiàn)、目標(biāo)達(dá)成情況而給予員工的回報(bào)。,9,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),2.獎(jiǎng)金 獎(jiǎng)金主要是用來獎(jiǎng)勵(lì)員工的優(yōu)秀績效,起到對員工的激勵(lì)作用,從而使他們保持或進(jìn)一步提高績效水平。,10,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),3.津貼 津貼是對員工在特殊工作環(huán)境下工作所給予的附加工資。,11,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),4.補(bǔ)貼 補(bǔ)貼是為了保證員工實(shí)際工資和生活水平的不下降或鼓勵(lì)員工長期在本組織工作而設(shè)置的補(bǔ)助性工資。,12,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),5.其他薪酬 現(xiàn)

5、代組織尤其是企業(yè)，除了工資與獎(jiǎng)金外，還有其他多種形式的直接薪酬，如紅利、傭金、股票期權(quán)等。,13,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬的結(jié)構(gòu),6.福利 福利是指組織對員工除工資與獎(jiǎng)金之外的一切物質(zhì)報(bào)酬。,14,PPT學(xué)習(xí)交流,二、薪酬的作用,1.保障作用； 2.激勵(lì)作用； 3.調(diào)節(jié)功能。,15,PPT學(xué)習(xí)交流,三、薪酬的影響因素,薪酬的確定，會(huì)受到許多因素的影響。這些因素可以分為以下兩大類： 1.組織外部因素 法規(guī)和政策、勞動(dòng)力市場條件、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)氐纳钪笖?shù)行業(yè)行情。,16,PPT學(xué)習(xí)交流,三、薪酬的影響因素,2.組織內(nèi)部因素 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具體職位、職務(wù)的差別，員工的年齡、工齡、學(xué)歷、能

6、力、特殊技能等的差異，組織的戰(zhàn)略規(guī)劃，分配形式的影響，組織文化，管理決策層的態(tài)度，心理因素，工會(huì)。,17,PPT學(xué)習(xí)交流,四、薪酬管理的基本原則,薪酬管理要符合以下原則： 1.同工同酬。 2.合法性。 3.公開性。 4.動(dòng)態(tài)管理。 5.比較平衡。 6.成本補(bǔ)償。 7.成本控制。,18,PPT學(xué)習(xí)交流,四、薪酬管理的基本原則,此外，我國對公務(wù)員薪酬管理還有以下原則： 8.定期增薪。 9.物價(jià)補(bǔ)償。,19,PPT學(xué)習(xí)交流,第二節(jié) 薪酬的制定,一、薪酬調(diào)查 下面以問卷調(diào)查為例介紹一下薪酬調(diào)查的內(nèi)容和程序。 1.薪酬調(diào)查的內(nèi)容 薪酬政策。 薪酬結(jié)構(gòu)。 工資標(biāo)準(zhǔn)。,20,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬調(diào)查,2

7、. 薪酬調(diào)查的步驟 確定調(diào)查的具體目標(biāo)。 確定調(diào)查的具體工作職位。例如：財(cái)務(wù)處長、辦公室主任等。 選擇調(diào)查的組織。,21,PPT學(xué)習(xí)交流,一、薪酬調(diào)查,設(shè)計(jì)問卷。要根據(jù)需要設(shè)計(jì)簡單明了的問卷。 實(shí)施調(diào)查。主要工作是聯(lián)系組織或個(gè)人，指導(dǎo)填寫問卷等。 分析數(shù)據(jù)。分析數(shù)據(jù)要科學(xué)、公正，不要有任何偏見，否則結(jié)果沒有價(jià)值。,22,PPT學(xué)習(xí)交流,二、薪酬的制定方法,1.工作導(dǎo)向的定薪方法 工作導(dǎo)向的定薪方法是指根據(jù)工作內(nèi)容，即按照員工所承擔(dān)的工作來確定薪酬，也就是通過工作評價(jià)來尋找組織內(nèi)各種工作或職務(wù)的共同付酬因素，并確定其具體的價(jià)值。 在工作評價(jià)的方法中，詳細(xì)介紹過排序法、分等法、評分法、因素比較法這

8、四種常用的基本方法。根據(jù)這些方法可以直接得出薪酬數(shù)額，有的則需轉(zhuǎn)換。,23,PPT學(xué)習(xí)交流,二、薪酬的制定方法,2.技能導(dǎo)向的定薪方法 技能導(dǎo)向的定薪方法是根據(jù)員工掌握的技能來確定薪酬。近年來,技能導(dǎo)向的定薪方法構(gòu)越來越受到人們的重視。,24,PPT學(xué)習(xí)交流,二、薪酬的制定方法,知識(shí)法。以掌握知識(shí)的多少來確定。 技能法。以技能法定薪時(shí),員工所掌握的技能的種類越多,應(yīng)該得到的報(bào)酬也就越多。 正像工作導(dǎo)向的定薪需要從工作分析開始一樣,技能導(dǎo)向的定薪將從技能分析開始。 在每一個(gè)技能塊內(nèi)部,又可劃分為不同的等級,這就是技能水平。,25,PPT學(xué)習(xí)交流,二、薪酬的制定方法,3.市場導(dǎo)向的定薪方法 所謂市

9、場導(dǎo)向的定薪方法是指根據(jù)市場上本組織的競爭對手的薪酬水平來決定自己的薪酬。實(shí)際上是以外部勞動(dòng)力市場上的薪酬關(guān)系來決定自己內(nèi)部的薪酬。,26,PPT學(xué)習(xí)交流,第三節(jié) 工資、獎(jiǎng)金和津貼,一、工資 工資理論和實(shí)踐的內(nèi)容是非常豐富的，在這里我們主要介紹工資等級制度和工資形式。,27,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,1.工資等級制度 工資等級制度是根據(jù)員工所擔(dān)任職務(wù)的工作任務(wù)、繁簡難易程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境和條件以及工作者任職資格條件等因素，將各類勞動(dòng)(工作)劃分不同等級，按等級規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的一種工資制度。由于工資等級制度為工資分配提供了必要的標(biāo)準(zhǔn)與工作基礎(chǔ)，所以又被稱為基本工資制度。工資等級制度則是工資制

10、度的核心內(nèi)容。,28,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,綜觀世界各國，工資等級制度大致可歸為兩類：一是能力工資制度，這在歐美各國比較流行；二是資歷工資制度，這以日本為典型。,29,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,能力工資制度主要是以能力高低來確定工資的制度。高職位的有限性和技術(shù)進(jìn)步的壓力，迫使人們努力提高能力，展開競爭，并經(jīng)常流動(dòng)。因此，這種工資制度有利于提高人力資源的素質(zhì)。,30,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,資歷工資制度是根據(jù)勞動(dòng)者個(gè)人的年齡、工齡、學(xué)歷等資歷確定工資的制度。因此，這種工資制度不利于發(fā)揮人力資源的積極性和創(chuàng)造性。但這種工資制度如果和終身雇傭制相結(jié)合，則有利于組織進(jìn)行人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)，實(shí)行

11、多種技能培訓(xùn)和終身教育。,31,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,我國在20世紀(jì)50年代所建立的等級工資制，基本上屬于能力工資制度。但在以后較長的時(shí)間里，并未能按能力確定工資，而是在“能力”這一形式下，依據(jù)工齡、學(xué)歷、年齡、甚至生活水平、政治表現(xiàn)、隸屬關(guān)系等因素確定工資，因而演變成了一種“只長工資，不長能力”的資歷工資制度，俗稱“大鍋飯”式工資制度。,32,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,下面詳細(xì)介紹幾種通用的工資等級制度： 能力工資。能力工資是以勞動(dòng)者自身?xiàng)l件(技術(shù)、業(yè)務(wù)水平及體質(zhì)、智力等)為主來反映勞動(dòng)質(zhì)量差別。 技術(shù)等級工資制。技術(shù)等級工資制是根據(jù)勞動(dòng)的復(fù)雜程度、繁重程度、精確程度和工作責(zé)任大小等因素

12、劃分技術(shù)等級，按等級規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。,33,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,能力資格工資制。這主要有以下兩種形式： 其一由能力資格制度、能力工資的成績評價(jià)系數(shù)表和工資標(biāo)準(zhǔn)表等組成。 其二是以合同方式實(shí)現(xiàn)的，即企業(yè)主與員工簽訂勞動(dòng)報(bào)酬原則協(xié)議。,34,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,職能工資制。這是按完成職務(wù)的能力決定工資，即職工的能力只限于所從事的業(yè)務(wù)需要的能力，對這種能力的價(jià)值進(jìn)行判斷，并確定相應(yīng)的工資。,35,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,工作工資。這是以工作為主來反映勞動(dòng)質(zhì)量差別。 職務(wù)工資制。這是以職務(wù)規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。 在我國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員中統(tǒng)一實(shí)行的工資等級制度，但根據(jù)各自的

13、特點(diǎn)，有所不同。行政機(jī)關(guān)即國家公務(wù)員實(shí)行職級工資制，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)事業(yè)單位的工作特點(diǎn)不同，分別實(shí)行五種不同類型的工資制度。,36,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,崗位工資制。這是按照工人在生產(chǎn)中的不同崗位確定工資的一種工資等級制度。 結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資制也被稱為分解工資、組合工資或多元化工資。在我國稱它為結(jié)構(gòu)工資制。 一般結(jié)構(gòu)工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)(崗位、技術(shù))工資、工齡工資、浮動(dòng)工資(獎(jiǎng)勵(lì)工資)與技能工資五部分組成。,37,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,崗位技能工資制。崗位技能工資就是按照員工的崗位及技術(shù)水平來規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)。 崗位技能工資制由崗位工資與技能工資兩大單元組成。,38,PPT學(xué)習(xí)

14、交流,一、工資,2.工資形式 工資形式是對員工實(shí)際勞動(dòng)付出量和相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬所得量進(jìn)行具體的計(jì)算與支付的方法?？梢?工資形式是工資制度的重要內(nèi)容之一。下面介紹我國現(xiàn)行的兩種主要工資形式計(jì)時(shí)工資制與是計(jì)件工資制。,39,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)時(shí)工資制。 計(jì)時(shí)工資的構(gòu)成。計(jì)時(shí)工資由以下三個(gè)要素構(gòu)成: 一是計(jì)量勞動(dòng)與支付報(bào)酬的時(shí)間單位。 二是計(jì)量勞動(dòng)量與相應(yīng)報(bào)酬量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 三是勞動(dòng)者所付出的實(shí)際有效勞動(dòng)時(shí)間。,40,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)時(shí)工資的具體形式與計(jì)算辦法。 一是小時(shí)工資制； 二是日工資制； 三是月工資制； 四是年薪制；,41,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)時(shí)工資制比較適合于下列

15、情況： 一是質(zhì)量比數(shù)量更為重要的工作，如科研、教學(xué)等； 二是不便以件數(shù)計(jì)算的工作，如打字員工作。 三是規(guī)模較小，上級能對下級實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)督的組織，這是因?yàn)橛?jì)時(shí)工資簡單易行，費(fèi)用低。 四是工作周期過長，不便于計(jì)件的工作，如基礎(chǔ)理論研究、國家重大課題等，需要幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間才能完成，最終還有可能失敗，但這對國家乃至世界至關(guān)重要。,42,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)件工資制。計(jì)件工資是根據(jù)員工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)所完成的工作量來計(jì)算與支付報(bào)酬的一種工資形式。,43,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)件工資的構(gòu)成。它由以下5個(gè)因素構(gòu)成: 一是員工單位時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)。 二是員工單位時(shí)間的勞動(dòng)定額或工作量要求。 三是計(jì)

16、件單位。 四是計(jì)件單價(jià)。 五是計(jì)件工資額的具體計(jì)算和支付規(guī)定。,44,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)件工資的形式。比較常見的有以下幾種: 一是無限計(jì)件工資。 二是有限計(jì)件工資。 三是全額計(jì)件工資。 四是超額計(jì)件工資。 五是差額單價(jià)計(jì)件工資。 六是間接計(jì)件工資。,45,PPT學(xué)習(xí)交流,計(jì)件工資,46,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,七是承包計(jì)件工資。 八是聯(lián)質(zhì)計(jì)件工資。 九是包工工資。 十是提成工資。 十一是產(chǎn)值單價(jià)計(jì)件工資。 十二是最終產(chǎn)品計(jì)件工資。,47,PPT學(xué)習(xí)交流,一、工資,計(jì)件工資的實(shí)施必須注意加強(qiáng)對計(jì)件工資形式的宣傳解釋；加強(qiáng)科學(xué)管理,建立和健全各項(xiàng)管理制度；必須同時(shí)制定嚴(yán)格的任務(wù)要求；正

17、確選擇計(jì)件工資的具體方式等。,48,PPT學(xué)習(xí)交流,二、獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金是有效超額勞動(dòng)的報(bào)酬,是對勞動(dòng)者在創(chuàng)造超過正常勞動(dòng)定額以外的社會(huì)所需要的勞動(dòng)成果時(shí),所給予的物質(zhì)補(bǔ)償。,49,PPT學(xué)習(xí)交流,二、獎(jiǎng)金,1.獎(jiǎng)金的特點(diǎn) 針對性。 靈活性。 榮譽(yù)性。 差別性。 不穩(wěn)定性。,50,PPT學(xué)習(xí)交流,二、獎(jiǎng)金,2.獎(jiǎng)金的種類 按獎(jiǎng)勵(lì)的周期長短, 獎(jiǎng)金可分為月獎(jiǎng)、季獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng)。 按一年內(nèi)獎(jiǎng)金發(fā)放的次數(shù)和目的,獎(jiǎng)金可分為一次性獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)常性獎(jiǎng)勵(lì)。 按獎(jiǎng)金的支付對象, 獎(jiǎng)金可分為個(gè)人獎(jiǎng)和集體獎(jiǎng)。 從獎(jiǎng)勵(lì)的考核項(xiàng)目, 獎(jiǎng)金可分為單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)兩大類。,51,PPT學(xué)習(xí)交流,二、獎(jiǎng)金,3.制定與實(shí)施獎(jiǎng)金制度需要考慮

18、的問題 獎(jiǎng)金制度的制定與實(shí)施必須建立在完整、科學(xué)、公平、合理的工作評價(jià)制度的基礎(chǔ)之上。 獎(jiǎng)勵(lì)的形式應(yīng)與工作的性質(zhì)、特點(diǎn)相適應(yīng),同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)形式的選擇應(yīng)考慮它對組織其他工作指標(biāo)的影響。 獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、適度。,52,PPT學(xué)習(xí)交流,二、獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金的發(fā)放應(yīng)公平合理。 在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),不能忽視員工之間團(tuán)結(jié)互助合作關(guān)系的建立與加強(qiáng)。 獎(jiǎng)金分配應(yīng)盡快全部兌現(xiàn)。,53,PPT學(xué)習(xí)交流,三、津貼,津貼是員工在特殊工作環(huán)境下工作,以及在特定條件下工作的生活費(fèi)用額外支出所給予補(bǔ)償?shù)囊环N工資形式。在習(xí)慣上,一般將前者稱作津貼,后者稱作補(bǔ)貼。,54,PPT學(xué)習(xí)交流,三、津貼,1.津貼的特點(diǎn) 與工資及獎(jiǎng)金相比,

19、 津貼主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 分配的唯一依據(jù)是勞動(dòng)所處的環(huán)境和條件的優(yōu)劣而不與勞動(dòng)者勞動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)水平及勞動(dòng)成果直接對應(yīng)和聯(lián)系。 不與技術(shù)業(yè)務(wù)水平及成果直接聯(lián)系，是對特殊勞動(dòng)條件下的勞動(dòng)付酬,故應(yīng)是補(bǔ)充性的分配形式。 具有很強(qiáng)的針對性。 具有相對均等分配的特點(diǎn)。,55,PPT學(xué)習(xí)交流,三、津貼,2.津貼的種類 津貼主要分為以下三種: 崗位性津貼。 地區(qū)性津貼。 生活保障性津貼。,56,PPT學(xué)習(xí)交流,第四節(jié) 福利,員工福利一般不以貨幣形式直接支付，而經(jīng)常以實(shí)物形式或服務(wù)形式兌換，能為員工提供各種安全保障，也能激發(fā)員工的工作熱情。,57,PPT學(xué)習(xí)交流,一、福利的重要性,組織之所以愿意花這么多金錢

20、來發(fā)展福利項(xiàng)目，原因就在于福利具有下列主要意義： 1.吸引優(yōu)秀員工。 2.激勵(lì)員工。 3.降低流動(dòng)率。 4.凝聚員工。 5.提高效益。,58,PPT學(xué)習(xí)交流,二、福利的種類,下面是我國組織中的一些福利項(xiàng)目。 1.公共福利 公共福利是指法律規(guī)定的一些福利項(xiàng)目，即社會(huì)保險(xiǎn)。,59,PPT學(xué)習(xí)交流,二、福利的種類,2.個(gè)人福利 個(gè)人福利是指組織根據(jù)自身的發(fā)展需要和員工的需要選擇提供的福利項(xiàng)目,主要有以下幾種: 養(yǎng)老金。福利費(fèi)。儲(chǔ)蓄。辭退金。住房補(bǔ)貼。交通費(fèi)。工作午餐。海外津貼。人壽保險(xiǎn)。,60,PPT學(xué)習(xí)交流,二、福利的種類,3.有償假期 有償假期是指員工在有報(bào)酬的前提下,不來上班工作的一類福利項(xiàng)目

21、。主要有以下幾種: 脫產(chǎn)培訓(xùn)。病假。事假。公休。節(jié)日假。工作間休息。旅游。,61,PPT學(xué)習(xí)交流,二、福利的種類,4.生活福利 生活福利是指組織為員工的生活提供的其他各類福利項(xiàng)目,主要有以下幾項(xiàng): 法律顧問。心理咨詢。貸款擔(dān)保。托兒所、托老所、食堂、浴室、理發(fā)室、保健室、圖書館、體育場等。內(nèi)部優(yōu)惠商品。搬遷補(bǔ)貼。子女教育費(fèi)。,62,PPT學(xué)習(xí)交流,三、福利的管理,1.福利管理的目標(biāo) 一般的福利管理目標(biāo)應(yīng)包括以下目標(biāo)： 符合法律、法規(guī)和政策； 使福利管理的成本最小化； 符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃；,63,PPT學(xué)習(xí)交流,三、福利的管理,考慮到員工的長期利益和短期利益； 充分發(fā)揮福利的激勵(lì)作用； 能激

22、勵(lì)大多數(shù)員工； 組織能負(fù)擔(dān)得起。,64,PPT學(xué)習(xí)交流,四、福利的調(diào)查與溝通,福利的調(diào)查與溝通是促使福利項(xiàng)目最大限度滿足員工需要的手段。只有通過調(diào)查真正了解到員工的需要，并將制定的福利政策及時(shí)與員工溝通，福利的作用才能體現(xiàn)出來。,65,PPT學(xué)習(xí)交流,五、福利的改革,我國的福利制度對于改善職工生活，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展起到了極為重要的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，其缺陷也日益凸顯，有的已阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這主要表現(xiàn)為：,66,PPT學(xué)習(xí)交流,五、福利的改革,福利社會(huì)化程度低。 福利在職工全部勞動(dòng)報(bào)酬中所占比重過大。 福利費(fèi)的提取和使用存在不合理現(xiàn)象，一些部門或單位擅自提高福

23、利標(biāo)準(zhǔn)，或者采取種種形式給職工發(fā)放福利性補(bǔ)貼。,67,PPT學(xué)習(xí)交流,五、福利的改革,因此，如何有效地改革和完善我國公共部門的福利制度，是現(xiàn)階段面臨的一個(gè)重大課題。對此，著重從以下三個(gè)方面努力： 逐步降低福利在薪酬中的比重，將一部分福利性補(bǔ)貼納入工資標(biāo)準(zhǔn)； 采取切實(shí)可行的措施，盡可能地由社會(huì)去辦福利，提高福利制度的社會(huì)化、商品化程度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。 建立健全有關(guān)規(guī)章制度和加強(qiáng)監(jiān)督管理，使福利制度能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。,68,PPT學(xué)習(xí)交流,第五節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn),一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義和意義 社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法而建立起來的旨在保障勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)力時(shí),或在工作中斷期間的

24、基本生活需求的一種保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)具有如下一些特點(diǎn):強(qiáng)制性、保障性、普遍性、互助共濟(jì)性。,69,PPT學(xué)習(xí)交流,一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義和意義,我國勞動(dòng)法第70條規(guī)定:“國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金,使勞動(dòng)者在老年、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！?70,PPT學(xué)習(xí)交流,一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義和意義,（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金 社會(huì)保險(xiǎn)基金是為實(shí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目而預(yù)先建立起來的，用以保障受保人遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活需要的?？顚Ｓ觅Y金。社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源渠道有三個(gè)： 單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)(稅)。 工作人員個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)(稅)。 國家財(cái)政資助。,71,PPT學(xué)習(xí)交流,一、社會(huì)

25、保險(xiǎn)的含義和意義,（二）世界各國社會(huì)保險(xiǎn)情況介紹 迄今為止,世界上已有近150個(gè)國家建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，按照價(jià)值取向的側(cè)重點(diǎn)和制度完備的程度,可以把這些國家分為五種類別: 仍局限于救災(zāi)濟(jì)貧范圍的國家； 著眼于以就業(yè)保障來保證社會(huì)公平和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的國家；,72,PPT學(xué)習(xí)交流,一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義和意義,立足于保證基本生活需求和社會(huì)安全,進(jìn)而開發(fā)人力資源的國家； 所謂“福利國家”,保障范圍遍及全民,保險(xiǎn)項(xiàng)目貫穿人生各個(gè)方面； 完全以自助為主,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的國家。,73,PPT學(xué)習(xí)交流,一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義和意義,（三）我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革 建國后，我國分別就企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立了兩套

26、社會(huì)保險(xiǎn)體系，改革開放后，它已極不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)展的要求，突出表現(xiàn)為以下問題，因此對其改革一直在進(jìn)行。但這是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的社會(huì)工程，經(jīng)過20多年的探索，只能說取得的成績是局部的，繼續(xù)進(jìn)行改革的任務(wù)是相當(dāng)緊迫和艱巨的。,74,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),1.養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義 養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。,75,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 由國家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位

27、和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金； 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來源，一般由國家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)； 養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。,76,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),2.養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 經(jīng)過100多年的發(fā)展，當(dāng)前,世界上實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家可分為三種類型,即投保資助型(也叫傳統(tǒng)型)養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)(也稱公積金模式)和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。,77,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),投保資助型(傳統(tǒng)型)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 該制度是當(dāng)代主

28、要的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)施于世界上大多數(shù)國家。它是通過立法程序強(qiáng)制勞動(dòng)者加入,強(qiáng)制雇主和勞動(dòng)者分別按照規(guī)定的投保費(fèi)率投保,并要求建立老年社會(huì)保險(xiǎn)基金,實(shí)行多層次退休金。,78,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。 該制度也稱公積金模式,是一種固定繳費(fèi)的模式,對繳費(fèi)率有具體規(guī)定,待遇由所繳費(fèi)用以及利息決定。繳費(fèi)及利息積累在每個(gè)人的賬戶上。當(dāng)投保人年老、傷殘或死亡時(shí),賬戶上的錢可一次或按月支付。繳費(fèi)由雇員和雇主共同承擔(dān)。某些公積金允許提前支付,如購買房屋、教育貸款等。,79,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。 該制度由國家(或國家和雇主)全部負(fù)擔(dān)雇員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),雇員個(gè)人

29、不交費(fèi),是一種典型的福利型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。瑞典、挪威、前蘇聯(lián)和波蘭等國家實(shí)行這一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。該制度的缺點(diǎn)是資金來源渠道單一,政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。事實(shí)上瑞典、挪威等福利國家正在經(jīng)受由該制度帶來的一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的困擾,正在尋求解決和改革辦法。,80,PPT學(xué)習(xí)交流,二、養(yǎng)老保險(xiǎn),3.我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其改革 目前，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)部分（或?qū)哟危┙M成。第一部分是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，第三部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。 從整體上看，我國黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革比企業(yè)落后，尚無全面推廣的可行法規(guī)，各地都在進(jìn)行探索。,81,PPT學(xué)習(xí)交流,三、醫(yī)療保險(xiǎn),1.醫(yī)療保險(xiǎn)的

30、含義與特點(diǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn)是勞動(dòng)者因患病而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力和收入來源，國家和社會(huì)給予其一定的醫(yī)療服務(wù)、假期和收入補(bǔ)償，以促其恢勞動(dòng)能力，盡快投入勞動(dòng)過程的社會(huì)機(jī)制。,82,PPT學(xué)習(xí)交流,三、醫(yī)療保險(xiǎn),與其他社會(huì)保險(xiǎn)相比，醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)： 醫(yī)療保險(xiǎn)與勞動(dòng)者的關(guān)系最為密切。 醫(yī)療保險(xiǎn)和其他人身保險(xiǎn)相互交織。 醫(yī)療保險(xiǎn)存在獨(dú)特的第三方付費(fèi)制。 醫(yī)療保險(xiǎn)的享受待遇與繳費(fèi)水平不是正相關(guān)。,83,PPT學(xué)習(xí)交流,三、醫(yī)療保險(xiǎn),2.我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度 我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要包括公費(fèi)醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度兩大內(nèi)容。公費(fèi)醫(yī)療制度的享受對象，主要為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、二等乙級以上革命傷殘軍人和高等院在校學(xué)

31、生。勞保醫(yī)療制度在企業(yè)實(shí)行。另外，我國農(nóng)村實(shí)行合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一種集資醫(yī)療制度，醫(yī)療費(fèi)來源于集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民個(gè)人也承擔(dān)一部分，享有部分免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。,84,PPT學(xué)習(xí)交流,四、工傷保險(xiǎn),1.工傷保險(xiǎn)的含義 工傷保險(xiǎn)是指國家和社會(huì)為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。,85,PPT學(xué)習(xí)交流,四、工傷保險(xiǎn),世界各國實(shí)行的工傷保險(xiǎn)大致有三種類型： 國家強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)，這是最普遍的類型。用人單位定期向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用及殘障賠償金等費(fèi)用。,86,PPT學(xué)習(xí)交流,四、工傷保險(xiǎn),

32、國家強(qiáng)制用人單位向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保，為其員工遭受工傷事故時(shí)提供基本保障。美國等20多個(gè)國家實(shí)行該類工傷保險(xiǎn)制度。 國家規(guī)定用人單位必須為其因工受傷的雇員賠償經(jīng)濟(jì)損失。至于是向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保還是從自有資金中為受傷員工提供經(jīng)濟(jì)賠償，由用人單位決定。,87,PPT學(xué)習(xí)交流,四、工傷保險(xiǎn),2.我國的工傷保險(xiǎn)制度 建國后，我國即開始建立工傷保險(xiǎn)制度，現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)的依據(jù)是勞動(dòng)部于1996年8月公布的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法，但國務(wù)院已于年月日通過并公布了新的工傷保險(xiǎn)條例，該條例自年月日起施行，為此我們按新的條例編寫了我國工傷保險(xiǎn)制度。,88,PPT學(xué)習(xí)交流,五、失業(yè)保險(xiǎn),1.失業(yè)保險(xiǎn)的含義與類型 失業(yè)保險(xiǎn)是指國家法律確定的，由社會(huì)集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助使其享有基本生活水平，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為他們重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件的機(jī)制。,89,PPT學(xué)習(xí)交流,五、失業(yè)保險(xiǎn),2.失業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展 失業(yè)保險(xiǎn)最早起源于法國。1905年，法國通過國家立法形式，