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文檔簡介
1、,第七章 消防監(jiān)督檢查,主 要 內(nèi) 容,1 概述 2 消防監(jiān)督檢查的形式和方法 3 消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容 4 消防監(jiān)督檢查的程序 5 火災隱患的判定與整改 6 公安派出所的消防監(jiān)督檢查 7 典型場所消防監(jiān)督檢查 8 消防違法行為查處 9 消防監(jiān)督檢查法律文書的制作及建檔,我國消防監(jiān)督檢查制度的歷史沿革,1957年消防監(jiān)督條例公布施行,公安消防機構(gòu)肩負起法律賦予的消防監(jiān)督職責,針對經(jīng)濟建設(shè)每一時期的火災特點,確定這一時期的消防安全重點保衛(wèi)對象或單位,積極開展消防監(jiān)督檢查工作。 1991年公安部頒布的消防監(jiān)督程序規(guī)定(公安部第7號令),是我國第一部涉及消防監(jiān)督檢查的規(guī)章。一共有36條,其中第2章為消
2、防監(jiān)督檢查,一共有5條。 1998年12月頒布消防監(jiān)督檢查規(guī)定 (公安部第36號令),一共有28條。 2004年,公安部對消防監(jiān)督檢查規(guī)定進行了修訂,并于2004年9月1日開始施行(公安部第73號令)。修訂后的消防監(jiān)督檢查規(guī)定條款變?yōu)?8條。 2009年公安部又對消防監(jiān)督檢查規(guī)定進行了第二次修訂,于2009年5月1日施行(公安部第107號令),修訂后的條款增加到40條。,第一節(jié) 概 述,一、消防監(jiān)督檢查的概念,(一) 消防監(jiān)督檢查的概念,泛指人們?yōu)榱税l(fā)現(xiàn)和消除火災隱患、保障消防安全而進行的專門的檢查活動。 (又稱防火檢查),與消防檢查相區(qū)別,政府及政府職能部門組織的消防檢查; 行業(yè)、系統(tǒng)組織的
3、消防檢查; 單位內(nèi)部消防檢查; 公安消防部門組織的監(jiān)督檢查,(二) 消防監(jiān)督檢查的特征,1.主體: 主要是公安機關(guān)消防機構(gòu) 2.對象: 單位 3.內(nèi)容: 遵守消防法律法規(guī)的情況 4.既有依職權(quán)行為又有依申請行為;既可能是獨立的行政執(zhí)法行為,也可能是其他消防行政執(zhí)法行為的重要組成部分 5.強制性,新修訂的消防法53條:公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。,第2條 本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查。,(一
4、)通過檢查督促社會各單位切實執(zhí)行消防法律法規(guī),貫徹落實“預防為主,防消結(jié)合”的方針,落實消防安全責任制。 (二)及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違反消防法律法規(guī)的行為,發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。 (三)通過檢查發(fā)現(xiàn)本地區(qū)消防安全存在的共性問題或突出問題,制定相關(guān)對策,保證本地區(qū)的安全,實現(xiàn)宏觀管理與控制。 (四)通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,也可以為制定或修訂消防法律法規(guī)、政策,技術(shù)標準提供基礎(chǔ)資料。,二、消防監(jiān)督檢查的目的與作用,三、消防監(jiān)督檢查的法律依據(jù),四、消防監(jiān)督檢查應遵循的原則,(一)依法檢查原則 (二)科學檢查的原則 (三)監(jiān)督檢查與單位自查相結(jié)合的原則 (四)監(jiān)督檢查與提供服務相統(tǒng)一的原則,派出所案例,
5、五、監(jiān)督檢查人員的權(quán)力,(一)進入生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。 (二)對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為、火災隱患,應當責令其當場改正或限期改正;對于應當予以行政處罰的,要依法給予行政處罰。 (三)對于發(fā)現(xiàn)有發(fā)生火災不及時消除有可能嚴重威脅公共安全的,有權(quán)對危險部位或者場所予以臨時查封。(22條),六、 消防監(jiān)督檢查的管轄分工,1.公安部消防局,不具體履行消防監(jiān)督檢查職責,主要對全國的消防監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督、檢查與業(yè)務指導。 2.省、自治區(qū)、直轄市公安消防部門也不具體履行消防監(jiān)督檢查職責,主要負責組織實施有關(guān)消防監(jiān)督檢查的法律法規(guī)和政策,對下級的消防監(jiān)督檢查工作進行
6、監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導。,我國消防監(jiān)督檢查的管轄實行分級管理與屬地管理 相結(jié)合的原則。具體分工如下:,3.城市(包括直轄市、副省級市、地級市、縣級市)地(州、盟)、縣(旗)公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查工作,受理本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位申報,并在確定后報本級人民政府和上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。同時,上級公安機關(guān)消防機構(gòu)還對所屬下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查工作負有監(jiān)督和業(yè)務指導的職責。并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導與業(yè)務培訓。 4.公安派出負責對本轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常
7、消防監(jiān)督檢查。,第二節(jié) 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容,一、消防監(jiān)督檢查的形式,二、 消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容,(一)消防監(jiān)督抽查的內(nèi)容,(107號令第10條)對單位履行法定消防安全職責監(jiān)督抽查的內(nèi)容: .建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查; .建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符; .單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定; .建筑消防設(shè)施是否定期進行全面檢測,消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效; .電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測; .疏
8、散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用; .是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗; .生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi); .生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標準; .其他依法需要檢查的內(nèi)容。 對人員密集場所還應當抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。,對消防安全重點單位檢查的內(nèi)容(11條): 對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查,除檢查單位履行法定消防安全職責的內(nèi)容外,還應當檢查下列內(nèi)容: 1.是否確定消防安全管
9、理人; 2.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄; 3.是否定期組織消防安全培訓和消防演練; 4.是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。 對屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。,1.合法性檢查; 2.使用性質(zhì)檢查; 3.疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定; 4.消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定; 5.消防控制室的值班操作人員是否持證上崗; 6.其他需要檢查的內(nèi)容。,1.應具備的條件 2.檢查內(nèi)容 (1)場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗
10、收備案抽查合格;依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標準; (2)安全管理制度、滅火和應急疏散預案是否制定; (3)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓; (4)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效; (5)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通; (6)室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準 (第9條),(二)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的檢查內(nèi)容,1、依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格; 2、建立健全消防安全組織,消防安全責任明確; 3、建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程; 4、員工經(jīng)過消防安全培訓;
11、5、建筑消防設(shè)施齊全、完好有效; 6、制定滅火和應急疏散預案。,61號令第16條規(guī)定:,(三) 大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查內(nèi)容,集會型活動 商務貿(mào)易活動 文娛體育活動 慶典活動,1.大型群眾性活動的種類,北京密云燈會踩踏事故37人死亡,(1)臨時性 (2)不固定性 (3)多樣性 (4)人員集中 (5)規(guī)格高 (6)社會影響大,2.大型群眾性活動的特點,3.大型群眾性活動的火災危險性,(1)有些單位不具備條件 (2)火源多、火災載荷大 (3)用電量大、用電設(shè)施多 (4)人員雜,難于管理 (5)人員多,疏散困難,一旦發(fā)生火災,極易造成群死群傷事故 (6)可能成為恐怖襲擊的目標,4.大型群眾
12、性活動主辦(承辦)單位的消防安全職責,(1)向公安部門申請治安許可; (2)使舉辦場所的消防設(shè)施運行正常、配備必要的滅火器材; (3)保證疏散通道和安全出口暢通; (4)制定切實可行的滅火和應急疏散預案; (5)制定消防安全制度與措施。,(1)室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行消防驗收備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查; (2)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求; (3)是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練; (4)是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員; (5)活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效; (6)活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口
13、和消防車通道是否暢通; (7)活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。,5.大型群眾活動消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容(12條),(四)大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地消防監(jiān)督檢查內(nèi)容,1.是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應急疏散預案 2.對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應的消防安全防護措施 3.是否設(shè)置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍, 消防器材是否配備并完好有效 4.是否設(shè)有消防車通道并暢通 5.是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練 6.員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣,三、消防監(jiān)督檢查
14、的方法,1.詢問或測試單位消防安全管理和員工消防知識技能掌握等情況; 2.查閱消防檔案和其他與消防安全有關(guān)的文件、資料; 3.查看消防設(shè)施、滅火器材、消防通道、防火間距; 4.抽查、測試建筑消防設(shè)施功能; 5.查看滅火、應急疏散預案的演練等情況。,第三節(jié) 消防監(jiān)督檢查的程序,一、一般規(guī)定(基本要求),(一)檢查時消防監(jiān)督人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件 (二)檢查結(jié)果寫入消防監(jiān)督檢查記錄 (三)制作消防監(jiān)督檢查法律文書并在法定期限內(nèi)送達,二、消防安全檢查的程序 (一)適用條件 1.公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的檢查; 2.大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前的檢查。,(二)程序要求:,申請,1、公眾聚集
15、場所在投入使用、營業(yè)前應當在具備消防安全條件后,向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申報進行消防安全檢查; 2、舉辦群眾性活動,承辦人應當在具備安全條件后,向公安機關(guān)申請安全許可,公安消防機構(gòu)在接到本級公安機關(guān)治安部門通知后進行檢查。,1、公安機關(guān)消防機構(gòu)自受理公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查申報之日起10個工作日內(nèi)進行檢查; 2、在接到本級公安機關(guān)治安部門通知日起3個工作日內(nèi)進行檢查,1、自檢查之日起3個工作日內(nèi)作出同意/不同意投入使用或營業(yè)的決定,并送達; 2、檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門,公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前申請消防安全檢查需要提交的材料:,(107號令第八條) (一)消防安全
16、檢查申報表; (二)營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預先核準通知書; (三)依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件; (四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案; (五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件; (六)其他依法應當申報的材料。 對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。,三、對舉報、投訴的消防安全違法行為的核查程序(17、18
17、條) (一)適用條件 舉報、投訴的核查程序適用于公安消防機構(gòu)對于受理的消防安全違法行為舉報、投訴案件的處理。 (二)程序要求 1.公安機關(guān)消防機構(gòu)受理舉報、投訴案件后,及時進行實地核查。 除對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的舉報投訴,應當在接到舉報投訴后24小時內(nèi)進行核查外,其余舉報投訴的消防安全違法行為,應當在接到舉報投訴之日起3個工作日內(nèi)進行核查。 2.核查后,對消防安全違法行為依法處理。 3.對舉報、投訴案件的處理情況及時告知舉報投訴人。 無法告知的,應當在受理登記中注明。,四、責令改正的程序,1.適用條件 公安消防機構(gòu)在實施消防監(jiān)督檢查
18、時,對發(fā)現(xiàn)的 依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法 行為時適用責令改正程序。,依法應當責令限期改正的消防安全違法行為: (1)未進行消防設(shè)計備案; (2)未進行竣工消防備案; (3)人員密集場所使用不合格、國家命令淘汰的消防產(chǎn)品; (4)電器產(chǎn)品用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定; (5)不履行中華人民共和國消防法第16、17、18、21條第二款規(guī)定的消防安全職責; (6)其他消防安全違法行為。,依法應當責令改正的消防安全違法行為: (1)消防設(shè)施、器材、消防安全標志的配置、設(shè)置不符合標準; (2)消防設(shè)施、器材、消防安全標志未保持
19、完好有效; (3)損壞、挪用消防設(shè)施、器材 (4)擅自拆除、停用消防設(shè)施、器的; (5)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口 (6)其他妨礙安全疏散行為; (7)埋壓、圈占、遮擋消火栓; (8)占用防火間距; (9)占用、堵塞、封閉消防車通道; (10)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的; (11)其他消防安全違法行為,2程序要求 (1)確認是否存在屬于應當依法責令改正或者責令限期改正的消防安全違法行為; (2)責令違法行為人或單位改正違法行為(對于屬于責令限期改正的消防安全違法行為,根據(jù)改正違法行為的難易程度確定合理的改正期限); (3)填寫消防監(jiān)督檢查記錄并當場制作責令改正
20、通知書(對違法行為輕微并當場改正完畢依法不予行政處罰的,可以口頭責令改正,并在消防監(jiān)督檢查記錄中注明); (4)依法予以處罰,實施處罰時,應當按照國家規(guī)定的消防行政處罰程序進行處罰。 (19、20條),(此處印制公安機關(guān)消防機構(gòu)名稱) 責令改正通知書 編號: 第 號 : 根據(jù)中華人民共和國消防法第五十三條的規(guī)定,我 于 年 月 日對你單位進行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)你單位有違反消防法律、法規(guī)的下列行為: 對下列第 項消防安全違法行為,責令立即改正: 1、消防設(shè)施、器材、消防安全標志配置、設(shè)置不符合標準; 2、消防設(shè)施、器材、消防安全標志未保持完好有效; 3、損壞、挪用消防設(shè)施、器材; 4、擅自停用、
21、拆除消防設(shè)施、器材; 5、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口; 6、其他妨礙安全疏散行為: 7、埋壓、圈占、遮擋消火栓; 8、占用防火間距; 9、占用、堵塞、封閉消防車通道; 10、人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物; 11、其他消防安全違法行為:,對下列第 項消防安全違法行為,責令于 年 月 日前改正: 1、未進行消防設(shè)計備案; 2、未進行竣工消防備案; 3、人員密集場所使用不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品; 4、電器產(chǎn)品用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定; 5、不履行中華人民共和國消防法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條
22、第二款規(guī)定的消防安全職責; 6、其他消防安全違法行為: (公安機關(guān)消防機構(gòu)印章) 年 月 日 被檢查單位負責人(簽名): 消防監(jiān)督檢查員(簽名): 年 月 日 年 月 日 一式兩份,一份交被檢查單位,一份存檔。,(5)進行復查。 公安機關(guān)消防機構(gòu)對于要求責令限期改正的消防安全違法行為,責令限期改正期限屆滿或者收到當事人復查申請之日起,應當在3個工作日內(nèi)對整改情況進行復查。復查時對于已經(jīng)改正的,將情況記錄在消防監(jiān)督檢查記錄中;對于逾期不改正的違法行為,依法予以處罰。,1.臨時查封適用條件 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列不及時消除可能嚴重威脅公共安全的情形,應當對危險部位或者場所予以臨時
23、查封: (1)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的; (2)建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的; (3)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的; (4)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的; (5)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。 臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災隱患的,不受查封期限的限制。 (22條),五、臨時查封程序,2.臨時查封程序要求 公安機關(guān)消防機構(gòu)做出臨時查封決定后,根據(jù)實際情況制作臨時查封決定書,臨時查封決定和實施的具體程序如下:(23條),1.告知。告知當事人擬作出
24、臨時查封的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利,聽取并記錄當事人的陳述和申辯。 2.決定。公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應當組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的,應當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法,并自檢查之日起3個工作日內(nèi)制作和送達臨時查封決定書。 3.實施。實施臨時查封的,應當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定,并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。 4.制作筆錄。對實施臨時查封情況制作筆錄。必要時,可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。,(此處印制公安機關(guān)消防機構(gòu)名稱) 臨時查封決
25、定書 X公消封字 第 號 : 我 于 年 月 日派員對你單位進行了消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)你單位(場所)存在下列火災隱患,不及時消除將嚴重威脅公共安全: 根據(jù)中華人民共和國消防法第五十四條規(guī)定,現(xiàn)決定對你單位予以臨時查封。查封部位、場所的范圍: 查封期限: 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分 你單位應當立即組織整改火災隱患,整改后經(jīng)我 檢查合格方可解除查封。擅自拆封、使用被檢查的部位或者場所,將依法予以處罰。 如不服本決定,可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 申請行政復議,或者在三個月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟。 (公安機關(guān)消防機構(gòu)印章) 年 月 日 被查封單位負責人(簽名): 年 月 日
26、 一式二份,一份交被查封單位,一聯(lián)存檔。,情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封,并在臨時查封后24小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定作出臨時查封決定,送達當事人。 臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應當報請所屬公安機關(guān)組織實施。 實施臨時查封后,當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的,應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。 臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災隱患的,不受查封期限的限制。,3.解
27、除臨時查封的程序 火災隱患消除后,當事人向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除查封的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起3個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的書面決定,制作 同意/不同意解除臨時查封決定書送達當事人。 對檢查確認火災隱患已消除的,應當作出解除臨時查封的決定。,(此處印制公安機關(guān)消防機構(gòu)名稱) 同意/不同意解除臨時查封決定書 X公消解封字 第 號 : 根據(jù)你單位的申請,依據(jù) 的規(guī)定, 我 于 年 月 日對你單位火災隱患整改情況進行了檢查,檢查情況如下: 經(jīng)檢查,同意/不同意解除對 的臨時查封。 (公安機關(guān)消防機構(gòu)印章) 年 月 日 被檢查
28、單位負責人(簽名): 年 月 日 一式兩份,一份交被檢查單位,一份存檔。,六、強制執(zhí)行程序 1.適用條件(25條) 公安機關(guān)消防機構(gòu)在檢查中對于當事人存在有下列違法行為,責令其改正而當事人就拒不改正的,適用強制執(zhí)行程序。強制執(zhí)行所需費用由違法行為人承擔: (1)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的; (2)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; (3)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的; (4)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的; 當事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的。,2.程序要求 強制執(zhí)行決定和實
29、施的具體程序: (26條),1.告知。告知當事人擬作出強制執(zhí)行決定的事實、理由及依據(jù), 并告知當事人依法享有的權(quán)利,聽取當事人的陳述和申辯并記錄。 2.集體研究強制執(zhí)行方案。公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應當組織集 體研究強制執(zhí)行方案,在當事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限 屆滿之日起5個工作日內(nèi)制作并送達強制執(zhí)行決定。 3.實施。實施強制執(zhí)行的,應當在被強制執(zhí)行的單位或者場所的 醒目位置張貼強制執(zhí)行決定,并按照強制執(zhí)行決定載明的強制執(zhí) 行方法執(zhí)行。 4.制作筆錄。對實施強制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時,可以進行 現(xiàn)場照相或者錄音錄像。,強制執(zhí)行應當由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應當報請所屬公安機關(guān)組織實施;需要其他行政部門配合的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應當提出意見,并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。 法律沒有規(guī)定由公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行的,也沒有規(guī)定由作出決定的人民政府組
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