1、請示向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的一種公文。,什么是請示?,請 示,請示的特點(diǎn) （一）期復(fù)性 （二）單一性 （三）隸屬性 （四）超前性,請示的分類,（一）請求批準(zhǔn) 省稅務(wù)局關(guān)于市天龍啤酒廠要求免稅問題的請示 市林業(yè)局關(guān)于森林資源數(shù)據(jù)管理微機(jī)組網(wǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請示,（二）請求指示,工作中遇到新問題，無章可循，自己感到 “拿不定”，應(yīng)該用解決疑問型的請示行文。 對某些規(guī)章制度中的個(gè)別條文不理解，需要上級進(jìn)一步明確，也應(yīng)該用這種請示行文。 如關(guān)于糯米紙適用稅目、稅率的請示,請示的寫法,（一）標(biāo)題,（二）發(fā)文字號,（四）正文,開頭、主體、結(jié)語,1、一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。,2、一般不能送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。,3、一般不

2、得越級請示 。,要準(zhǔn)確點(diǎn)出請示事項(xiàng),（三）主送機(jī)關(guān),（二）請示正文的寫法,1、開頭：表述請示的緣由，是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。這部分要寫得充分、恰當(dāng)、具體。,省政府：,自改革開放以來，全國出現(xiàn)了一派大好形勢。,在中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，全省也出現(xiàn)了一派大好形勢。 在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣也出現(xiàn)了一派大好形勢。 但是，由于天不作美，造成糧食嚴(yán)重減產(chǎn)，請省核減我縣征購糧食指標(biāo)500萬公斤。,曲江縣人民政府關(guān)于核減征購糧指標(biāo)的請示,你認(rèn)為這份請示的緣由部分寫得如何？,存在問題,錯(cuò)誤一： 越級請示,省政府,市政府,縣政府,2、主體 請示的具體事項(xiàng),請求指示的請示，主體要寫 明想在哪些具體問題、哪些方面得

3、到指示。,請求批準(zhǔn)的請示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款 一一寫明。,3、結(jié)語 在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請求即可,常見的結(jié)語有：,“當(dāng)否，請批示”,“妥否，請批復(fù)”,“以上請示，請予審批”,“以上請示如無不妥，,請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”,五、撰寫請示注意事項(xiàng),1不能多頭請示和越級請示。 2切忌濫用請示。凡屬本單位(部門)職權(quán)范圍內(nèi)的，又有案可循的問題，應(yīng)大膽地積極負(fù)責(zé)地自行處理。 3、請示，不能只提問題，應(yīng)有自己的處理意見，請上級審核批示 4、請示理由要充分，要言之成理。 5、言辭要得體。如不用“決定”，用“擬定”；不宜有諸如“否則后果自負(fù)”等過于強(qiáng)硬的言辭。,市林業(yè)局關(guān)于森林資源數(shù)

4、據(jù)管理微機(jī) 組網(wǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請示 林字19號,林業(yè)部： 根據(jù)林業(yè)部的部署，我市從19年以來，自籌資金148.6 萬元，初步建立、健全了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級森林資源檔案。為 進(jìn)一步提高森林資源檔案的管理水平，使之逐步走向正規(guī)化、規(guī) 范化，更好地發(fā)揮檔案作用，擬實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。目前，我市 已有七個(gè)新建辦公樓的區(qū)縣林業(yè)局配備了微機(jī)用房，另八個(gè)區(qū)縣 也做出了相應(yīng)安排。19年內(nèi)可望實(shí)現(xiàn)全市森林資源數(shù)據(jù)微機(jī) 組網(wǎng)。我市為此約需資金75萬元，其中我市節(jié)支開源能自籌45萬 元，尚缺額30萬元。懇請林業(yè)部扶持我局30萬元。 妥否，請批復(fù)。 一九年九月十一日（印章）,（五）請示、報(bào)告文種辨析,相同點(diǎn)： 1行文方向一

5、致，都屬于上行文。 2報(bào)送要求一樣，一般只能主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)。 3格式基本相同。,判斷題 1原由是否有理有據(jù)是請示事項(xiàng)能否得到上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的關(guān)鍵。 （ ） 答案：對 2凡必須得到上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和指示后才能辦理的公務(wù)，都可用“請示”行文。（ ） 答案：對 3請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人。 （ ） 答案：錯(cuò) 4請示如需有關(guān)上級單位知道，可用抄送形式。 （ ） 答案：對 5受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)寫明兩個(gè)主送機(jī)關(guān)。 （ ） 答案：錯(cuò) 6請示不得下發(fā)給下級機(jī)關(guān)。 （ ） 答案：對 7為提高辦事效率，同一份請示可請求指示或批準(zhǔn)若干事項(xiàng)。 （ ） 答案：錯(cuò) 8情況緊急可以越級請示。 （ ）

6、答案：對錯(cuò),課堂練習(xí)1,課堂練習(xí)2,你能找出下面這篇公務(wù)文書的錯(cuò)誤之處嗎,關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告 省行： 7月10日,蕪湖地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，長江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴(yán)重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元， 農(nóng)民個(gè)人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并發(fā)動(dòng)干部群眾積極開展生產(chǎn)救。同時(shí)，為了幫助受災(zāi)農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施： 一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標(biāo)中貸款支持。 二、對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款，先幫助他們解決生活問題。到7月30日止，此項(xiàng)貸款已達(dá)

7、400萬元。 由于這次災(zāi)情過于嚴(yán)重，集體和個(gè)人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)500萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅 速恢復(fù)生產(chǎn)。 以上報(bào)告當(dāng)否，請批示。 中國農(nóng)業(yè)銀行蕪湖支行 2004年8月3日,修改病文,1.文種選擇有誤 從標(biāo)題看，這篇公文是向省行提出災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的申請，目的是獲得省行的批準(zhǔn)。綜合起來看，這篇公文應(yīng)該寫成請示。標(biāo)題可改為關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請示。 2內(nèi)容偏離中心 寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項(xiàng)， 最后提出請示要求即可，與此無關(guān)的內(nèi)容不應(yīng)寫入。“對恢復(fù)生產(chǎn) 所需的資金，以自籌為主”；“對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶

8、，優(yōu)先適當(dāng)貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項(xiàng)，不應(yīng)寫入文中。 3語言瑕疵較多 文中有多處語言不確切、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?。如“長江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水”?！盀?zāi)情較重”跟后面“這次災(zāi)情過于嚴(yán)重”的說法不一致。“據(jù)初步不完全統(tǒng)計(jì)”，“初步”和“不完全”語意重復(fù)。,為此，請省行下?lián)軐ｍ?xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)500萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。,關(guān)于下?lián)転?zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請示,省行：,2004年7月10日，蕪湖地區(qū)遭受特大洪水襲擊，災(zāi)情嚴(yán)重。農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個(gè)人損失也很大。,由于災(zāi)情嚴(yán)重，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。,以上請示當(dāng)否，

9、請批示。,中國農(nóng)業(yè)銀行蕪湖支行,二四年八月三日,批復(fù),批復(fù)的概念： 辦法對批復(fù)的功能作了這樣的界定：“適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)?！?批復(fù)的特點(diǎn),1 被動(dòng)性 2.權(quán)威性 3.針對性 4.明確性,寫作指南,1.標(biāo)題 發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種 事由和文種 2.主送機(jī)關(guān) 來文請示的下級機(jī)關(guān)。,3.正文：引語、內(nèi)容、結(jié)語 (1)批復(fù)引語：即批復(fù)正文的導(dǎo)語，是批復(fù)的起因和依據(jù)。 (2)批復(fù)內(nèi)容：這是針對請示事項(xiàng)而做的具體的答復(fù) (3)批復(fù)結(jié)語：一般用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等慣用語作結(jié)，結(jié)語也可以省略。 4.落款,作業(yè),1、什么是請示？及其特點(diǎn)？ 2、對請示的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)有啥要求？ 3、請示的開頭表述請示

10、的緣由，是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)，寫這部分要要求是什么？ 5、請示的結(jié)語常見的有哪些？ 6、報(bào)告和請示有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？ 7、批復(fù)正文由批復(fù)引語、批復(fù)內(nèi)容、批復(fù)結(jié)語三部分構(gòu)成，引語一般怎樣寫？正文寫作有什么要求？,個(gè)案分析,小王是萬科地產(chǎn)公司辦公室新招聘來的文員。某日，辦公室副主任老李給她布置了一項(xiàng)寫作任務(wù)，主題是向南山區(qū)國土局申請購買位于蛇口大南山腳下的一塊土地。,小王的擬稿如下：,關(guān)于購買大南山腳下地皮的請示 南山區(qū)委、南山區(qū)國土局: 由于我公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特向區(qū)委和區(qū)國土局請求將蛇口大南山腳下三十萬平米的土地的所有權(quán)審批給我公司。 當(dāng)否，請批示。 萬科地產(chǎn)公司 2004年10月25

11、日,老李認(rèn)為這是一篇很不規(guī)范的文稿，首先文種就不正確，因此打回給小王，讓她認(rèn)真重?cái)M。,真是胡來！,？！,難道請求事項(xiàng)不是用“請示” 嗎,函,一、函的概念,函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)、答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。（行政公文中唯一的平行文）,二、函的特點(diǎn),1、平等性和溝通性 函主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相商洽工作、詢問和答復(fù)問題，體現(xiàn)著雙方平等溝通的關(guān)系。 2、靈活性和廣泛性 一是行文關(guān)系靈活，除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文。二是格式靈活。 3、單一性 函的內(nèi)容必須單純，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。,函,三、函的種類,用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相商

12、洽工作。,商洽函,問答函,用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間詢問、答復(fù)問題。,批答函,用于請求批準(zhǔn)事項(xiàng)、答復(fù)審批事項(xiàng)。,35,函的格式和寫法 標(biāo)題 發(fā)文字號 主送機(jī)關(guān) 正文 發(fā)文機(jī)關(guān) 日期與生效標(biāo)識,（發(fā)文單位）事由文種,桂林山水職業(yè)學(xué)院關(guān)于商洽同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函,函的行文對象一般情況下是明確、單一的，多數(shù)函的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)。,標(biāo) 題,主送機(jī)關(guān),例,國務(wù)院辦公廳關(guān)于征求 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）意見的函,正 文,開頭主要用來說明發(fā)函的根據(jù)、目的、原因等。 如果是復(fù)函，則先引用對方來函的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，說明緣由。,主體說明致函事項(xiàng)。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門

13、請求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。,結(jié)語“特此函達(dá)”、特此函商”、“特此函 詢”、“特此函告”、“請即復(fù)函” “特此函復(fù)”,正文,常用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明（函復(fù)）如下”等過渡。,發(fā)文機(jī)關(guān)、日期與生效標(biāo)識,單一機(jī)關(guān)行文也可不用落款 ，蓋印章生效。 公章蓋在成文日期上。成文日期要寫明年、月、日，用小寫漢字書寫，位于正文下方偏右。,例文 國務(wù)院辦公廳關(guān)于征求 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案） 意見的函 國辦函 1999 號 各省、市、區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門辦公廳（室）： 現(xiàn)將我們草擬的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）送給你們，請組織有關(guān)同志討論修改，并將修改意見

14、于十一月底前告訴我們。 國務(wù)院辦公廳（蓋章） 一九九九年月日,例 文,五、撰寫函件應(yīng)注意的問題,要注意用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬 機(jī)關(guān)的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或 強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。,復(fù)函要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。還要注意 時(shí)效性。,函與請示辨析,(1)行文雙方隸屬關(guān)系不同 (2)行文方向不同 請示是上行文，函則是平行文 (3)受文單位復(fù)文文種不同,會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要是概括反映會(huì)議基本情況、傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神的公文。 一、會(huì)議紀(jì)要的適用范圍 會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。,二、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn) 1.概括性 2.指導(dǎo)性

15、 3.紀(jì)實(shí)性,寫作指南,寫作格式：標(biāo)題、日期、正文、結(jié)尾 1.標(biāo)題 會(huì)議名稱和文種； 事由和文種； 雙標(biāo)題（復(fù)式標(biāo)題）：正標(biāo)題和副標(biāo)題。,2.日期 標(biāo)題之下、正文之上，用圓括號括起。 3.正文 正文分為會(huì)議概況和會(huì)議議定事項(xiàng)兩大部分。 (1)會(huì)議概況：會(huì)議的基本情況包括召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議名稱、主持人、主要出席人、會(huì)議主要議程、討論的主要問題等。 (2)會(huì)議議定事項(xiàng)：會(huì)議議定事項(xiàng)是會(huì)議紀(jì)要的核心部分，會(huì)議的主要精神、會(huì)議議定的事項(xiàng)、會(huì)議上達(dá)成的共識、會(huì)議對與會(huì)單位布置的工作和提出的要求、會(huì)議上各種主要觀點(diǎn)及爭鳴情況等，都在這一部分予以表達(dá)。 4.結(jié)尾,舉例： 縣人民政府第六次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

16、 時(shí)間：年月日上午八點(diǎn)半至十二點(diǎn) 地點(diǎn)：縣政府常務(wù)會(huì)議室 主持：縣長 出席：副縣長、辦公室主任 請假：（出差） 列席：、 記錄： 現(xiàn)將會(huì)議討論及決定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下： 一、會(huì)議聽取了副縣長關(guān)于召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)備的情況匯報(bào)，討論了。會(huì)議同意縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)工作指標(biāo)，不再調(diào)整縣原各公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，由縣經(jīng)委與縣原各公司簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書。 二、會(huì)議原則同意縣民政局關(guān)于民政事業(yè)費(fèi)管理使用辦法的修訂意見。 三、會(huì)議同意將縣政府辦公室提出的轉(zhuǎn)交機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的規(guī)定意見（討論方案）印發(fā)各部門，廣泛征求意見，作進(jìn)一步修改后，以縣政府文件印發(fā)。 縣人民政府辦公室 年月日印發(fā),撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意

17、的事項(xiàng),1、客觀整理，保證真實(shí) 2、詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn) 3、注意會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)別,第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是對會(huì)議過程和內(nèi)容的實(shí)錄，屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)是對會(huì)議記錄的歸納整理和提高，屬行政公文。 第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開，無須傳達(dá)或傳閱，只作內(nèi)部資料存檔；會(huì)議紀(jì)要是外發(fā)公文通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。,會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)別,第三、會(huì)議記錄無運(yùn)行性，無周知性；會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t具有多項(xiàng)運(yùn)行性和周知性,第四、會(huì)議記錄是順時(shí)結(jié)構(gòu)；會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t以整理過的總分式結(jié)構(gòu)為基本框架,作業(yè),1、什么是函？有哪些特點(diǎn)？ 2、函與請示有什么區(qū)別？ 3、怎樣區(qū)別會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄？,4、寫作實(shí)訓(xùn)： （要交） （1）根據(jù)所給材料,完成公文寫作 為做好20