1、石家莊市重污染天氣應急預案（暫行）1 總則1.1編制目的為建立健全石家莊市重污染天氣應急響應機制，統(tǒng)籌我市重污染天氣應急響應工作，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家及河北省有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、河北省大氣污染防治條例、河北省突發(fā)事件應對條例、河北省空氣重污染應急管理辦法（暫行）、等法律、法規(guī)、規(guī)章，以及關(guān)于進一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預警工作的通知（環(huán)辦20132號）、關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應急預案編制指南的

2、函（環(huán)辦2013504號）、河北省突發(fā)事件總體應急預案、河北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案、大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號）、河北省大氣污染防治行動計劃實施方案、京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則、石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案（石政辦發(fā)201219號）和石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（石政辦發(fā)20137號）等文件，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于發(fā)生在石家莊市轄區(qū)內(nèi)，需要由市人民政府負責協(xié)調(diào)處置的重污染天氣應對工作。1.4工作原則1.4.1屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當?shù)卣撠煹脑瓌t，各縣（市）、區(qū)政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會負責當?shù)刂匚廴咎?/p>

3、氣應急工作。市環(huán)保局和市氣象局密切關(guān)注石家莊市轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量各監(jiān)測點位的數(shù)據(jù)及氣象情況，及時掌握、預警空氣環(huán)境質(zhì)量變化情況。1.4.2預防為主，提前應急以保障人民群眾身體健康安全為應急工作的出發(fā)點，最大限度減輕空氣質(zhì)量惡化對人體健康的影響；建立健全預防、預測和預警體系，對潛在的重污染天氣做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。1.4.3部門聯(lián)動，分工協(xié)作根據(jù)大氣污染出現(xiàn)的隨機性、損害性、持續(xù)時間長、影響面積大等特點，建立健全以市政府為主線，市政府各部門、各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）資源共享的信息網(wǎng)絡，加強分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應急工作。1.4.4強化宣傳，公眾參與根據(jù)預測預報及專家會商結(jié)果，

4、按規(guī)定適時發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量預警信息；加強對重污染天氣應急預案的宣傳，對預案進行專家論證，并公開向社會征求意見；利用媒體加強大氣污染防護和重污染天氣應急知識宣傳，提高公眾自我防護和參與意識。1.4.5依法監(jiān)管，杜絕隱患市政府各部門，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）嚴格按照全市大氣污染防治攻堅行動實施方案要求，根據(jù)部門職責分工，全面實施各項大氣污染防治工程和措施，依法加強對各類大氣污染源的日常監(jiān)管，防控結(jié)合，以防為主，防患于未然。1.5預案體系與關(guān)系本預案是石家莊市突發(fā)事件應急預案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)石家莊市重污染天氣應對工作，其下級預案包括市直部門重污染天氣應急預案，市轄各縣（市）、區(qū)和工業(yè)園區(qū)

5、重污染天氣應急預案，企事業(yè)單位重污染天氣應急預案，重大活動重污染天氣應急預案。本預案與其下級預案共同組成石家莊市重污染天氣應急預案體系。石家莊市突發(fā)事件總體應急預案石家莊市重污染天氣應急預案市直部門重污染天氣應急預案各縣（市）區(qū)、工業(yè)園區(qū)重污染天氣應急預案企事業(yè)單位重污染天氣應急預案重大活動重污染天氣應急預案圖1預案體系與關(guān)系圖2 組織機構(gòu)和職責2.1應急指揮部為保障應急預案的實施，市政府成立石家莊市重污染天氣應急指揮部，市長任總指揮，相關(guān)副市長、市政府秘書長和有關(guān)領(lǐng)導任副總指揮。指揮部成員由市委組織部、市委宣傳部、市政府應急辦、市政府督查室、市政府新聞辦、市軍地協(xié)調(diào)辦、市監(jiān)察局、市財政局、市

6、發(fā)改委、市氣象局、市環(huán)保局、市建設局、市城管委、市工信局、市公安局、市交管局、市機關(guān)事務管理局、市教育局、市交通運輸局、市水務局、市國土資源局、市電業(yè)局、市園林局、市衛(wèi)生局、市商務局、市體育局、市工商局、市食藥監(jiān)局、石家莊日報社、石家莊廣播電視臺，部分縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導擔任。指揮部下設辦公室，辦公室設在市政府應急辦，與市大氣辦合署辦公。2.2指揮部辦公室按照石家莊市重污染天氣應急指揮部的要求，定期組織應急演習、人員培訓和宣傳教育工作，及時向石家莊市重污染天氣應急指揮部報告有關(guān)信息，傳達落實應急指揮部的相關(guān)指示和要求，并完成應急指揮部交辦的其它工作。負責指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應

7、急工作的事前預防預警、事中響應應對和事后評估管理工作。2.3指揮部辦公室設置辦公室下設技術(shù)組、綜合組、應急組、宣傳組、督導組，工作人員由各成員單位抽調(diào)專人組成。2.3.1技術(shù)組負責成立石家莊市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會，組織研究審核重污染天氣預測預警信息，確定預警級別，向指揮部領(lǐng)導匯報，并通報綜合組。2.3.2綜合組負責預警通知的報批工作。級預警的發(fā)布與解除由石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室主任批準，同時向總指揮和副總指揮報告；級預警的發(fā)布與解除由副總指揮批準，同時向總指揮報告；級預警的發(fā)布與解除由總指揮批準，或由總指揮授權(quán)副總指揮批準。預警經(jīng)批準后，交應急組發(fā)布，并告知技術(shù)組、宣傳組

8、、督導組。負責對因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取所規(guī)定應急措施的企事業(yè)單位或部門的審批。2.3.3應急組負責重污染天氣預警發(fā)布，通知各部門啟動預案并匯總、整理應急措施落實情況，向指揮部領(lǐng)導匯報，并通報綜合組、宣傳組。2.3.4宣傳組根據(jù)預警通知和督導組匯總內(nèi)容，組織宣傳部門和新聞媒體、通信公司通過手機短信、廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、公益顯示屏和企業(yè)污染物排放信息顯示屏等方式對重污染天氣預警工作進行廣泛宣傳和跟蹤報道。2.3.5督導組負責對重污染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導，并向應急組反饋。2.4成員單位職責2.4.1各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）按照屬地管理的原則，各縣（

9、市）、區(qū)政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會負責當?shù)刂匚廴咎鞖鈶惫ぷ?。按要求編制本地重污染天氣應急預案，并向石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室備案。各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）必須與市政府簽訂大氣污染防治的目標責任書，按照市應急預案要求，執(zhí)行相應的應急響應措施。2.4.2市直有關(guān)部門1.市政府應急辦負責接受和發(fā)布各級重污染天氣預警信息，通知各部門啟動預案，匯總整理應急措施落實情況，向市應急指揮部領(lǐng)導匯報。2.市環(huán)保局負責本市空氣質(zhì)量日常監(jiān)測和應急監(jiān)測，與市氣象局對重污染天氣狀況進行會商，提供預測預警信息。根據(jù)不同預警等級增加環(huán)境執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督重點大氣污染排放企業(yè)污染防治設施正常

10、運轉(zhuǎn)和達標排放，督導秸稈禁燒。3.市氣象局負責及時向公眾發(fā)布氣象預報和城市環(huán)境氣象警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或修正；向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預報信息；與市環(huán)保局共同開展空氣質(zhì)量預測、預報和會商工作，聯(lián)合提供預測預警信息。具備人工增雨（雪）的氣象條件時，實施人工增雨（雪）作業(yè)。4.市城管委負責在不同預警等級時提高道路清掃、灑水頻次,指導檢查各區(qū)治理揚塵、遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、垃圾清運、渣土運輸、露天燒烤等措施開展情況。依據(jù)職責分工，對城市道路施工進行監(jiān)督，督促有關(guān)單位及時對露土和堆土進行覆蓋，落實停止開放景觀燈光措施。5.市建設局負責按照防控單位名單，采取不同預警等級時的建筑

11、施工單位揚塵污染控制措施，指導檢查建筑工地圍擋、沖洗、硬化、覆蓋、噴淋、綠化及臨時停工情況。6.市交管局負責在不同預警等級時采取相應交通管制和車輛限行措施，對限行車輛的違章行為進行嚴厲查處。7.市工信局負責按照限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預警等級時，督導各縣（市）、區(qū)政府監(jiān)督工業(yè)企業(yè)落實停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐。8.市發(fā)改委負責，市電業(yè)局配合，按照限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預警等級時督導電力（包括熱電）企業(yè)落實相應停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，限制未上脫硝設施機組運行，使用應急備用優(yōu)質(zhì)煤。9.市教育局負責在不同預警等級時組織本市中小學校及幼兒園實施減少或停止戶外活動直至停課等措施。10.市交通運輸局負責

12、在不同預警等級時增加公共交通運力，保障車輛限行時段的市民出行；對三環(huán)及國道等城市外圍道路增加灑水、噴淋等抑塵措施。11.市水務局負責落實重污染天氣預警時“三河一溝”區(qū)域全部采砂場的關(guān)停措施。12.市國土資源局負責落實重污染天氣預警時所有露天礦山的關(guān)停措施，督促所有非煤礦山停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。13.市商務局負責落實全市加油站、油庫、運油車輛的油氣回收設施全部正常運行的措施。14.市機關(guān)事務管理局負責在不同預警等級時實施全市公務用車限行并監(jiān)督落實。15.市公安局負責落實禁放煙花爆竹的措施，保障預警應急期間的社會穩(wěn)定，按要求對重污染天氣下大型戶外活動進行監(jiān)督管理。16.市工商局負責在發(fā)布重污

13、染天氣預警時，督導大型超市、商場（不包括專門經(jīng)營食品、藥品的），汽車裝飾和修理廠、干洗店、理發(fā)店、美容店以及電影院停業(yè)。17.市食藥監(jiān)局負責在發(fā)布重污染天氣預警時，關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位。18.市委組織部、市監(jiān)察局負責落實重污染天氣應急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢查措施。對重污染天氣工作進行考核問責，對應對不力的責任單位和責任人提出處理意見。19.市委宣傳部、市政府新聞辦、石家莊日報社、石家莊廣播電視臺負責開展重污染天氣應急預案的宣傳工作；做好全市信息發(fā)布和新聞報道等工作。20.市衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，組織開展防止大氣污染對人體健康產(chǎn)生不良

14、影響的防病知識宣傳。21.市財政局負責重污染天氣應急工作及模擬演練與效果實測的經(jīng)費保障。22.市軍地協(xié)調(diào)辦負責協(xié)調(diào)駐石部隊配合本預案落實，在不同預警等級下減少車輛行駛。以上單位要根據(jù)職責要求，制定本部門應對重污染天氣實施方案，并報市重污染天氣應急指揮部辦公室備案。各市直部門必須與市政府簽訂大氣污染防治目標責任書。2.4.3有關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)企事業(yè)單位必須按照要求，編制本單位的重污染天氣應急實施方案，同時與政府主管部門簽署責任承諾書，切實履行防治大氣污染的社會責任。3 監(jiān)測與預警3.1監(jiān)測3.1.1日常監(jiān)測環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，科學布設監(jiān)測點位，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣

15、質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作，對有可能對石家莊市造成重污染天氣的信息進行收集和匯總，建立日常會商制度，及時將相關(guān)信息報告市政府和指揮部辦公室。3.1.2應急監(jiān)測重污染天氣應急情況下，環(huán)保、氣象部門應跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應急監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商對未來趨勢做出科學預判，并及時將有關(guān)信息上報，為預警、響應工作開展提供決策依據(jù)。3.2預警分級本方案所指重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣

16、污染。按照京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警方案（試行）和河北省空氣重污染應急管理辦法（試行），結(jié)合我市實際，將我市重污染天氣分為三級，分別為級（黃色）、級（橙色）、級（紅色）預警，級預警為最高級別。級預警（黃色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點AQI日均值)，但未達到級、級預警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。級預警（橙色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生連續(xù)三天500AQI300，空氣質(zhì)量為嚴重污染級別。級預警（紅色）：經(jīng)預測，我市將發(fā)生一天以上AQI500，空氣質(zhì)量為極嚴重污染。當臭氧是首要污染物時，要同時計算次要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進

17、行預警級別劃分。3.3預警發(fā)布與解除3.3.1預警發(fā)布市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合會商，運用環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料，做好大氣污染過程的趨勢分析和研判，每日900之前開始對未來24小時、48小時、72小時空氣質(zhì)量進行監(jiān)測預報。一旦達到預警級別，要在當日1000之前以電子郵件形式將預警信息報市重污染天氣應急指揮部辦公室，并進行電話確認。應急指揮部辦公室負責對重污染天氣預警信息進行研判，必要時可組織市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會進行會商，確定預警等級并制定相關(guān)應急措施，并由相應領(lǐng)導批準后，在當日1200之前向社會發(fā)布重污染天氣預警信息。各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會），市政府各部門按照職責分工負責在當

18、日1400之前通知相關(guān)企事業(yè)單位做好準備。整個應急措施自次日000正式開始。因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取規(guī)定應急措施企事業(yè)單位或部門，應在當日1500前將書面請示報市重污染天氣應急指揮部辦公室，經(jīng)應急指揮部辦公室審批同意后，方可實施。預警信息主要包括以下內(nèi)容：未來24小時（指次日000-2400）、48小時（指次日000-第三日2400）、72小時（指次日000-第四日2400）城市氣象條件變化趨勢、重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、AQI指數(shù)范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量級別、預警等級等，因沙塵暴、臭氧、燃放煙花爆竹等導致的重污染天氣應予以說明。當臭氧是首要污染物時，要同時計算次

19、要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進行預警級別劃分。3.3.2預警上報石家莊市重污染天氣應急指揮部在當日1200之前同時向省政府應急主管部門報送預警信息。市環(huán)保局在接到正式預警通知后，及時向省環(huán)保廳應急主管部門報送預警信息。市重污染天氣應急指揮部辦公室收到省級以上的重污染天氣預警信息，負責在60分鐘內(nèi)對省級以上的重污染天氣預警信息進行研判，必要時可咨詢市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會。如決定發(fā)出預警，則按規(guī)定預警程序執(zhí)行；如決定不發(fā)出預警，則書面回復省級相關(guān)主管部門。3.3.3預警解除預警解除即響應終止。市環(huán)保局和市氣象局每日對未來24小時、48小時、72小時空氣質(zhì)量進行監(jiān)測預報

20、，一旦未來空氣質(zhì)量不滿足級、級或級重污染天氣預警條件時，要在當日1000之前以電子郵件形式將預警解除信息報石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室，并進行電話確認。應急指揮部辦公室負責對預警解除信息進行研判（必要時可組織市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會進行會商，形成專家委員會意見），報經(jīng)指揮部相應領(lǐng)導批準后，在當日1200之前將向相關(guān)市直部門，縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）以及社會通報和發(fā)布預警解除信息。3.3.4預警審批級預警的發(fā)布與解除由石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室主任批準，同時向總指揮和副總指揮報告；級預警的發(fā)布與解除由總指揮授權(quán)的副總指揮批準，同時向總指揮報告；級預警的發(fā)布與解除由總

21、指揮批準，或由總指揮授權(quán)的副總指揮批準。一旦經(jīng)預測城市將再次出現(xiàn)本方案規(guī)定的級、級或級重污染天氣預警條件時，相關(guān)部門應按照程序再次進行預警信息報送工作。3.3.5發(fā)布途徑各級預警由石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室通過石家莊市政務辦公信息網(wǎng)發(fā)布預警通知，并在市政府網(wǎng)站進行公告。新聞媒體、市環(huán)保局網(wǎng)站可對預警公告進行宣傳發(fā)布。市政府新聞辦指導市通信主管部門、石家莊日報社、市廣播電視臺采取手機短信、廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、電子顯示屏裝置等方式及時向社會公眾發(fā)布空氣質(zhì)量預警信息。3.3.6預警啟動石家莊市重污染天氣應急指揮部各成員單位以及各縣（市）、區(qū)政府接到預警公告后，立即根據(jù)各自職責、各縣（市）

22、區(qū)應急預案和部門實施方案規(guī)定啟動相應的預警應急措施。啟動預警應急措施后，市政府督查室組織市監(jiān)察局、新聞媒體和有關(guān)成員單位對落實情況進行督導檢查。3.4預警措施針對不同級別的預警，采取相應的預警措施。3.4.1級預警措施及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體和微博、博客、手機短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。3.4.2級預警措施在采取級預警措施的基礎上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監(jiān)控，對大氣重污染可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時做出預測預報，增加向社會公眾發(fā)布通告

23、的頻次。當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好應急響應的準備工作。學校、醫(yī)院、體育場（館）、機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域和人員密集場所，應做好大氣重污染預警信息接收和傳播工作。3.4.3級預警措施在采取級預警措施的基礎上，進一步加大對社會公眾的宣傳力度，宣傳貫徹各項應急措施的內(nèi)容和必要性，爭取公眾支持。公安、消防、武警部門做好維護社會穩(wěn)定準備工作。4 應急響應4.1應急響應分級4.1.1當空氣污染程度為級預警時，啟動級響應；4.1.2當空氣污染程度為級預警時，啟動級響應；4.1.3當空氣污染程度為級預警時，啟動級響應。4.2分級響應流程根據(jù)AQI預測結(jié)果發(fā)布預警時，同時啟動相關(guān)應急措施。4.

24、3應急指揮啟動級響應時，現(xiàn)場負責人為市重污染天氣應急指揮部辦公室主任；啟動級響應時，現(xiàn)場負責人為市重污染天氣應急指揮部授權(quán)副總指揮；啟動級響應時，現(xiàn)場負責人為市重污染天氣應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。4.4應急措施根據(jù)預測的AQI指數(shù)分別啟動相應級別的應急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。因沙塵暴導致的重污染天氣不執(zhí)行強制性污染減排措施。4.4.1級（黃色）預警應急響應措施1.健康防護措施（1）市委宣傳部、市新聞辦負責，協(xié)調(diào)廣播電視臺、報社、通信公司等發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護措施；一

25、般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護措施。（2）市教育局負責，中小學校、幼兒園減少戶外運動。（3）市衛(wèi)生局負責，醫(yī)療機構(gòu)適當增加急、門診醫(yī)務人員數(shù)量。2.建議性污染減排措施市委宣傳部、市新聞辦負責組織廣播電視臺、報社、通信公司等發(fā)布以下建議信息：（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛。（2）公眾減少機動車日間加油。（3）公眾、政府機關(guān)和企事業(yè)單位盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2-4攝氏度，冬季調(diào)低2-4攝氏度。（4）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。（5）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。（6）市城管委和企事業(yè)單位

26、停止開放景觀燈光。（7）指導化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。3.強制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施市工信局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施級響應減排措施，確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上；建材行業(yè)（包括水泥、鈣鎂、陶瓷等）停產(chǎn)，關(guān)停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐。市發(fā)改委負責，發(fā)電、熱電企業(yè)按全市減少用電負荷降低相應發(fā)電負荷。市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設施高效運轉(zhuǎn)。（

27、2）防止揚塵措施市建設局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，加強對建筑施工單位的揚塵控制。增加工地灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水6次，全天保持裸露地面濕潤，不能因刮風、上料、運輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚塵污染。停止所有在建施工工地的土方、拆除作業(yè)。市城管委、市交通運輸局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。主要街道機械化清掃每日3次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水3次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水噴霧作業(yè)，確保城市主干線整潔不起塵；其它街道實行專人負責，確保道路清潔衛(wèi)生；所有渣土車停運；縮短垃圾清運車運輸時間至400-140

28、0點。市國土資源局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負責，關(guān)停所有露天礦山。市水務局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，關(guān)停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區(qū)域內(nèi)所有采砂場。（3）機動車減排措施市交管局負責，大貨車、黃標車、無標車、三輪車以及摩托車禁止進入三環(huán)內(nèi)行駛（保障民生的貨物運輸除外），引導過境車輛避開主城區(qū)行駛。（4）其它措施市城管委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，禁止明火燒烤、燒荒以及樹葉、垃圾焚燒等行為。市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，禁止焚燒秸稈。市交通運輸局負責，增加公交車運行能力，所有能運行的公交車全部上路。市氣象局負責，具備人工增雨（雪）的氣象

29、條件時，及時實施人工增雨（雪）作業(yè)。市商務局負責，加大巡查力度，專人負責管理，保證全市加油站、油庫、運油車輛的油氣回收設施全部正常運行，油氣達標排放。市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局負責，關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位。市公安局按照市政府煙花爆竹禁限放規(guī)定，加大對非法燃放行為執(zhí)法檢查頻次。4.4.2級（橙色）預警應急響應措施在落實級預警響應措施的基礎上，再采取如下措施：1.健康防護措施（1）市委宣傳部、市新聞辦負責，組織廣播電視臺、報社、通信公司等發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，停止戶外運動，確需外出必須采取防護措施；一般人群減少戶外

30、運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護措施。（2）市教育局負責，全市中小學校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動。（3）相關(guān)批準和承辦單位負責，在舉辦大型會展和文化體育等活動時做好應急方案。2.建議性污染減排措施市委宣傳部、市新聞辦負責組織廣播電視臺、報社、通信公司等補充發(fā)布以下建議信息：（1）公眾不要駕駛機動車出行。（2）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。（3）有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。（4）企業(yè)在中午12點到下午4點間進行爐膛清潔和煙塵清除工作。3.強制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施市工信局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負

31、責，按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施II級響應減排措施，確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上；關(guān)停20噸以下燃煤工業(yè)鍋爐。市發(fā)改委負責，發(fā)電、熱電企業(yè)按全市減少用電負荷降低相應發(fā)電負荷，限制未上脫硝設施機組，使用應急備用優(yōu)質(zhì)煤。（2）防止揚塵措施市國土資源局等相關(guān)職能部門負責，全市所有非煤礦山、粉狀物料貯存場等揚塵污染源停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。市建設局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，增加工地灑水抑塵頻次，至少每3小時灑水1次，每天至少灑水8次；除重大民生搶險工程外，全市所有在建施工工地一律停止施工。市城管委、市交通運輸局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（

32、園區(qū)管委會）負責，加大道路清掃保潔力度，主要街道機械化清掃每日4次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水4次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水噴霧作業(yè)。縮短垃圾清運車運輸時間至0400-1200點。（3）機動車減排措施市公安交管部門負責，載貨汽車、危險品運輸車輛每日6時至24時禁止駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)。機動車限行20%，軍隊、警務、急救、搶險等應急車輛、民生保障車輛、公交車、出租車除外。（4）其它措施市交通運輸局負責調(diào)整公共交通運輸運力，保障市民出行。4.4.3級（紅色）預警應急響應措施在落實、級預警響應措施基礎上，再采取如下措施：1.健康防護措施（1）市委宣傳部、市新聞辦負責，組織各種媒體，提醒兒

33、童、老年人和心臟病、呼吸道疾病患者、中小學生、幼兒園學生留在室內(nèi)，停止戶外活動；一般人群避免室外運動和作業(yè)。（2）市教育局負責，督導所有幼兒園、中小學停課。（3）市公安局停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶外大型活動，通知并監(jiān)督已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。2.建議性污染減排措施（1）各級政府負責，黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)批準后可采取彈性工作制，企業(yè)可自主決定彈性工作制。（2）市工商局負責，督導大型超市、商場（不包括專門經(jīng)營食品、藥品的），汽車裝飾和修理廠、干洗店、理發(fā)店、美容店以及電影院停業(yè)。3.強制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施市工信局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委

34、會）負責，按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，關(guān)停VOC排放企業(yè)。（2）防止揚塵措施市建設局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，增加工地灑水抑塵頻次，至少每2小時灑水1次，每天至少灑水12次。市城管委、市交通運輸局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負責，主要街道機械化清掃每日4次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水5次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水噴霧作業(yè)，確保道路清潔，無揚塵。除零攝氏度以下低溫天氣外，全市廣場、空地、各單位門前區(qū)域等實施徹底清掃沖洗?？s短垃圾清運車運輸時間至400-1000點。（3）機動車減排措施市交管局負責，機動車實行單雙號限行，軍隊、警務、急救、搶險

35、等應急車輛、民生保障車輛、公交車、出租車除外。（4）其它措施市交通運輸局負責，實施城市公交車免費。4.5信息公開與報送石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室負責組織整個應急過程中的信息公開工作。預案編制期間，要組織開展專家論證，公開向社會征求意見；預案發(fā)布后，要組織各新聞媒體、各職能部門，積極開展應急預案的宣傳教育工作，特別是要向社會闡明重污染天氣應急工作開展的必要性和緊迫性，措施采取的科學性和有效性；預警信息的發(fā)布或解除，應急指揮部辦公室要在發(fā)布相關(guān)預警信息的當天，通過手機短信、廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、電子顯示屏裝置等方式及時向社會公眾發(fā)布空氣質(zhì)量預警信息；應急結(jié)束后，應急指揮部辦公室要及時向社

36、會公布本次應急響應的效果評估報告。預警信息公開包含內(nèi)容：大氣污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)時間、潛在的危險程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域、公眾健康防護提示及需采取的措施建議等。應急響應期間，市環(huán)保局要向社會實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，市氣象局要向社會及時公布氣象條件變化情況。應急響應期間，各市直部門、縣（市）區(qū)政府（園區(qū)管委會）、企事業(yè)單位要在每天1200前向市重污染天氣應急指揮部辦公室報送前一日本單位、本部門應急響應措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)；預警解除后第一天1700前，將整個預警期間本單位、本部門應急響應措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)報送市重污染天氣應急指揮部辦公室。市重污染天

37、氣應急指揮部辦公室負責在預警解除后第二天1700前，將全市預警應急工作總結(jié)報市領(lǐng)導。4.6應急措施的執(zhí)行與監(jiān)督市重污染天氣應急指揮部辦公室負責明確應急措施執(zhí)行的程序和方式，按照程序規(guī)定啟動應急響應的時間、范圍、通知方式等，并明確監(jiān)督應急響應措施實施的部門和內(nèi)容。市環(huán)保局、市氣象局負責在當日1000之前將未來24-72小時空氣質(zhì)量預警信息報市重污染天氣應急指揮部辦公室，市重污染天氣應急指揮部辦公室負責在當日1200之前向社會以及各縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門發(fā)布重污染天氣預警信息，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會），市政府各部門按照職責分工負責在當日1400之前通知相關(guān)企事業(yè)單位做好準備。整個應

38、急措施自次日000正式開始。因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取規(guī)定應急措施的企事業(yè)單位或部門，應在當日1500前將書面請示報市重污染天氣應急指揮部辦公室，經(jīng)應急指揮部辦公室審批同意后，方可實施。督導組負責監(jiān)督檢查重污染天氣應急預案啟動后的措施落實情況，對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報、曝光和責任追究。同時環(huán)保部門要加強對企業(yè)大氣污染物排放的監(jiān)管，強化責任追究，特別是對重污染期間的偷排超排行為加大處罰力度。舉報受理部門要加強值班，24小時受理群眾舉報，對被舉報的違規(guī)工地、企業(yè)、車輛等嚴厲處罰。同時建立公眾有獎舉報機制，對于經(jīng)查證屬實的大氣污染舉報人，給予相應獎勵。重污染天氣

39、應急工作實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。各項措施責任到人，涉及每個企業(yè)、工地、車輛的應急措施，明確具體監(jiān)管責任單位、監(jiān)管責任領(lǐng)導、監(jiān)管責任人，每項應急工作的牽頭負責部門明確具體的督導責任人，確保相關(guān)應急措施落實到位。5 總結(jié)評估5.1總結(jié)評估應急終止后，石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室負責組織相關(guān)部門和技術(shù)專家對重污染天氣應急工作開展效果做出總結(jié)，對預警應急時期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)以及氣象、經(jīng)濟、能源、生活等各方面數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)一匯總梳理分析，對應急措施的效果、應急程序的響應、各部門的執(zhí)行以及可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估預測，檢驗各項應急措施的實際改善效果，科

40、學評估應急預案的有效性，并針對應急響應中出現(xiàn)的問題和不足，對應急預案做進一步補充完善。5.2預案演練預案演練由市重污染天氣應急指揮部根據(jù)天氣預測適時組織演練，按照預警等級采取相應的應急響應措施，完成真實應急響應過程，從而檢驗和提高相關(guān)部門、人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能等應急能力。演練結(jié)束后，各參演單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行系統(tǒng)總結(jié)，形成應急演練總結(jié)報告。對演練暴露出來的不足，采取措施予以改進，完善應急預案、有針對性地加強相關(guān)部門及人員的教育和培訓。6 應急保障6.1財政保障市級環(huán)境應急保障資金由市政府通過預備費等渠道解決。日常運作保障資金

41、，包括應急基礎數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設及運行、應急技術(shù)支持和演習等所需的資金，按規(guī)定程序列入部門預算。6.2通信與信息保障石家莊市重污染天氣應急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡，實現(xiàn)應急信息快速傳輸。市環(huán)保局和市氣象局建立信息共享網(wǎng)絡，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。建立應急組織機構(gòu)通訊錄。6.3人力資源保障市環(huán)保局負責全市環(huán)境監(jiān)測應急能力保障，市氣象局負責全市氣象預測預報能力保障，市重污染天氣應急指揮部辦公室負責專家技術(shù)保障，市衛(wèi)生局負責醫(yī)護應急保障。6.4監(jiān)測與預警能力保障市環(huán)保局負責按照國家要求建立健全全市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，與市氣象臺聯(lián)合建立環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警平臺，提高

42、預測預警能力。6.5技術(shù)保障成立石家莊市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會，建立健全重污染天氣會商制度，為重污染天氣事件應急處置及善后工作提供科學技術(shù)支持，為決策提供科學依據(jù)。6.6宣傳保障市委宣傳部、市政府新聞辦要負責在預案制訂和發(fā)布過程中，加強宣傳教育，爭取大多數(shù)公眾的理解和支持。積極建立公眾參與機制，加強輿論宣傳，普及相關(guān)知識，鼓勵公眾參與到重污染天氣應急工作中，從自身做起，從小事做起，積極監(jiān)督舉報大氣污染事件，全社會動員，形成全民共同應對重污染天氣的局面。7 附則本預案由市政府應急辦負責解釋，自發(fā)文之日起實施，適時予以修訂。原石家莊市空氣重污染日預警應急方案（試行）（石政發(fā)20132號）

43、即行廢止。附件：1.石家莊市重污染天氣應急指揮部成員名單2.石家莊市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會成員名單3.石家莊市重污染天氣應急成員單位責任分解表4.石家莊市重污染天氣應急響應程序圖5.石家莊市重污染天氣應急監(jiān)測預警能力表6.石家莊市重污染天氣應急監(jiān)測網(wǎng)絡分布圖7.石家莊市重污染天氣應急監(jiān)督檢查表8.石家莊市重污染天氣事件信息報告表9.石家莊市重污染天氣應急效果評估表附件1石家莊市重污染天氣應急指揮部成員名單總 指 揮：王 亮 市委副書記、市長副 總指 揮：劉曉軍 市委常委、常務副市長張樹志 市委常委、農(nóng)工委書記程 凱 市委常委、副市長孟祥紅 市政府副市長郭運興 市政府副市長張 業(yè) 市政

44、府副市長李晉宇 市政府副市長郝竹山 市政府副市長張維德 市政協(xié)副主席、市水務局局長張國亮 市政府黨組成員趙新朝 市政府黨組成員、市建設局局長羅二虎 市政府黨組成員、市交通運輸局局長吳時茂 市政府黨組成員、高新區(qū)管委會主任孟勝林 市政府黨組成員、秘書長成 員：高新城 循環(huán)化工園區(qū)黨工委書記、管委會主任裴曉青 市委副秘書長、市機關(guān)事務管理局局長于勝永 市政府副秘書長馬立寧 市大氣污染防治辦公室常務副主任韓保來 市委組織部常務副部長蘭國良 市委宣傳部副部長、市新聞辦主任趙文鋒 市發(fā)改委主任周立新 市財政局局長閆純鍇 市教育局局長吳 飛 市工信局局長劉吉廣 市紀委副書記、監(jiān)察局局長許振霞 市公安局常務

45、副局長武瑞琪 市交管局局長張?zhí)m格 市國土資源局局長張 炬 市環(huán)保局局長盧建新 市城管委主任田嘉一 市商務局局長唐 青 市體育局局長李志宏 市衛(wèi)生局局長任建忠 市園林局局長張秉祥 市氣象局局長曹新華 市工商局局長米志奇 市食藥監(jiān)局局長趙 亮 市電業(yè)局局長王 強 石家莊廣播電視臺臺長王勛濤 石家莊日報社社長、總編輯馬文剛 長安區(qū)區(qū)長劉建芳 橋東區(qū)區(qū)長張 晉 橋西區(qū)區(qū)長韓學軍 新華區(qū)區(qū)長常志卷 裕華區(qū)區(qū)長呂 軍 正定新區(qū)管委會主任高玉柱 藁城市市長周永會 鹿泉市市長楊立中 正定縣縣長劉玉渭 欒城縣縣長董曉航 平山縣縣長蘇志超 井陘縣縣長欒建英 井陘礦區(qū)區(qū)長胡月英 市政府應急辦主任董瑾科 市政府督查室

46、主任辦公室主任：張 業(yè) 市政府副市長副 主 任：孟勝林 市政府黨組成員、秘書長蒲國良 市政府常務副秘書長宋國宏 市政府副秘書長于勝永 市政府副秘書長馬立寧 市大氣污染防治辦公室常務副主任張 炬 市環(huán)保局局長張秉祥 市氣象局局長蘭國良 市委宣傳部副部長、市新聞辦主任胡月英 市政府應急辦主任董瑾科 市政府督查室主任辦公室內(nèi)設五個組：宣傳組組長：張海雙 市大氣污染防治辦公室副主任綜合組組長：鄭瑞珊 市政府辦公廳綜合六處處長應急組組長：胡月英 市政府應急辦主任督導組組長：董瑾科 市政府督查室主任技術(shù)組組長：牛新國 市環(huán)保局副局長附件2石家莊市重污染天氣監(jiān)測預警會商專家委員會成員名單史印山 河北省氣候中

47、心 正高級工程師王曉利 河北省環(huán)境監(jiān)測中心站副站長 正高級工程師趙玉廣 河北省氣象臺副臺長 高級工程師宋文波 河北省環(huán)境監(jiān)測中心站大氣預警中心 高級工程師連志鸞 石家莊市氣象局副局長 正高級工程師陳 靜 石家莊市氣象局 高級工程師李國翠 石家莊市氣象臺 高級工程師張靈芝 石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心 正高級工程師王建國 石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心氣站管理室 工程師備注：專家委員會人數(shù)超過半數(shù)，即可召開專家委員會會議，并形成專家委員會意見。.附件3 石家莊市重污染天氣應急成員單位責任分解表序號單位職責分工涉及預警級別備注1石家莊市重污染天氣應急指揮部 總體負責全市重污染天氣的應急工作級、級和級2石家莊市重污染

48、天氣應急指揮部辦公室 定期組織應急演習、人員培訓和宣傳教育工作，及時向應急指揮部報告有關(guān)信息，傳達應急指揮部的相關(guān)指示和要求，并完成應急指揮部交辦的其他工作。負責指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應急工作的事前預防預警、事中響應應對和事后評估管理級、級和級3各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會 整體負責當?shù)刂匚廴咎鞖鈶惫ぷ?。編制本地重污染天氣應急預案，并向市重污染天氣應急指揮部辦公室備案。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會必須與市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，按照市應急預案要求，執(zhí)行相應的應急響應措施級、級和級4市政府應急辦負責接受和發(fā)布各級重污染天氣預警信息，通知各部門啟動預案，匯總整理應

49、急措施落實情況，向市應急指揮部領(lǐng)導匯報級、級和級各市直部門制定本部門應對重污染天氣實施方案，并報市重污染天氣應急指揮部辦公室備案,須與市政府簽訂大氣污染防治的目標責任書5市環(huán)保局 負責監(jiān)測空氣質(zhì)量，開展空氣質(zhì)量會商，提供預測預警信息。根據(jù)不同預警等級增加執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督重點大氣污染企業(yè)駐廠與污染防治設施正常運轉(zhuǎn)，督導秸稈禁燒，編制本部門應急實施方案級、級和級6市氣象局 負責及時向公眾發(fā)布氣象預報和環(huán)境氣象警報，根據(jù)天氣變化情況及時補充或修正；向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預報信息；與市環(huán)保局共同開展空氣質(zhì)量預測、預報和會商工作，聯(lián)合提供預測預警信息。具備人工增雨（雪）的氣象條件時，實施人工增

50、雨（雪）作業(yè)，編制本部門應急實施方案級、級和級7市城管委負責在不同預警等級時提高道路清掃、灑水頻次,督導各區(qū)治理揚塵、遺撒、露天焚燒、垃圾清運、渣土運輸、露天燒烤等措施開展情況。根據(jù)職責分工，對城市道路施工進行監(jiān)督，督促有關(guān)單位及時對露土和堆土進行覆蓋，落實停止開放景觀燈光措施，編制本部門應急實施方案級、級和級8市建設局負責按照防控單位名單，采取不同預警等級時的建筑施工單位揚塵污染控制措施，指導檢查建筑工地圍擋、沖洗、硬化、覆蓋、噴淋、綠化及臨時停工情況，編制本部門應急實施方案級、級和級9市交管局負責在不同預警等級時采取相應交通管制和車輛限行措施，對運輸車輛的違章行為進行嚴厲查處，編制本部門應

51、急實施方案級、級和級10市機關(guān)事務管理局在不同預警等級時實施全市公務用車限行并監(jiān)督落實，編制本部門應急實施方案級、級和級11市工信局 負責按照限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預警等級時落實工業(yè)企業(yè)污染物停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐，編制本部門應急實施方案級、級和級12市發(fā)改委負責，市電業(yè)局配合 按照限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預警等級時落實電力（包括熱電）企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，限制未上脫硝設施機組，使用應急備用優(yōu)質(zhì)煤，編制本部門應急實施方案級、級和級13市教育局 負責在不同預警等級時組織本市中小學校及幼兒園實施減少或停止戶外活動直至停課等措施，編制本部門應急實施方案級、級和級14市交通運輸局 負責在不同

52、預警等級時增加公共交通運力，保障車輛限行時段的市民出行；對三環(huán)及國道等城市外圍道路增加灑水、噴淋等抑塵措施，編制本部門應急實施方案級、級和級15市水務局負責制定并監(jiān)督落實重污染天氣預警時 “三河一溝”區(qū)域全部采沙場的關(guān)停措施，編制本部門應急實施方案級、級和級16市國土資源局負責制定并監(jiān)督落實重污染天氣預警時所有露天礦山的關(guān)停措施，督促所有非煤礦山停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動，編制本部門應急實施方案。級、級和級17市商務局負責制定并監(jiān)督落實全市加油站、油庫、運油車輛的油氣回收設施全部正常運行的措施，編制本部門應急實施方案級、級和級18市公安局負責落實禁放煙花爆竹的措施，保障預警應急期間的社會穩(wěn)定，按要求對重污染天氣下大型戶外活動進行監(jiān)督管理，編制本部門應急實施方案級、級和級19市工商局負責在發(fā)布重污染天氣預警時，關(guān)停大型超市、商場、汽車裝飾和修理廠、干洗店、理發(fā)店、美容店以及電影院等，編制本部門應急實施方案級、級和級20市食藥監(jiān)局負責，市環(huán)保局配合負責在發(fā)布重污染天氣預警時，關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位，編制本部門應急實施方案級、級和級21市委組織部、市監(jiān)察局負責制定并落實對重污染天氣應急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢查措