1、進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定（試行）為做好我國進(jìn)口儲(chǔ)備糧（含小麥、稻谷、玉米等谷物類和大豆、油菜籽等油料類糧食）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，防止有害生物及有毒有害物質(zhì)隨進(jìn)口儲(chǔ)備糧傳入，根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例、中華人民共和國食品安全法及其實(shí)施條例和出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理規(guī)定。本監(jiān)管規(guī)定適用于經(jīng)國家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并由國家指定專營單位進(jìn)口的國家儲(chǔ)備糧。一、進(jìn)口儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備庫及中轉(zhuǎn)庫、加工廠資質(zhì)考核進(jìn)口儲(chǔ)備糧接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等全過程應(yīng)采取有效防疫等安全管理措施。進(jìn)口儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫、加工廠應(yīng)獲得檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)認(rèn)可。資質(zhì)

2、認(rèn)可程序按照行政許可法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合資質(zhì)條件的糧食儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫、加工廠，通過考核獲得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，方可從事進(jìn)口儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、加工。（一）儲(chǔ)備庫。國家指定專營單位根據(jù)進(jìn)口糧儲(chǔ)備計(jì)劃確定進(jìn)口儲(chǔ)備庫后，應(yīng)及時(shí)將進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫名單及接收計(jì)劃提交國家質(zhì)檢總局。列入名單的進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫，應(yīng)填寫進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫檢驗(yàn)檢疫考核申請(qǐng)表（附件），并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核。直屬檢驗(yàn)檢疫局按照“進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫檢驗(yàn)檢疫考核要求”（附件）組織考核，填寫“進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫考核記錄”（附件3）?？己撕细竦?，認(rèn)可為進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫。（二）中轉(zhuǎn)庫。如進(jìn)口儲(chǔ)備糧需使用港口中轉(zhuǎn)庫臨時(shí)儲(chǔ)存，國家指定專營單位及其下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向進(jìn)境

3、口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出考核申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照“進(jìn)口糧中轉(zhuǎn)庫檢驗(yàn)檢疫考核要求”（見附件2）組織考核?？己撕细竦?，認(rèn)可為進(jìn)口儲(chǔ)備糧中轉(zhuǎn)庫。直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口儲(chǔ)備糧中轉(zhuǎn)庫資質(zhì)考核情況進(jìn)行抽查監(jiān)督。（三）加工廠。國家指定專營單位及其下屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)事先向儲(chǔ)備庫所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交儲(chǔ)備糧出庫后相關(guān)加工廠名單。擬加工進(jìn)口儲(chǔ)備糧的相關(guān)企業(yè)，應(yīng)提前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出考核申請(qǐng)，各直屬檢驗(yàn)檢疫局按照“進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)檢驗(yàn)檢疫考核要求”（附件2）組織考核，考核合格的，認(rèn)可為進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)。已通過檢驗(yàn)檢疫考核的進(jìn)口糧食加工企業(yè)，自動(dòng)獲得進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)資質(zhì)。（四）資質(zhì)有效期、變更及重新考核。進(jìn)口

4、糧儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫及加工企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。需要延期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期。儲(chǔ)備庫、加工企業(yè)出現(xiàn)法人代表或負(fù)責(zé)人、防疫人員變化等情況，應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)變更資質(zhì)。儲(chǔ)備庫、加工企業(yè)出現(xiàn)變更地址、改建或擴(kuò)建涉及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等重大變更情況，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)資質(zhì)考核。二、進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫（一）進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位或其代理人，應(yīng)憑國家指定專營單位進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫計(jì)劃（正本）等材料，向進(jìn)境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。辦理檢疫審批前，進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫必須先通過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可。在資質(zhì)有效期內(nèi)，儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫所在地檢驗(yàn)

5、檢疫機(jī)構(gòu)不再另行出具考核報(bào)告。進(jìn)口糧食應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中儲(chǔ)存。同一批進(jìn)口儲(chǔ)備糧，原則上安排儲(chǔ)備庫不超過3個(gè)，每個(gè)儲(chǔ)備庫倉儲(chǔ)能力及每次儲(chǔ)備數(shù)量不少于1萬噸。（二）進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫、進(jìn)境口岸所在地涉及不同檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)時(shí)，進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位或其代理人應(yīng)填報(bào)“進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫聯(lián)系單”（附件4），并報(bào)儲(chǔ)備庫和進(jìn)境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意。如儲(chǔ)備庫和進(jìn)境口岸不在同一直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)，則需由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)同意。（三）進(jìn)口儲(chǔ)備糧經(jīng)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫合格后，方可調(diào)入儲(chǔ)備庫或中轉(zhuǎn)庫。（四）進(jìn)口儲(chǔ)備糧接卸、運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止進(jìn)口糧撒漏和疫情擴(kuò)散。運(yùn)輸過程中，應(yīng)選擇密封性能良好的運(yùn)輸工具，并確定運(yùn)

6、輸路線。（五）儲(chǔ)備糧入庫后，進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位或其代理人應(yīng)及時(shí)將實(shí)際入庫數(shù)量等有關(guān)情況向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。（六）進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，做好儲(chǔ)備期間進(jìn)口糧質(zhì)量安全管理、疫情防控及監(jiān)測工作。未經(jīng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)口儲(chǔ)備糧不得調(diào)出儲(chǔ)備庫。三、進(jìn)口儲(chǔ)備糧出庫（一）進(jìn)口儲(chǔ)備糧輪換拍賣前，進(jìn)口儲(chǔ)備糧單位應(yīng)集中檢查儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理及防疫情況，同時(shí)對(duì)競拍加工企業(yè)是否通過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可進(jìn)行審核，并將有關(guān)情況向儲(chǔ)備庫所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。未獲得進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)認(rèn)可的企業(yè)，不得參與競拍。（二）儲(chǔ)備糧出庫前，加工企業(yè)會(huì)同儲(chǔ)備糧單位填報(bào)“進(jìn)口儲(chǔ)備糧出庫聯(lián)系單”（附件5），并報(bào)加工企業(yè)、

7、儲(chǔ)備庫所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，憑出庫聯(lián)系單辦理儲(chǔ)備糧出庫相關(guān)手續(xù)。如加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫所在地不在同一直屬檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)，則需由相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核同意。（三）儲(chǔ)備糧出庫、運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止儲(chǔ)備糧撒漏和疫情擴(kuò)散。運(yùn)輸過程中，應(yīng)選擇密封性能良好的運(yùn)輸工具，并確定運(yùn)輸路線。（四）原則上，儲(chǔ)備糧應(yīng)整批集中出庫。出庫后，儲(chǔ)備糧單位應(yīng)及時(shí)將實(shí)際出庫數(shù)量、流向等情況向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）進(jìn)口儲(chǔ)備糧加工企業(yè)應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，做好加工糧食質(zhì)量安全管理、疫情防控及監(jiān)測工作，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣未加工的糧食。四、監(jiān)督管理（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫、加工企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督檢查

8、、年度審核兩種監(jiān)管方式。（二）凡違反本監(jiān)管規(guī)定的進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫、中轉(zhuǎn)庫及加工企業(yè)等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)視情況予以糾正或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。附件1：進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫檢驗(yàn)檢疫考核申請(qǐng)表申 請(qǐng) 單 位： 受理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)： 申 請(qǐng) 日 期： 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 監(jiān)制儲(chǔ)備庫名稱地址法人代表傳真電話組織機(jī)構(gòu)代碼企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號(hào)聯(lián)系人職務(wù)電話儲(chǔ)備能力（萬噸）提供附件材料名稱儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備進(jìn)境糧的申請(qǐng)報(bào)告； 儲(chǔ)備庫的法人代碼證、工商注冊(cè)證等文件復(fù)印件；從卸貨碼頭到儲(chǔ)備庫的運(yùn)輸方式和路線示意圖；儲(chǔ)備庫原料倉儲(chǔ)庫平面圖（包括各倉儲(chǔ)庫的大小、

9、容量）； 接卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、下腳料處理的設(shè)施照片及能力說明；質(zhì)量管理體系文件；儲(chǔ)備庫防疫體系文件和外來有害生物監(jiān)測體系（包括監(jiān)測制度和監(jiān)測設(shè)施）； 企業(yè)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單；進(jìn)口糧入庫、儲(chǔ)存、出庫流程； 其他相關(guān)文件和資料。申請(qǐng)企業(yè)聲明本企業(yè)保證提供的材料真實(shí)有效，并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫要求，接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 法定代表人： (蓋章) 年 月 日注：本申請(qǐng)表適用于進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫，一式二份，所在地檢驗(yàn)檢疫局、企業(yè)各留一份。以下由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫分支局初審意見負(fù)責(zé)人（簽名）單位蓋章年 月 日考核組意見考核組組長（簽名） 考核組成員（簽名）年 月 日直屬局審批意見負(fù)責(zé)人（簽

10、名）蓋章年 月 日附件：進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫及中轉(zhuǎn)庫、加工廠檢驗(yàn)檢疫考核要求一、儲(chǔ)備庫1. 庫區(qū)布局合理，整潔衛(wèi)生，地面硬化，設(shè)施良好，滿足進(jìn)口糧儲(chǔ)存條件，符合進(jìn)口儲(chǔ)備糧庫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及管理要求；2. 具有防疫條件及設(shè)施，與生活區(qū)有適當(dāng)距離，并采取隔離措施；3. 具有完善的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。建立進(jìn)口儲(chǔ)備糧進(jìn)口裝卸、運(yùn)輸、入庫、出庫等全過程質(zhì)量安全管理措施，并實(shí)施可溯源的登記管理制度。4. 儲(chǔ)備庫存儲(chǔ)能力與申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量相適應(yīng)；5. 與進(jìn)口儲(chǔ)備糧中轉(zhuǎn)庫、出庫加工企業(yè)等保持穩(wěn)定、良好合作關(guān)系；6. 具備疫情防控、監(jiān)測設(shè)施，建立外來有害生物防疫制度及措施，并有效運(yùn)行； 7. 具有進(jìn)口儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急突發(fā)處

11、置制度及措施；8. 配有專職或兼職的植物保護(hù)或防疫人員。二、中轉(zhuǎn)庫1. 位于進(jìn)境口岸港區(qū)內(nèi)；2. 庫區(qū)布局合理，整潔衛(wèi)生，地面硬化，設(shè)施良好，滿足進(jìn)口糧儲(chǔ)存條件；3. 具有完善的質(zhì)量安全管理及防疫措施，并有效運(yùn)行；4. 進(jìn)口儲(chǔ)備糧不得與其他貨物混存混運(yùn)，且相對(duì)隔離，避免交叉污染；5. 有效存儲(chǔ)能力與申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量相適應(yīng)。三、加工廠1. 加工廠周圍由實(shí)體圍墻與周邊環(huán)境隔開；2. 加工廠布局合理，整潔衛(wèi)生，地面硬化，設(shè)施良好。加工廠接卸、儲(chǔ)存、加工等場所應(yīng)與周邊環(huán)境相對(duì)隔離，能有效防止進(jìn)口糧撒漏和疫情擴(kuò)散；3. 儲(chǔ)備糧進(jìn)入加工廠的運(yùn)輸工具及運(yùn)輸路線應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)。運(yùn)輸工具應(yīng)采取密封措施，防止進(jìn)

12、口糧及植物殘?bào)w撒漏；4. 加工廠應(yīng)具有對(duì)下腳料焚燒、深埋或其他經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的無害化處理設(shè)施，處理能力與加工能力相匹配；5. 加工過程應(yīng)具有過篩清雜設(shè)施。加工過程產(chǎn)生的下腳料應(yīng)集中裝袋，統(tǒng)一作焚燒、深埋等銷毀處理，并進(jìn)行登記管理；6. 具有完善的進(jìn)口糧加工質(zhì)量安全管理制度及措施，并有效運(yùn)行；7. 具有進(jìn)口糧疫情防控、監(jiān)測設(shè)施及措施，建立進(jìn)口糧突發(fā)應(yīng)急處置措施，并有效運(yùn)行。附件3：進(jìn)口糧儲(chǔ)備庫考核記錄考 核 組 組 長： 考 核 組 成 員： 考 核 日 期： 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 監(jiān)制一、儲(chǔ)備庫基本情況儲(chǔ)備庫名稱儲(chǔ)備庫地址二、考核情況考核內(nèi)容評(píng)審情況判定客觀描述申報(bào)材料進(jìn)

13、口糧儲(chǔ)備庫申請(qǐng)表格式正確、填報(bào)準(zhǔn)確，配套材料齊全是 否儲(chǔ)備庫的法人代碼證、工商注冊(cè)證等文件復(fù)印件有 無從卸貨碼頭到儲(chǔ)備庫的運(yùn)輸方式和路線示意圖有 無儲(chǔ)備庫原料倉儲(chǔ)庫平面圖（包括各倉儲(chǔ)庫的大小、容量）有 無儲(chǔ)備庫防疫體系文件和外來有害生物監(jiān)測體系（包括監(jiān)測制度和監(jiān)測設(shè)施）有 無接卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、下腳料處理的設(shè)施照片及能力說明有 無質(zhì)量管理體系文件有 無企業(yè)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單有 無進(jìn)口儲(chǔ)備糧入庫儲(chǔ)存流程有 無其他相關(guān)證明文件和資料有 無企業(yè)環(huán)境及相關(guān)條件儲(chǔ)備庫周邊沒有污染源，庫區(qū)整潔衛(wèi)生，滿足糧食儲(chǔ)存條件是 否儲(chǔ)備庫庫區(qū)布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x是 否儲(chǔ)備庫存儲(chǔ)能力與申請(qǐng)進(jìn)口

14、數(shù)量相適應(yīng)是 否具有下腳料處理設(shè)施及制度是 否具有專用防疫消毒器械及防疫消毒藥品儲(chǔ)備是 否配備用于防疫的專業(yè)或兼職植保員是 否企業(yè)質(zhì)量安全管理體系成立了以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員能承擔(dān)、履行相應(yīng)職責(zé)是 否企業(yè)質(zhì)量安全管理體系通過第三方認(rèn)證是 否進(jìn)口儲(chǔ)備糧防疫管理制度經(jīng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核，并納入企業(yè)質(zhì)量安全管理體系是 否接卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、下（地）腳料處理的防疫制度健全是 否疫情監(jiān)測制度健全是 否落實(shí)進(jìn)口儲(chǔ)備糧防疫管理制度相關(guān)措施有人員、物資方面的保障是 否落實(shí)疫情監(jiān)測制度有人員、物資方面的保障是 否建立企業(yè)進(jìn)口儲(chǔ)備糧突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案是 否考核結(jié)論考核組組長：考核組成員： 年 月 日附件4：儲(chǔ)備糧入庫聯(lián)系單一、儲(chǔ)備單位（蓋章）名 稱法 人地 址郵 編聯(lián)系人電 話傳 真進(jìn)口單位聯(lián)系人電 話二、進(jìn)口貨物情況名 稱輸出國家進(jìn)境日期進(jìn)境口岸船 名進(jìn)境數(shù)量進(jìn)境審批許可證號(hào)調(diào)入該儲(chǔ)備庫數(shù)量存儲(chǔ)貨位三、準(zhǔn)許調(diào)入審核意見進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫局檢疫情況及意見： 簽字蓋章： 年 月 日儲(chǔ)備庫所在地檢驗(yàn)檢疫局意見簽字蓋章： 年 月 日（此單一式3份，儲(chǔ)備庫所在地檢驗(yàn)檢疫局、進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫局、儲(chǔ)備庫各執(zhí)1份）附