1、1. 政府全面推進權(quán)力清單在內(nèi)容有哪些？政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式2.省、市縣兩級政府基本完成公布權(quán)力清單的時間？省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。3. 綱要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的措施有哪些？優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。深化行政體制改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設置、職能配置、工作流程，理順部門職責關(guān)系，積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理。推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事

2、權(quán)法律制度，強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執(zhí)法權(quán)，強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執(zhí)行職責。4.如何進一步加強社會信用體系建設？加強社會信用體系建設，建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設，依法保護企業(yè)和個人信息安全。5.綱要強調(diào)哪些社會規(guī)范在推進社會自治方面有積極作用？推進社會自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。6.如何深化商事制度改革？深化商事制度改革，繼續(xù)清理工商登記前置審批，加快工商登記后置審批改革。7.簡述處理改革和立法的關(guān)系。堅持在法治下

3、推進改革、在改革中完善法治，實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。8.如何提高政府立法公眾參與度？提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)

4、查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通，健全公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。9.如何健全依法決策機制？健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。10.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的舉措有哪些？加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公

5、民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件，應當按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。11.如何增強公眾參與行政決策機制？增強公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應當廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設，對社會關(guān)注度

6、高的決策事項，應當公開信息、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。12.行政執(zhí)法體制改革措施有哪些？改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移，把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)、商務等領(lǐng)域內(nèi)推行

7、綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，提高執(zhí)法和服務水平。理順行政強制執(zhí)行體制，科學配置行政強制執(zhí)行權(quán)，提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。13.綱要中完善行政執(zhí)法程序的舉措有哪些？完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行

8、政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制，及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。14.全面落實行政執(zhí)法責任制的措施有哪些？全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執(zhí)法工

9、作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。15.如何健全行政執(zhí)法人員管理制度?健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前，各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴格清理，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。健全紀律約束機制，加強職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務、聘用條件和程序等。16.加強行政執(zhí)法保障的具體措施有哪些？加強行政執(zhí)法保障。推動

10、形成全社會支持行政執(zhí)法機關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責的違法行為，堅決依法處理。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持行政執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關(guān)履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費，由各級政府納入本級政府預算，保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。17.如何嚴格行政執(zhí)法行為？建立執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰

11、、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。18.綱要中明確健全行政權(quán)力運行制約監(jiān)督體系的辦法有哪些？健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強行政程序制度建設，嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設示范作用，加快政府守信踐諾機制建設。加強公務員誠信管理，建立公務員誠信檔案。19.行政機關(guān)如何

12、自覺接受人大的監(jiān)督？認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進工作。20.如何進一步加強審計監(jiān)督？完善審計制度，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導。21.綱要提出完善社會監(jiān)督的方式有哪些？建立對行政機關(guān)違法行政行為

13、投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。22.綱要對輿論監(jiān)督體制是如何表述的？發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡監(jiān)督規(guī)范化、法治化。23.如何進一步健全依法化解糾紛體制？健全依法化解糾紛機制。構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益。24.綱要對行政復議工作提出了哪些要求？加強行政復議工作。完善行政復議制度，改革行政復議體制，積極探索整合地方行政復議職責。健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，糾正違法或不當行政行為。提高行政復議辦案質(zhì)量，增強行政復議的專業(yè)性、透明度和公信力。縣級以上地方政府要依法加強行政復議能力建設，推動相關(guān)機構(gòu)設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應，充分發(fā)揮行政