1、1Z建筑工程法律制度1.三個(gè)重要的概念法律體系：一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的全部部門法律法律部門：根據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)和原則制定的類似法律規(guī)范的總稱中國(guó)法律體系：中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法相關(guān)法律、民法、商法等諸多法律部門的法律為主體，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等各級(jí)法律規(guī)范為依托。部門調(diào)整關(guān)系包括在法律中1憲法及其相關(guān)法律政治制度和社會(huì)制度憲法，加上6部相關(guān)法律(3部組織法、1部選舉法、1部國(guó)籍法、1部區(qū)域自治法)2民法和商法(民商合一的原則，商法被認(rèn)為是民法的一部分)三類主體(平等主體)公民之間法國(guó)世界公民和法學(xué)家之間兩種關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系個(gè)人關(guān)系民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、公司法和招

2、標(biāo)投標(biāo)法3行政法行政主體和三類主體行政對(duì)應(yīng)方行政法律監(jiān)督的主體在行政主體內(nèi)四種關(guān)系行政關(guān)系行政法律監(jiān)督關(guān)系行政救濟(jì)關(guān)系內(nèi)部行政關(guān)系行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和建筑法4經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系統(tǒng)計(jì)法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、稅收征管法、預(yù)算法、審計(jì)法、節(jié)能法、政府采購(gòu)法和反壟斷法5社會(huì)法勞工關(guān)系社會(huì)保障關(guān)系社會(huì)福利關(guān)系殘疾人保障法、礦山安全法、勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法和勞動(dòng)合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟和非訴訟程序法法律程序三大訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法非程序法：仲裁法3.法律的形式(7類)法律的形式是指法律創(chuàng)造和外在表現(xiàn)的

3、方式。我國(guó)法律的形式(成文法的形式，共七大類)配方單元名字法律地位組成全國(guó)人大憲法國(guó)家基本法具有最高的法律地位和效力法律全國(guó)人民代表大會(huì)(基本法)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(一般法)XX法特例：民法的一般原則國(guó)家主權(quán)問(wèn)題各級(jí)人民代表大會(huì)、政府、法院和檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)民族自治、特別行政區(qū)和基層群眾自治制度犯罪和刑罰剝奪公民政治權(quán)利、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰征用非國(guó)有財(cái)產(chǎn)民事基本制度基本經(jīng)濟(jì)制度訴訟和仲裁制度其他的行政法規(guī)國(guó)務(wù)院XX條例為執(zhí)行法律規(guī)定需要制定的事項(xiàng)憲法規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政職權(quán)事項(xiàng)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)XX地方XX條例為了貫徹執(zhí)行法律、行政

4、法規(guī)的規(guī)定，有必要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況作出規(guī)定屬于地方事務(wù)部門規(guī)章部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委XX辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則多個(gè)部門可以聯(lián)合制定地方法規(guī)省級(jí)和較大的市級(jí)人民政府XX地XX辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則4.法律的效力水平(1)憲法至高無(wú)上(2)優(yōu)法優(yōu)于劣法(3)特別法優(yōu)于一般法(4)新法律優(yōu)于舊法律5.需要有關(guān)部門決定的特殊情況法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(不是國(guó)務(wù)院)決定當(dāng)?shù)貢r(shí)間行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案當(dāng)發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方法規(guī)、自治法規(guī)和特別法規(guī)與憲法或法律相沖突時(shí)，審查條款國(guó)務(wù)院、軍事委員會(huì)、最高人民

5、法院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面審查請(qǐng)求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)審查并提出意見(jiàn)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面審查建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，決定是否審查。搬運(yùn)全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)直接向制定機(jī)關(guān)提交書(shū)面審查意見(jiàn)法律委員會(huì)和專門委員會(huì)也可以舉行聯(lián)合審查會(huì)議，由制定機(jī)關(guān)在會(huì)上進(jìn)行說(shuō)明，然后向制定機(jī)關(guān)提交書(shū)面審查意見(jiàn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提出是否修改的意見(jiàn)，并向法律委員會(huì)和專門委員會(huì)反饋制定機(jī)關(guān)不修改的，可以向主任會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和撤銷建議，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審

6、議決定7.建筑法定義：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法人、法人以外的組織和公民在建筑活動(dòng)中產(chǎn)生的調(diào)整社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它主要包括兩類：建設(shè)法律和建設(shè)行政法規(guī)建立民商法律關(guān)系的特點(diǎn)民商事中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系這是平等主體之間的關(guān)系主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，較少的是個(gè)人關(guān)系它主要反映賠償和財(cái)產(chǎn)，而不是懲罰性和非財(cái)產(chǎn)性1Z建設(shè)項(xiàng)目法人制度1.法人的概念和條件概念具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織法人4個(gè)條件依法設(shè)立的必要的財(cái)產(chǎn)或者資金有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的名稱、組織和場(chǎng)所2.法人分類其他組織分類企業(yè)法人：以盈利為目的非企業(yè)法人：不以營(yíng)利為目的，分為三類：行政法人、企業(yè)法人和企業(yè)法人取得

7、法人資格(兩個(gè)案例)成立之日取得：不需要申請(qǐng)登記的行政法人、企業(yè)法人和社會(huì)法人核準(zhǔn)登記后獲得：需要申請(qǐng)法人登記的企業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人3.法人在建設(shè)項(xiàng)目中的地位和作用法人地位建設(shè)項(xiàng)目法人的地位體現(xiàn)在他們的民事權(quán)利能力和民事行為能力上法人的角色法人是建設(shè)項(xiàng)目的基本主體在建筑領(lǐng)域建立了國(guó)有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離4.企業(yè)法人與項(xiàng)目管理部門的法律關(guān)系項(xiàng)目管理部門的概念和建立項(xiàng)目管理部不具備法人資格，是施工企業(yè)根據(jù)施工項(xiàng)目設(shè)立的一個(gè)不尋常的下屬機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理的地位這是建筑企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職位法律關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理和建設(shè)單位之間存在委托代理關(guān)系項(xiàng)目部不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后

8、果由企業(yè)法人承擔(dān)1Z建筑工程代理系統(tǒng)1.代理的概念是指在授權(quán)代理權(quán)限范圍內(nèi)，代理人以委托人的名義與第三方進(jìn)行法律行為的法律制度，行為的后果是不可預(yù)見(jiàn)的根據(jù)法律或雙方的約定，本應(yīng)由本人實(shí)施的民事法律行為不得代表建設(shè)工程承包活動(dòng)不得委托代理人(不得轉(zhuǎn)包、不得肢解發(fā)包、不得分包主體工程)只有獲得合法資格后才能從事的代理行為(如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備資格)獲得資格的三個(gè)條件有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和資金(豐富)專業(yè)技術(shù)力量(帶技術(shù))評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家(有評(píng)標(biāo)專家)投標(biāo)資格等級(jí)國(guó)務(wù)院或省級(jí)(這是非常高的要求)委托代理的責(zé)任書(shū)面委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或者蓋章授權(quán)委托書(shū)不明

9、確的，委托人對(duì)第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任5.代理行為的終止一般民事委托代理行為的終止條件(1)代理期滿或完成；(2)代理關(guān)系被取消；(3)代理人死亡(如果委托人死亡，代理關(guān)系不終止)(4)代理人喪失民事行為能力，以及(5)一個(gè)或兩個(gè)機(jī)構(gòu)被終止建筑工程代理行為的終止(1，2，5)代理期限屆滿或代理事項(xiàng)完成委托人解除委托或代理人退出委托(不需要征得對(duì)方同意，可以通知對(duì)方，但要承擔(dān)賠償責(zé)任)法人作為委托人或代理人的終止法定代理人或指定代理人的終止委托人取得或者恢復(fù)民事行為能力委托人或代理人死亡代理人喪失民事行為能力指定代理人的人民法院或者指定單位撤銷指定委托人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅6

10、.代理的法律責(zé)任委托他人代理時(shí)，應(yīng)事先征得委托人的同意。委托他人代理應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意，或者事后及時(shí)通知委托人委托人不同意的，代理人應(yīng)當(dāng)為自己的委托承擔(dān)民事責(zé)任除了在緊急情況下為了保護(hù)委托人的利益的特殊情況7.未經(jīng)授權(quán)的代理概念行為人沒(méi)有代理權(quán)，但以他人名義與第三人進(jìn)行法律行為表現(xiàn)形式：代理權(quán)的越權(quán)從一開(kāi)始，代理權(quán)就被終止。后果如果委托人同意，它將轉(zhuǎn)化為代理人的權(quán)利如果委托人不認(rèn)可它，它將是一個(gè)未經(jīng)授權(quán)的代理人，其責(zé)任將由未經(jīng)授權(quán)的代理人承擔(dān)如果我知道另一個(gè)人以我的名義實(shí)施了民事行為而沒(méi)有否認(rèn)，我將被視為同意作為代理人8.表見(jiàn)代理實(shí)質(zhì)上是未經(jīng)授權(quán)的代理概念雖然沒(méi)有代理權(quán)，但表面上足以讓人

11、相信有代理權(quán)查看代理的三個(gè)要素必須有足夠的事實(shí)或理由使另一方相信行為人有代理權(quán)(見(jiàn)表)演員自己有錯(cuò)相對(duì)人是善意的相對(duì)人知道行為人沒(méi)有代理，但與他一起實(shí)施法律行為，代理行為無(wú)效(相對(duì)人是惡意的)禁止反悔代理的后果代理行為是有效的，主要是保護(hù)善意相對(duì)人的合法權(quán)益委托人在通過(guò)禁止反言承擔(dān)代理責(zé)任后，可以向無(wú)權(quán)代理人索賠9.特殊情況機(jī)構(gòu)的責(zé)任委托書(shū)不明確委托人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任如果代理人未能履行其職責(zé)代理人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任代理人與第三方串通，損害委托人利益的，代理人和第三方承擔(dān)連帶責(zé)任第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)，與行為人進(jìn)行民事行為給他人造成損害的，第三人和行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任如果違法雙方都知道

12、，委托人和代理人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任1Z建設(shè)項(xiàng)目物權(quán)制度1.物權(quán)的概念和特征物權(quán)包括所有權(quán)，我們用益權(quán)擁有、使用和獲得他人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。擔(dān)保權(quán)益(抵押質(zhì)押留置權(quán))3.土地所有權(quán)國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)其擁有的土地享有的主導(dǎo)和絕對(duì)權(quán)利國(guó)有土地所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使農(nóng)民集體土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營(yíng)，耕地承包經(jīng)營(yíng)期為30年土地承包經(jīng)營(yíng)期間，承包土地的調(diào)整必須經(jīng)三分之二以上村民會(huì)議成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)國(guó)家實(shí)施土地使用控制。土地利用分為三類：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，其利用受到嚴(yán)格限制城市土

13、地歸國(guó)家所有，農(nóng)村和郊區(qū)土地、住宅、私人土地和私人山丘歸農(nóng)民集體所有4.建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)只存在于國(guó)有土地上取得建設(shè)用地使用權(quán)，享有占有、使用和收益權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)可以分別設(shè)立在地上、地上和地下轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)移可以有兩種方式設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記，建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)在登記時(shí)設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、更新和取消當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立合同，期限不得超過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)的剩余年限向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記附屬建筑物應(yīng)一起處置住宅建設(shè)用地期限屆滿時(shí)，自動(dòng)續(xù)期；非住宅建設(shè)用地期滿，依法取消建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)5.減輕概念(典型情況下，轉(zhuǎn)

14、讓他人土地的權(quán)利是地役權(quán))為了方便使用自己的房地產(chǎn)或者提高自己的效率，按照合同約定使用他人房地產(chǎn)的權(quán)利別人的房地產(chǎn)是一個(gè)服務(wù)性的土地你自己的房地產(chǎn)是必需的土地性質(zhì)是雙方同意的用益權(quán)地役權(quán)的建立-書(shū)面地役權(quán)合同當(dāng)事人的姓名和住所服務(wù)用地和服務(wù)用地的位置使用目的和方法使用期限費(fèi)用及其支付方式解決爭(zhēng)端的方法有效地役權(quán)合同生效時(shí)成立，登記不是強(qiáng)制性的請(qǐng)注意，建設(shè)用地使用權(quán)必須在登記后生效，這是強(qiáng)制性的如果土地上有用益物權(quán)，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有人不得設(shè)立地役權(quán)地役權(quán)的變化所需土地和所需土地的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)當(dāng)?shù)匾蹤?quán)和地役權(quán)的用益權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力6.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅一般規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的效