1、第二章 環(huán)境法的體系,在有關(guān)開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境資源的各種法律規(guī)范所共 同組成的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體，就是所 謂的環(huán)境法體系。 關(guān)于環(huán)境法體系的類型，可以從不同角度加以劃分。 例如，按照國別來分，包括中國環(huán)境法和外國環(huán)境法； 按照法律規(guī)范的主要功能來分，包括環(huán)境預(yù)防法、環(huán)境行政管制 法和環(huán)境糾紛處理法； 按照傳統(tǒng)法律部門來分，主要包括環(huán)境行政法、環(huán)境刑法（或稱 公害罪法）、環(huán)境民法（主要是環(huán)境侵權(quán)法和環(huán)境相鄰關(guān)系法）等； 按照中央和地方的關(guān)系來分，包括國家級環(huán)境法和地方性環(huán)境法 等。,憲法中環(huán)境保護(hù)的條款 環(huán)境保護(hù)基本法 環(huán)境保護(hù)單行法 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 其他部門法中關(guān)于環(huán)

2、境保護(hù)的法律規(guī)范 國際環(huán)境保護(hù)公約,我國國家級環(huán)境法體系的基本內(nèi)容,第一節(jié) 憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款,一、國家環(huán)境保護(hù)職責(zé) 規(guī)定保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡是國家的一項(xiàng)基本職責(zé)。我國 憲法第26條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境， 防治污染和其他公害。”這一規(guī)定為國家環(huán)境保護(hù)活動和環(huán)境立 法奠定了憲法基礎(chǔ)。,具有最高法律地位和法律權(quán)威，是環(huán)境立法的基礎(chǔ)和根本 依據(jù)。,二、公民環(huán)境權(quán)利義務(wù) 許多國家憲法中均規(guī)定公民有在良好的生活環(huán)境中生活的 權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。 我國憲法中雖然沒有直接規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)， 但憲法第52條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和 權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、

3、社會的、集體的利益和其他公 民的合法的自由和權(quán)利?！边@一規(guī)定既是公民主張環(huán)境權(quán)的基礎(chǔ)， 也是防止濫用個(gè)人權(quán)利造成環(huán)境污染和破壞的基本環(huán)境義務(wù)規(guī) 范。,三、環(huán)境保護(hù)的基本政策 我國憲法規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍 貴的動物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段侵占或者 破壞自然資源?！保ǖ跅l）“一切使用土地的組織和個(gè)人必須合 理利用土地?！保ǖ?0條）憲法第22條第2款亦規(guī)定：“國家保護(hù) 名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)?！睉椃ǖ?6條第2 款還規(guī)定：“國家組織和鼓勵(lì)植樹造林、保護(hù)林木。” 上述規(guī)定強(qiáng)調(diào)了對自然資源的保護(hù)和合理利用，為環(huán)境保護(hù)和 環(huán)境立法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、,第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)基本法,綜合性的實(shí)體法，在環(huán)境法體系中處于中心地位，是其他單 項(xiàng)環(huán)境法的依據(jù)。 我國1979年試行，并于1989年修訂重新頒布的環(huán)境保護(hù)法 是我國目前環(huán)境保護(hù)的一部綜合性的基本法。,第一章 總 則 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則,、規(guī)定了環(huán)境法的基本任務(wù) 是保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害， 保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。,、規(guī)定環(huán)境保護(hù)的對象 是那些直接或間接地影響人類生存和發(fā)展的環(huán)境要素的 總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野 生生物、自然遺跡、自

5、然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村 等。,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本原則和制度 如實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，以防為主、防治 結(jié)合的原則等七項(xiàng)基本原則；環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、 排污收費(fèi)制度等基本制度。,規(guī)定了保護(hù)環(huán)境的基本要求和相應(yīng)的法律義務(wù) 如加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防止土壤污染、沙化和水土流失， 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制等。,規(guī)定了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)督管理的權(quán)限、 任務(wù)以及單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的義務(wù)和法律責(zé)任,環(huán)境保護(hù)法頒布超過20年，我國社會、經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生 了很大變化，大部分的環(huán)境保護(hù)單行法都作出修改，而作為基本法 的環(huán)境保護(hù)法也應(yīng)該盡快進(jìn)行修改。,第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)單行法,以憲法

6、和環(huán)境保護(hù)基本法為依據(jù)，針對特定的保護(hù)對象或 特定的污染防治對象而制定的單項(xiàng)法律、法規(guī)。 在法律層次上可分為法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和 規(guī)章。 按其所調(diào)整的社會關(guān)系，大體分為環(huán)境污染防治法、自然 資源保護(hù)法、土地利用規(guī)劃法、環(huán)境管理行政法等。,、環(huán)境污染防治法 這類規(guī)定是在環(huán)境保護(hù)基本法之下的單行法，是傳統(tǒng)的環(huán)境 保護(hù)法中最重要的規(guī)范，在單行法中數(shù)量也最多。 我國污染防治單行法包括大氣污染防治、水質(zhì)保護(hù)、噪聲控制、 廢物處置、農(nóng)藥及其他有毒物品的控制與管理。也包括其他公害如 震動、惡臭、放射性、電磁輻射、熱污染、地面沉降等防治單行法。,自然資源保護(hù)法 這類規(guī)定以保護(hù)某一環(huán)境要素為主要內(nèi)容

7、，也包括對自然資 源管理和防治對該類自然資源污染和破壞的法律規(guī)范。 我國對這方面立法不采取法國自然保育基本法的形式，而是多 個(gè)單行立法并列，重要的法律有：中華人民共和國水法（以下 簡稱，水法）、中華人民共和國土地管理法、中華人民 共和國漁業(yè)法(以下簡稱漁業(yè)法)、中華人民共和國礦產(chǎn)資 源法（以下簡稱礦產(chǎn)資源法）、中華人民共和國森林法 （以下簡稱森林法）、中華人民共和國草原法等。,土地利用規(guī)劃法 通過國土利用規(guī)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和人口的合理布局與 配置，是控制環(huán)境問題發(fā)生的根本途徑。 包括國土整治、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等法律法規(guī)。目前，我國 已經(jīng)頒布的有關(guān)法律法規(guī)主要有城市規(guī)劃法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)

8、劃建設(shè)管理?xiàng)l例等。,環(huán)境管理行政法規(guī) 主要是對環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、行政管理程序和行政 處罰程序等方面作出規(guī)定。我國現(xiàn)行的環(huán)境管理行政法規(guī)主要包 括以下幾個(gè)方面： （）對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測管理的行政法規(guī)，如1983年頒 布的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例等。 （）對建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境行政管理法規(guī)，如建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（1998年修訂）。 （）對企業(yè)的環(huán)境行政管理法規(guī)，如關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定等。境保護(hù)工作的決定（1984年）、 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定（1990年）、 污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法（1988年）等。,第四節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),

9、是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量，控制污染，保護(hù)人群健康、社 會財(cái)富和生態(tài)平衡而制定的各種技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范的總稱。是制 定環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境規(guī)劃和單項(xiàng)的依據(jù)；是判斷環(huán)境是否受到 污染和制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的法定依據(jù)。,（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級,國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 是對一定區(qū)域環(huán)境中在限定時(shí)間內(nèi)各種污染物的最高允許濃度 所作的綜合規(guī)定。是判斷某地區(qū)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)，也是環(huán) 境管理、評價(jià)和制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一。從某種意義 上講是環(huán)境質(zhì)量的目

10、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 我國已制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有：水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。,污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 是指為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件或環(huán)境特點(diǎn)而制定的， 規(guī)定污染源容許排放的污染物的最高限額。是判斷某排污行為是否合法的 根據(jù)，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。 我國已制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要有：鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 、 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 、 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 、 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等。,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn) 是指為確定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排標(biāo)準(zhǔn)以及其他環(huán)境保護(hù) 工作而制定的各種有指導(dǎo)意義的符號、指南、導(dǎo)則以及關(guān)于采樣、 分析、試驗(yàn)、監(jiān)測的方法。是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各

11、方所出示的證據(jù) 是否合法的根據(jù)。 在環(huán)境糾紛中，爭執(zhí)雙方為了證明自己主張的正確，都出示 各自的“證據(jù)”，來證明環(huán)境已經(jīng)或者沒有受到污染，或者證明排 污是合法的或是違法的。,(1)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定環(huán)境中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法)。 (2)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度

12、；評價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。 (3)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。,大氣污染物監(jiān)測方法,注：1) 暫時(shí)采用空氣和廢氣監(jiān)測分析方法按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2)暫時(shí)采用固體廢棄物試驗(yàn)分析評價(jià)手冊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。 (1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： a國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 b國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)

13、目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； c省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。,國家環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn) 除上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等)。,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，超標(biāo)即違法。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制

14、執(zhí)行。,（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：執(zhí)行上，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系：國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)又分為，綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)(如：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐大氣污染物排放柯準(zhǔn))和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)(如：火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等)。 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。即；有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。,第五節(jié) 其他部門法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范,一、民法中的相關(guān)規(guī)范 如物權(quán)法對自然資源法或自然保育法的淵源關(guān)系；相鄰關(guān)系與環(huán)

15、境權(quán)的淵源關(guān)系；損害賠償與公害救濟(jì)的淵源關(guān)系；民事責(zé)任原則與 環(huán)境民事責(zé)任的淵源關(guān)系等。,二、刑法中的相關(guān)規(guī)定 我國于1997年修訂的中華人民共和國刑法第六章“妨害 社會管理秩序罪”的第六節(jié)專門規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”， 其中包括14種具體犯罪，即重大環(huán)境污染事故罪，非法處置進(jìn)口 的固體廢物罪，擅自進(jìn)口固體廢物罪，非法捕撈水產(chǎn)品罪，非法 獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、 瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，非法狩獵罪，非法 占用耕地罪，非法采礦罪，非法采伐、毀壞珍貴樹木罪，盜伐林 木罪，濫伐林木罪，非法收購盜伐、濫伐的林木罪。,三、行政法中的相關(guān)規(guī)定 目前世界

16、上許多國家在環(huán)境保護(hù)上都明確了環(huán)境保護(hù)是國 家的一項(xiàng)基本職責(zé)，而環(huán)境管理涉及范圍廣泛，因此，相關(guān)的 經(jīng)濟(jì)行政、文化行政、衛(wèi)生行政、海關(guān)行政等行政法中也包含 大量環(huán)境保護(hù)的規(guī)范。,四、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、訴訟法等部門法中的相關(guān)規(guī)定 在各部門法或法學(xué)分支中，環(huán)境法與經(jīng)濟(jì)法有最為密切的關(guān)系， 許多經(jīng)濟(jì)法規(guī)中都包含著環(huán)境法的內(nèi)容，如企業(yè)法、土地法、城市 規(guī)劃法、農(nóng)業(yè)法、交通運(yùn)輸法、涉外經(jīng)濟(jì)法、建筑法等。勞動法中 有關(guān)于生產(chǎn)勞動環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。訴訟法中有關(guān)于處理環(huán)境資源行 政糾紛、民事糾紛、刑事審判的程序規(guī)定。,第六節(jié) 國際環(huán)境保護(hù)公約,我國憲法規(guī)定，經(jīng)過我國批準(zhǔn)和加入的國際條約、公約和議定書，與國內(nèi)法同具

17、法律效力。我國環(huán)境保護(hù)法第46條的規(guī)定，如遇國際條與國內(nèi)環(huán)境法有不同規(guī)定時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。 我國參加并已對我國生效的一般性國際條約中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范和專門性國際環(huán)境保護(hù)條約中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范，包括我國參加或締結(jié)的有關(guān)環(huán)境資源保護(hù)的雙邊、多邊協(xié)定和國際條約及履行這些協(xié)定和條約的國內(nèi)法律等，也是我國環(huán)境法體系的重要組成部分。,近年來，我國本著對國際環(huán)境與資源保護(hù)事物積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，參加或者締結(jié)了環(huán)境與資源保護(hù)國際公約和條約三十幾件。如有：聯(lián)合國海洋法公約、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約、保護(hù)臭氧層維也納公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約、聯(lián)合國生物多樣性公約、南

18、極條約環(huán)境保護(hù)議定等。,在法律層次上可分為法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章。,（一）法律 1憲法 2環(huán)境保護(hù)法律 包括環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境保護(hù)單行法和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法。 （二） 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)規(guī) 范性文件。包括： 一是根據(jù)法律授權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則或條例，如中華人民 共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則； 二是針對環(huán)境保護(hù)的某個(gè)領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法，如建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。,環(huán)境法的體系,（三） 政府部門規(guī)章 是指國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā) 布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件，以及政府其他有關(guān)行政主管部門依法制定的環(huán)境 保護(hù)規(guī)范性文件。 如環(huán)境保護(hù)部制定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄。 （四） 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律 制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。是根據(jù)本地實(shí)際情況制定，在本地區(qū)實(shí)施，有 較強(qiáng)的操作性。 如江蘇省