1、第十八章法律責(zé)任和行政執(zhí)法第一節(jié)勞動的法律責(zé)任第二節(jié)社會保險的法律責(zé)任第三節(jié)勞動監(jiān)測第四節(jié)行政糾紛的處理第一節(jié)勞動的法律責(zé)任一、勞動法責(zé)任的形式二、雇主違反勞動法的責(zé)任三、工人違反勞動法的責(zé)任四、違反集體合同的責(zé)任勞動法律責(zé)任，即違反勞動法律規(guī)定的責(zé)任是指雇主和工人、勞動行政部門及其其他相關(guān)部門及其工作人員違反勞動法律、法規(guī)條款而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。特征：第一，以非法行為的存在為前提。二是以法律制裁不可避免的結(jié)果。第三，由國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行。第四，由國家特別批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)執(zhí)行?？荚圏c(diǎn)：勞動法責(zé)任的形式勞動法責(zé)任的形式主要由行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種構(gòu)成。行政責(zé)任行為者違反勞動法條款不遵守法律的

2、，依法承擔(dān)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或行為者所在單位以行政制裁方式追究的法律責(zé)任。(一)行政處罰：警告、糾正命令、停止命令、扣押、吊銷執(zhí)照、行政拘留等。(2)行政處分：警告、記憶、記憶、降級、罷免、有用查詢、開除等民事責(zé)任勞資關(guān)系一方違反勞動法的規(guī)定或勞動合同的約定時應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。(一)違反勞動合同和相關(guān)勞動合同的法律規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任(二)損害勞動者或者用人單位權(quán)利的民事責(zé)任刑事責(zé)任(一)對違法行為者人身傷害的制裁是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任和義務(wù)。在勞動領(lǐng)域，主要對個人權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大侵犯、國家財(cái)產(chǎn)的侵犯或?qū)邑?cái)產(chǎn)造成重大損失的人追究刑事責(zé)任。(二)只能追究國家司法機(jī)關(guān)，任何單位和個人都無權(quán)對他

3、人執(zhí)行。否則還追究法律責(zé)任。例問：在單一主題下，不是勞動法責(zé)任的形式()。A.民事責(zé)任B.行政責(zé)任C.經(jīng)濟(jì)責(zé)任D.刑事責(zé)任回答：C勞動法責(zé)任的形式有行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。考試點(diǎn)：雇主對違反勞動法的責(zé)任(17種情況)(一)侵害女工和未成年工權(quán)益的法律責(zé)任：由勞動行政部門責(zé)令改正，被侵害的勞動者按每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。(二)規(guī)章制度違反法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任，責(zé)令改正；逾期不變的人要進(jìn)行通報批評。損害勞動者要負(fù)賠償責(zé)任。(三)未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任：自聘用之日起一個月以上未與未簽訂書面勞動合同的勞動者簽訂書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)每月向勞動者支付兩倍的工資。(四)依法

4、未簽訂固定期限勞動合同的法律責(zé)任：從簽訂固定期限勞動合同之日起，每月向勞動者支付兩倍的工資。(五)依法不提供勞動合同文本的法律責(zé)任。用人單位提供的勞動合同正文未指明本法規(guī)定的勞動合同的必要條件，或者用人單位未將勞動合同正文傳達(dá)給勞動者的，由勞動行政部門責(zé)令改正。給工人造成損害要負(fù)賠償責(zé)任。(六)試用期的法律責(zé)任。用人單位違反勞動合同法規(guī)定，與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責(zé)令改正。如果違法協(xié)議的試用期已經(jīng)實(shí)施，雇主將根據(jù)勞動者試用期的全部月工資，向已經(jīng)實(shí)施的法定試用期以上的勞動者支付補(bǔ)償金。(七)非法終止或解除勞動合同的法律責(zé)任。用人單位違反本法解除或解除勞動合同的，勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同

5、法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金。支付賠償金的人不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償金的計(jì)算年數(shù)從雇用之日起計(jì)算。(八)沒有簽發(fā)勞動合同解除或者終止證書的法律責(zé)任。勞動行政部門責(zé)令改正。給工人造成損害要負(fù)賠償責(zé)任。(九)聘用其他雇主和勞動關(guān)系工人的法律責(zé)任。用人單位與其他用人單位解除或者解除勞動合同的勞動者，對其他用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法延長勞動者工作時間的法律責(zé)任：勞動行政部門警告，責(zé)令限期改正，被侵害的勞動者可以按每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。(十一)違反工資支付規(guī)定的法律責(zé)任。用人單位采取下列行為之一：責(zé)令勞動行政部門支付期限制勞動者的工資報酬，解除勞動者的工資低于

6、當(dāng)?shù)刈畹凸べY的差額，或者解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。過期時，50%以上的支付額以1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付補(bǔ)償金：扣除勞動者的工資報酬，或無故拖欠。工人的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY。解除勞動合同不依法向勞動者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(十二)違反勞動安全規(guī)章的法律責(zé)任：如果設(shè)施和勞動條件不符合規(guī)定，或者不提供勞動保護(hù)用品和保護(hù)設(shè)施，責(zé)令改正，罰款，情況嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)，對事故隱患不采取措施，發(fā)生重大傷亡，對生命財(cái)產(chǎn)損失負(fù)責(zé)的人依法追究刑事責(zé)任。(十三)非法招募未滿十六周歲的未成年人的法律責(zé)任：勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。(十四)違反工會法的法律責(zé)任：下列行為之一，由勞動行

7、政部門責(zé)令改正：妨礙勞動者依法參加和組織工會，妨礙上級工會的幫助，引導(dǎo)勞動者計(jì)劃建立工會。沒有正當(dāng)理由，動員了依法執(zhí)行任務(wù)的工會成員的工作崗位，進(jìn)行了報復(fù)管制。工人通過參加工會活動終止了勞動合同。工會職員依法執(zhí)行任務(wù)，解除了勞動合同。(十五)違反勞動監(jiān)督規(guī)定的法律責(zé)任。用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下罰款：元以下無理抵抗、妨礙勞動行政的按照勞動保障監(jiān)察條例的規(guī)定進(jìn)行勞動監(jiān)察。隱瞞事實(shí)真相，簽發(fā)偽證，隱瞞或銷毀火災(zāi)證據(jù)的勞動行政部門要求，不發(fā)送書面資料。責(zé)令勞動行政部門拒絕改正或者不履行勞動行政部門的行政處理決定。對報復(fù)性舉報人、申訴人的管制，勞動行

8、政部指示改正。(十六)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹違反規(guī)定的法律責(zé)任職業(yè)技術(shù)評價評價評價評價機(jī)關(guān)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或職業(yè)技術(shù)評價鑒定規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。情況嚴(yán)重，吊銷許可證。未經(jīng)勞動行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練或職業(yè)技術(shù)評價評價的組織和個人，由勞動行政部門、工商管理管理部門按照國家有關(guān)無證經(jīng)營調(diào)查管制規(guī)定予以取締。(十七)非法扣押文件的法律責(zé)任。用人單位沒收勞動者身份證等文件的，由勞動行政部門責(zé)令返還期限制勞動者，并按照有關(guān)法規(guī)處罰。用人單位違反勞動合同法規(guī)定，以保證或者其他名義向勞動者解除或者解除勞動合同的，用人單位

9、沒收勞動者的文件或者其他物品的，勞動行政部門命令勞動者返還期限制勞動者，并按照每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。如果給勞動者造成損失，就要承擔(dān)賠償責(zé)任?！纠簡蝹€主題】雇主不違反勞動合同法規(guī)定與工人簽訂合同，從簽訂之日起每月向工人支付雙倍工資。A.兼職雇傭勞動合同B.無固定期限勞動合同C.保密協(xié)議D.集體合同回答：B未依法簽訂無固定勞動合同的法律責(zé)任：從簽訂無固定勞動合同之日起，每月向勞動者支付兩倍的工資?？荚圏c(diǎn)：工人違反勞動法的責(zé)任(3點(diǎn))1.如果工人違法終止勞動合同，對雇主造成損害，就要承擔(dān)賠償責(zé)任。2.勞動者違反勞動合同約定的保密義務(wù)或非競爭限制，給雇主造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠

10、償責(zé)任。(違約金)3.有下列情形之一的，用人單位與勞動者解除合同期限勞動合同的，勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的規(guī)定向用人單位支付違約金：工人嚴(yán)重違反雇主的規(guī)章制度。工人嚴(yán)重失職，謀取私利，給雇主造成了重大損失。工人同時與其他雇主建立勞動關(guān)系，嚴(yán)重影響木單位完成工作，或者雇主提出拒絕改正。以欺詐、脅迫的手段或危害人，簽訂或變更違背實(shí)際意愿的勞動合同的人單位；勞動者依法追究刑事責(zé)任。(此處規(guī)定的爭議、違約金通常是服務(wù)期限和非競爭限制，但是違反合同的責(zé)任、賠償必須是可能的)考試點(diǎn)：對違反集體合同的責(zé)任(a)集體合同的法律效力(一)企業(yè)處理勞動關(guān)系的勞動條件和各種勞動標(biāo)準(zhǔn)都不能違反集體合同的規(guī)定。各企業(yè)在解

11、決各勞動者的下級、生活福利、社會保險待遇等問題時，絕對不允許集體合同以下的限制。(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與全體職工一起履行集體合同下的義務(wù)。集體合同簽訂時，在雙方商定的合同期限內(nèi)，當(dāng)事人都不得違反合同條款。(b)違反集體合同的責(zé)任1.企業(yè)違反集體合同，要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。其負(fù)責(zé)人要對上級負(fù)責(zé)行政責(zé)任，并根據(jù)情況受到上級機(jī)關(guān)的批評、教育或一定的紀(jì)律處分。2.如果公司經(jīng)理違反集體合同是惡意的，應(yīng)該從重罰開始處罰，其行為在刑法構(gòu)成犯罪性的時候。司法部要追究其刑事責(zé)任。3.如果企業(yè)不遵守套休合同條款，侵犯工會和工人的物質(zhì)利益，企業(yè)就要承擔(dān)賠償責(zé)任。4.工會的基層組織不履行集體合同的義務(wù)，上級工會和工會成員要承

12、擔(dān)道德和政治責(zé)任，上級工會進(jìn)行批評、教育或紀(jì)律處分。5.如果勞動者不履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，即使該行為違反集體合同規(guī)定，該部門也要承擔(dān)責(zé)任。第二節(jié)社會保險的法律責(zé)任第一，雇主違反社會保險法的法律責(zé)任。第二，騙取社會保險基金支出，或騙取社會保險待遇的法律責(zé)任三、違反社會保險基金管理法律責(zé)任四、相關(guān)行政部門和部門及工作人員違反社會保險法的法律責(zé)任社會保險的法律責(zé)任是指社會保險實(shí)施時社會保險關(guān)系主體的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的后果。從責(zé)任主體到雇主的責(zé)任、工人的責(zé)任、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的責(zé)任及其他主要責(zé)任?？荚圏c(diǎn)：雇主違反社會保險法的法律責(zé)任。(一)不辦理社會保險登記的，社會保險行政部門責(zé)令限期改正。

13、逾期不改的社會保險費(fèi)金額的1倍以上3倍以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，處以500元以上3000元以下的罰款。(二)未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納或補(bǔ)充，從債務(wù)日起每天提高5分鐘的滯納金。逾期不繳納的話，將處以相應(yīng)行政部門繳納金額的1倍以上3倍以下的罰款。(三)勞動者應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位不依法代扣代繳的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位按期代繳，自欠費(fèi)之日起向用人單位支付5分鐘欠款。雇主不能要求工人負(fù)擔(dān)滯納費(fèi)用。(四)用人單位拒絕解除或者解除勞動關(guān)系的，按照勞動合同法的規(guī)定處理。雇主在終止或解除勞動合同時不向勞動者頒發(fā)終

14、止或勞動關(guān)系證書，使勞動者不能享受社會保險待遇，雇主應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(五)用人單位每月不通知職工本人繳納社會保險費(fèi)的歷史記錄，責(zé)令社會保險管理部門改正；逾期不改正的按照勞動保障監(jiān)察條例第30條的規(guī)定處理。(6) 工傷保險條例規(guī)定，如果發(fā)生工傷事故保險，而未參加工傷保險的雇員發(fā)生工傷事故，則應(yīng)按本條例規(guī)定的工傷保險治療項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。不配合社會保險行政部門的事故調(diào)查檢查，社會保險行政部門責(zé)令改正，處以2000韓元以上20000韓元以下的罰款。(7) 社會保險費(fèi)征繳暫行條例還規(guī)定，繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不偽造、改造、故意銷毀、銷毀相關(guān)賬簿、資料，不

15、確定社會保險繳費(fèi)基數(shù)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行行政處罰、懲戒、刑事處罰以外，按照規(guī)定延期繳納的由有關(guān)行政部門按照規(guī)定增加欠款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他職位職員處以5000韓元以上20000韓元以下的罰款?！纠龢?biāo)題：單一主題】雇主不處理社會保險登記，社會保險行政部門責(zé)令限期改正；雇主逾期不改正，除對雇主處以罰款外，還對直接負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人處罰款。A.100元以上，1000元以下B.500元以上3000元以下C.1000元以上，5000元以下D.2000元以上，20000元以下回答：B不辦理社會保險登記的，社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的社會保險費(fèi)金額的1倍以上3倍以下的罰

16、款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，處以500元以上3000元以下的罰款。【例】以下措辭正確。A.工人必須繳納的社會保險費(fèi)由雇主代扣代繳B.用人單位不依法代扣社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)關(guān)責(zé)令用人單位限期支付C.雇主每日向雇主支付5%的滯納費(fèi)用，從不預(yù)扣社會保險費(fèi)的支付日開始D.雇主不能要求工人負(fù)擔(dān)拖欠社會保險費(fèi)的滯納費(fèi)用。E.雇主不代扣社會保險費(fèi)的支付日自拖欠之日起1日支付1萬分之3的滯納金答復(fù)：ABCD，工人必須繳納的社會保險費(fèi)由雇主代扣代繳。用人單位不依法代扣代繳的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位按期代繳，自欠費(fèi)之日起向用人單位支付5分鐘欠款。雇主不能要求工人負(fù)擔(dān)滯納費(fèi)用?？荚圏c(diǎn)：騙取社會保險基金支出或騙取社會保險待遇的法律責(zé)任(一)以欺詐、偽造證明資料或其他手段騙取社會保險基金支出、騙取社會保險利益的，應(yīng)當(dāng)返還，并處以金額2倍以上5倍以下的罰款。(二)工傷保險條例責(zé)令雇主、工傷職工或近親購買工傷保險待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)組成機(jī)構(gòu)騙取工傷保險基