1、牟平區(qū)農(nóng)村飲用水水源地保護狀況的研究周盼盼 1曲晶 21 煙臺市牟平區(qū)觀水水利站2 煙臺市牟平區(qū)水政監(jiān)察大隊山東煙臺 264100【摘要】本文通過作者對區(qū)域農(nóng)村飲用水水源地保護現(xiàn)狀分析研究， 論述了在加強水源地保護、提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量等方面的建議?！娟P鍵詞】農(nóng)村飲用水水源地保護研究 中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A安全的飲用水是人類發(fā)展、健康和福利的基本需求，是 社會文明進步的重要體現(xiàn)，也是落實以人為本的科學發(fā)展 觀、構建和諧社會的基礎。隨著工業(yè)化的高速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn) 代化的加速和人類物質(zhì)生活水平的提高，工業(yè)廢水、廢渣的 大量排放，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的大量使用，加之環(huán)保措施跟不 上，農(nóng)村的

2、飲用水水源已普遍受到不同程度的污染。因此， 如何保護好農(nóng)村飲用水水源，不僅是保障農(nóng)村飲水安全和健 康生活質(zhì)量的關鍵，也是全面落實科學發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng) 濟社會可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會的需要一、牟平區(qū)基本情況牟平區(qū)區(qū)總面積 1519 平方公里，轄 8 個鎮(zhèn)、6 個街道辦 事處，555 個行政村，總?cè)丝?45.42 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 29.04 萬人。牟平區(qū)東、西、南三面群ft環(huán)繞，北面瀕臨黃海。區(qū)域 地勢呈中部高，南北低之勢，總體地形為低ft丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi) 群ft起伏，ft丘海拔高度一般在 200-500m，最高ft峰為昆崳ft ft 脈 的 泰 薄 頂 ， 海 拔 高 度 為 922.8m ，

3、 丘 陵 谷 地 海 拔50-200m，濱海平原海拔 50m 以下。 區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件總體比較簡單。地下水類型有松散巖類孔隙水、基巖裂隙水和碳酸鹽類溶洞裂隙水。其中，平原 區(qū)以鈉鈣型水為主，ft丘區(qū)以鈣鎂型水為主。區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)水系較為發(fā)育，河流眾多，共有大小河流 168 條，同屬黃海水系。發(fā)源地在牟平區(qū)的較大河流有辛安河、 魚鳥河、沁水河、漢河、廣河、黃壘河、乳ft河。流經(jīng)本區(qū) 的較大河流為外夾河，外夾河在牟平區(qū)河段位于本區(qū)西南 部，屬跨區(qū)域河流.目前我區(qū)水功能區(qū)劃中水質(zhì)現(xiàn)狀主要處于-區(qū)，其 中水質(zhì)狀況屬于級的河段有 6 個，分別為沁水河源頭至照 格莊段、外夾河牟平全線、乳ft河源頭至出境處、魚

4、鳥河武 寧橋以上、小魚鳥河金龍水庫壩上、漢河龍泉水庫大壩以上； 水質(zhì)狀況屬于級的河段有 5 個，分別為沁水河照格莊至入 ?？?、辛安河源頭至西洼、黃壘河源頭至瓦善水庫、漢河龍 泉水庫壩下至入海口、廣河全線；水質(zhì)狀況屬于級的河段 有 3 個，分別為黃壘河瓦善水庫出口至出境處、魚鳥河武寧 橋至入?？?、小魚鳥河金龍水庫壩下至入?？?。二、全區(qū)農(nóng)村自來水情況目前全區(qū)通自來水村莊數(shù)為 548 個，人口數(shù)為 34.58 萬 人。其中規(guī)模化供水覆蓋村莊 118 個 9.96 萬人；單村集中 供水村莊 430 個 24.62 萬人；分散供水村莊 7 個 0.29 萬人。1、規(guī)?；┧こ涛覅^(qū)規(guī)?；┧こ讨饕?/p>

5、城區(qū)供水工程、觀水連片供水工程等 9 處工程。其中城區(qū)供水及管網(wǎng)延伸工程由城區(qū) 自來水廠供水，采用常規(guī)水處理工藝對原水進行處理。城區(qū) 自來水公司規(guī)章制度健全，有全面的水質(zhì)化驗設備，對水質(zhì) 能及時作出監(jiān)測，水質(zhì)達到國家飲用水水質(zhì)標準，水價為 2.9 元/方；觀水連片集中供水工程水處理工藝為過濾+沉淀+消 毒。工程以地下水為水源，通過地下初級過濾，安裝水過濾 設備對初級過濾水進一步過濾并消毒。采用兩級提水供水方 式，一級提水至水過濾設備中，由清水池實行二級提水加壓， 通過供水管網(wǎng)至各用水戶。經(jīng)化驗，水質(zhì)達到國家飲用水水 質(zhì)標準，目前水價定為 1.2 元/方。城區(qū)供水水源地保護區(qū)將高陵水庫、瓦善水庫

6、、沁水河 梯級攔蓄劃分為一級保護區(qū)，將上游及周邊區(qū)域劃分為二級 保護區(qū)。城區(qū)自來水工程及管網(wǎng)延伸工程由城區(qū)自來水公司負 責運行管理；聯(lián)片集中供水工程移交給由鎮(zhèn)政府成立供水公 司負責工程運行管理，供水公司實行獨立經(jīng)營，自負盈虧， 接受水行政、環(huán)保和衛(wèi)生等相關部門的監(jiān)督和管理。2、單村集中供水工程 單村集中供水工程均由項目村村委會安排專人負責運行管理，目前水價在 0.5-2 元之間，經(jīng)濟條件較好的項目村 由項目村負責定額內(nèi)水費，超額部分由農(nóng)戶自己承擔。目前 全區(qū) 2010 年以來實施的飲水安全工程采用二氧化氯發(fā)生器 對水源進行消毒處理，其余均采用原水直供形式供水。在水源地保護上，環(huán)保局尚未劃分單村

7、集中供水水源地保護范圍，目前工程由村委安排專人對水源地周圍進行定期 巡查，防止新設垃圾、滲水溝等污染源，確保水質(zhì)安全。下 一步計劃與環(huán)保局進行對接，爭取早日劃分單村集中供水水 源地保護區(qū)。通過近幾年區(qū)疾控中心的監(jiān)測結果來看，農(nóng)村生活飲用 水水質(zhì)較穩(wěn)定。目前存在菌落總數(shù)、總大腸菌群超標，硝酸 鹽超標、氟化物超標等水質(zhì)問題，其中菌落總數(shù)、總大腸菌 群超標村莊占水質(zhì)不合格村莊總數(shù)的 66%；硝酸鹽超標村莊 占水質(zhì)不合格村莊總數(shù)的 22%；氟化物超標村莊占水質(zhì)不合 格村莊總數(shù)的 2.3%。造成水質(zhì)不合格現(xiàn)象的主要原因有：1、隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的不斷發(fā)展，農(nóng)藥、化肥等施用量不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)數(shù) 量的增加，

8、養(yǎng)殖污水的隨意排放，造成環(huán)境水污染不斷加??； 2、由于地質(zhì)結構、雨量的影響，農(nóng)藥、生活污水等隨雨水 滲入淺層地下水，造成污染；3、水源地保護力度不夠，尚 未明確劃分水源地保護區(qū)；4、農(nóng)村居民飲水安全意識薄弱， 生活污水處理不當，基本無消毒措施。三、改善農(nóng)村自來水水質(zhì)應對措施 針對全區(qū)農(nóng)村自來水水質(zhì)中菌落總數(shù)、硝酸鹽等指標超標問題，主要采取三種措施進行處理，以確保飲用水水質(zhì)達 標。（一）采用安裝消毒設備對原水進行處理，對目前飲用 水水質(zhì)中存在菌落總數(shù) 、總大腸菌群等細菌性指標超標問題，可采用二氧化氯、液氯、臭氧等進行消毒，以確保供水水質(zhì)達標。（二）采用選擇新水源的形式確保供水水質(zhì)。對供水水 質(zhì)中

9、存在硝酸鹽、氟化物等理化指標超標的水質(zhì)，可采用重 新選擇新水源、周邊合格水源管網(wǎng)延伸的方式解決水質(zhì)超標 問題。（三）加強工程建后管理，做好水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水 水質(zhì)達標。繼續(xù)實施供水水質(zhì)定期監(jiān)測制度，及時掌握水質(zhì) 變化動態(tài)。加大農(nóng)村供水水源地周邊河流、水庫水質(zhì)監(jiān)測力 度，健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系。落實農(nóng)村公共供水管理 和應急供水預案，開展集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作， 加強村鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護，嚴格水源地保護區(qū)及周 邊項目審批手續(xù)，取締保護區(qū)內(nèi)直接排污口等污染源。四、建議 1、形成后期聯(lián)合管理機制由政府牽頭組織環(huán)保、衛(wèi)生、水務、農(nóng)業(yè)、畜牧等單位 對水源地環(huán)境進行專項調(diào)查、治理，并形成常態(tài)化管理。各 單位各司其職、協(xié)調(diào)配合，切實做好水源地保護工作，共同 建立水源地保護的大環(huán)境。2、措施及落實 建議加強農(nóng)村飲用水安全知識的宣傳，使群眾充分了解飲用水安全知識；對菌落總數(shù)、總大腸菌群超標超標的使用 消毒設施對原水進行消毒；對硝酸鹽、氟化物超標的重新選 擇好水源；同時建議上級加大飲水安全資金投入，以中央、省資金為主導，整合單村集中供水設施及資源，打破飲水安全劃定管理，分期分批逐區(qū)域的實施規(guī)模化供水工程，建成 規(guī)?；泄┧疄橹鲗?，原有單村集中供水水源為備用水源 的供水新格局，切實解決飲水安全。二一三年八月牟平區(qū)農(nóng)村飲用水水源地保護狀況的研究作者：周盼盼， 曲晶作者單位：周盼盼