1、江蘇省省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)方案構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，是省委、省政府關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見(jiàn)（下以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）中對(duì)我省加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育提出的工作要求。為全面貫徹落實(shí)意見(jiàn)精神，推動(dòng)我省社區(qū)教育建設(shè)更上一個(gè)新的臺(tái)階，根據(jù)教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)，現(xiàn)制定江蘇省省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民為中心，以人的全面發(fā)展為核心，以服務(wù)為宗旨，以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的新江蘇精神為主線，立足社區(qū)、依靠社

2、區(qū)、服務(wù)社區(qū)，切實(shí)提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的親和力、歸屬感，促進(jìn)社區(qū)教育更好地為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧江蘇和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)緊緊圍繞和諧江蘇、學(xué)習(xí)型江蘇和新農(nóng)村建設(shè)的需要,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)域發(fā)展的原則，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，形成推進(jìn)社區(qū)教育加快發(fā)展的新機(jī)制。依托現(xiàn)代教育手段，逐步建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的信息化管理?！笆晃濉逼陂g我省將積極實(shí)施社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，到2010年，在全省重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心。逐步形成城鄉(xiāng)一體、水平較高、具有江蘇特色的，以城市社區(qū)

3、學(xué)院為龍頭、縣區(qū)職教中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心為基礎(chǔ)的社區(qū)教育發(fā)展格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)，要在市級(jí)以上社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校的基礎(chǔ)上，突出體制和機(jī)制創(chuàng)新；突出全民終身學(xué)習(xí)理念；突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；突出基礎(chǔ)能力建設(shè)；突出中心服務(wù)效益。通過(guò)社區(qū)教育中心的建設(shè)，大力提升社區(qū)開(kāi)展全民教育培訓(xùn)的能力，不斷滿足社區(qū)居民多種學(xué)習(xí)需求，通過(guò)提高素質(zhì)，幫助農(nóng)民掌握技能、增進(jìn)就業(yè)、豐富生活、增收致富，做新型農(nóng)民,創(chuàng)文明新風(fēng)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心是指在社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以成人教育中心校為依托，整合基層黨校、人口學(xué)校、文化體育等教育力量于一體，統(tǒng)籌規(guī)

4、劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域社區(qū)教育培訓(xùn)工作，具有社區(qū)教育組織管理職能和承擔(dān)社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心必須具備以下基本條件：（一）市級(jí)以上社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)或省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校。（二）成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、人事、勞動(dòng)、民政、宣傳等政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與的社區(qū)教育委員會(huì),常設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在社區(qū)教育中心，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)或社區(qū)教育中心主任擔(dān)任。建立了完善的社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。（三）有相對(duì)獨(dú)立的教育場(chǎng)所，建筑面積2500-3000平方米以上。學(xué)習(xí)點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定，社區(qū)教育中心專(zhuān)用教室不少于6個(gè)。（四）建有計(jì)算機(jī)教室，計(jì)算機(jī)不少于30臺(tái)。（五）建有社區(qū)圖書(shū)館、

5、閱覽室，圖書(shū)不少于8000冊(cè)（建有電子圖書(shū)館和閱覽室的教育中心，圖書(shū)不少于5000冊(cè)）。（六）建有社區(qū)教育信息服務(wù)網(wǎng)站，基本形成社區(qū)教育信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，并開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程。（七）基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)教育資源的綜合利用。（八）社區(qū)內(nèi)有80%以上的社區(qū)居委會(huì)建立社區(qū)教育站（或市民學(xué)校、村民學(xué)校）。（九）社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)的參與率不低于30%。四、建設(shè)要求（一）明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位。社區(qū)教育中心要有正確的辦學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確的教育定位，明確的服務(wù)宗旨。社區(qū)教育中心要積極承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府制定的各項(xiàng)社區(qū)教育工作，在社區(qū)教育管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃

6、，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)等單位開(kāi)展社區(qū)教育工作。要堅(jiān)持以人為本，著眼于社區(qū)居民多層次、多樣化的文化需求，特別是大力開(kāi)展居民最關(guān)心、最需要的就業(yè)技能等培訓(xùn)，幫助居民脫貧致富。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，既要在省統(tǒng)一要求下進(jìn)行整體推進(jìn)，又要針對(duì)不同社區(qū)和不同的社會(huì)人群尋找薄弱環(huán)節(jié),明確重點(diǎn)項(xiàng)目和解決關(guān)鍵問(wèn)題，既要堅(jiān)持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)教育方式，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段，緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況,利用本地的人文資源，指導(dǎo)基層教育組織面向居民開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，為社區(qū)教育規(guī)范化發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)和幫助。要制定和落實(shí)社區(qū)工作者培訓(xùn)計(jì)劃、方案和培訓(xùn)工作，將社區(qū)教育

7、工作者的培訓(xùn)工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，從而全面提高他們的整體素質(zhì)。要積極開(kāi)展對(duì)社區(qū)教育工作的理論研究、政策指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)教育朝著健康的方向發(fā)展。（二）突出重點(diǎn)，形成特色。社區(qū)教育中心要把關(guān)注民生、教育富民作為開(kāi)展社區(qū)教育的重點(diǎn)工作。積極有效地實(shí)施“五大培訓(xùn)工程”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的服務(wù)。一是全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，大力提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；二是積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，使大批農(nóng)民向科技能手、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)變；三是大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，為“三農(nóng)”發(fā)展培養(yǎng)

8、致富能人和技術(shù)骨干；四是深入實(shí)施 “兩后雙百”培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)村青年的職業(yè)技能，從源頭上提高農(nóng)村青年的科技水平和創(chuàng)業(yè)能力；五是積極實(shí)施新市民教育培訓(xùn)工程，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們?cè)诔鞘蟹€(wěn)定就業(yè)和盡快適應(yīng)城市生活，融入城市社會(huì)，享受城市文明成果。(三)整合資源，注重實(shí)效。打破單位和部門(mén)教育資源所有制界限，加快社區(qū)教育陣地的整合，構(gòu)筑社區(qū)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。首先是整合社區(qū)教育資源，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)放。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各單位部門(mén)積極參與社區(qū)教育活動(dòng)，特別是發(fā)揮基層黨校、人口學(xué)校、文化體育等教育力量，面向社區(qū)

9、開(kāi)展教育活動(dòng)，逐步形成以社區(qū)教育中心為龍頭、基層黨校、人口學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)和村(居)委會(huì)村民學(xué)校(或市民學(xué)校)為基礎(chǔ)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。其次是整合人力資源，逐步建立社區(qū)教育教師資源庫(kù)，選派中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師充實(shí)到鎮(zhèn)村社區(qū)教育中心（校），負(fù)責(zé)社區(qū)教育的組織和管理；動(dòng)員社區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、學(xué)者等科技工作者和有一技之長(zhǎng)的社會(huì)人員成為社區(qū)教育的志愿者，為社會(huì)化教育培訓(xùn)提供教師資源。第三整合社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育信息資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)依托縣（區(qū)）職教中心網(wǎng)、中小學(xué)校校通網(wǎng)、黨員基層教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)教育資源，建立和完善社區(qū)教育信息服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)把致富信息和技術(shù)

10、送到農(nóng)民手中,為社區(qū)居民提供豐富的教育內(nèi)容，初步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（單位）、戶三級(jí)數(shù)據(jù)傳輸和信息資源共享。五、政策保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)的重要性，把這項(xiàng)工作作為教育系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作落到實(shí)處，作為貫徹全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的重要載體。社區(qū)教育是一項(xiàng)綜合性工作，涉及許多部門(mén)和單位，關(guān)系到每一個(gè)公民的利益，因此要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并給予支持。要在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)教育設(shè)施的有序開(kāi)放，積極發(fā)揮民間組織、駐區(qū)單位、企業(yè)及個(gè)人在社區(qū)教育中的作用，鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)教育活動(dòng)。（二）

11、科學(xué)規(guī)劃，建章立制?；拘纬梢浴包h政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)教育中心在社區(qū)教育管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，把社區(qū)教育工作列入政府和部門(mén)的年度工作目標(biāo)，制訂社區(qū)教育發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并始終把制度建設(shè)作為中心工作來(lái)抓，通過(guò)建立議事辦公制度、工作聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度、教育評(píng)估督查制度等，出臺(tái)一系列推動(dòng)和發(fā)展社區(qū)教育的文件和規(guī)章，使社區(qū)教育走上一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路。（三）落實(shí)責(zé)任，確保投入。按照教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)（教職成200416號(hào)）規(guī)定的“國(guó)家和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口人

12、均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)”的建設(shè)要求。建立縣（區(qū)）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政配套、社會(huì)籌措補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到常住人口年人均1元以上的標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)款專(zhuān)用。與此同時(shí)，積極采取“政府撥、社會(huì)籌、單位出、個(gè)人拿”的辦法，解決社區(qū)教育的投入問(wèn)題，從而構(gòu)建社區(qū)教育的多元化投資模式。（四）配好人員，建好隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要安排不少于1名專(zhuān)職人員從事社區(qū)教育工作，每一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村）配備一名兼職社區(qū)教育管理干部。農(nóng)村按總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一至一點(diǎn)五的比例重點(diǎn)配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校的教師。建設(shè)一支熱心教育、樂(lè)于奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，使之成為開(kāi)展社區(qū)教育工作的重要力量。六、穩(wěn)步實(shí)施全省統(tǒng)一制定省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)方案，明確具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，各省轄市具體負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心實(shí)施辦法。申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)江蘇省創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心登記表（見(jiàn)附件,也可在省教育廳網(wǎng)站.c