1、鹽亭縣宗海鄉(xiāng)五云村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)一、五 云 村 現(xiàn) 狀（一）五云村基本情況五云村位于縣城以北，距縣城54公里。轄7個(gè)社、364戶、1225人，其中勞動(dòng)力610個(gè)，常年在外務(wù)工430人。有村社干部8人，黨小組6個(gè)，黨員43人?？偢孛娣e1421畝，其中田288畝，地1133畝，林地面積4489.5畝。?。ㄒ唬┬退畮?kù)1座，山坪塘7口，蓄水池3口，提灌站5處，渠系7614米，紅層打井33口。村級(jí)泥石路9.3公里，社道泥石路22.3公里，戶道路22公里。手機(jī)444部，固定電話45部，摩托車(chē)76輛，拖拉機(jī)10輛，農(nóng)用車(chē)1輛，中型客車(chē)1輛，收割機(jī)1臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力520千瓦。有線電視入戶率50

2、，農(nóng)網(wǎng)改造完成0%。農(nóng)居可分為42個(gè)院落，其中樓房17戶，平房1戶，磚木結(jié)構(gòu)17戶，穿斗結(jié)構(gòu)10戶，土墻房336戶。村域經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植林果和養(yǎng)殖畜禽。2007年糧食總產(chǎn)量510噸，培植大戶6戶；出欄生豬2737頭，出欄小家禽30000只，培植大戶4戶；常年外出務(wù)工430人，全家外出60戶，其中縣內(nèi)30人，縣外400人，勞務(wù)總收入250萬(wàn)元，全村年人均純收入3850元。2008年“5.12”地震，全村倒損房屋54戶，177間，嚴(yán)重受損房屋92戶，300余間，山體滑坡3處，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)余元。（二） 存在主要問(wèn)題1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收后勁不足。傳

3、統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)模式仍占很大比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、良種率低，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不足。農(nóng)民收入主要來(lái)源于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)收入。2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施滯后，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力低，農(nóng)民增收困難?；A(chǔ)設(shè)施還不完善。全村現(xiàn)有的灌渠和蓄水池、塘、堰未作硬化防滲處理，且年久失修，使用效率很低，同時(shí)還有40的耕地沒(méi)有水利設(shè)施保障；大多數(shù)田塊沒(méi)有田間機(jī)耕道；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。3、村容整潔度較差，村舍建設(shè)普遍缺乏科學(xué)規(guī)劃?！芭K、亂、差”現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)房布局散亂，結(jié)構(gòu)不合理，人畜未分離；“三改一

4、建”未達(dá)標(biāo)；渠、路、林不配套。4、村民素質(zhì)偏低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。村內(nèi)沒(méi)有衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等活動(dòng)陣地。村民文化程度偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃、勞動(dòng)技能較低、文化生活貧乏、衛(wèi)生習(xí)慣較差，精神文明建設(shè)滯后。5、民主管理和干部作風(fēng)有待加強(qiáng)。制度建設(shè)、村務(wù)等管理不規(guī)范，黨員“雙帶作用”發(fā)揮不明顯，村民自治意識(shí)不強(qiáng)。（三） 發(fā)展優(yōu)勢(shì)1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通、通訊便利。五云村距宗海場(chǎng)鎮(zhèn)僅3里，西玉路貫穿全境，而且移動(dòng)、聯(lián)通通訊信號(hào)覆蓋全村，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初見(jiàn)成效。近年來(lái)，五云村加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以林果種植和畜禽養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，栽植核桃200畝

5、以上，部分已掛果；涌現(xiàn)種養(yǎng)大戶33戶。3、全村人均耕地接近1.1畝，大多數(shù)是坡地，但是土地平整，土地肥沃。同時(shí)全家外出務(wù)工40戶，有利于土地合理流轉(zhuǎn)和規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)。4、五云村2008年被列為鹽亭縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村民建設(shè)熱情很高，又有交通、農(nóng)發(fā)等項(xiàng)目的投入，為該村提供了新的發(fā)展機(jī)遇。二、五云村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容（一）指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)1、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和省委九屆四次全會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展”的總體取向以及市委八屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)精神，為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局，貫徹“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)

6、發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提升農(nóng)村文明程度為重點(diǎn)，立足村情、因地制宜、準(zhǔn)確定位、統(tǒng)籌安排、量力而行，抓住影響農(nóng)村發(fā)展和群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，全力抓好五云村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全縣新農(nóng)村建設(shè)作好示范。2、基本原則（1）堅(jiān)持以人為本的原則。全面貫徹新農(nóng)村建設(shè)20字方針，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。（2）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。確定產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳

7、頭產(chǎn)品。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局實(shí)情將全村分為3個(gè)層次：旱地以栽植經(jīng)果林為主，庭院以反季節(jié)水果為主，水田以種糧養(yǎng)魚(yú)為主。（3）堅(jiān)持把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。把提高農(nóng)民整體素質(zhì)放在首位，讓每戶農(nóng)民掌握1-2門(mén)增收致富技能，著力提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；村“兩委”統(tǒng)籌規(guī)劃，整合項(xiàng)目，發(fā)展特色種養(yǎng)和勞務(wù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，把我村打造成生態(tài)特色種植型的文明新村。（4）堅(jiān)持量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。在生產(chǎn)發(fā)展上，優(yōu)先支持專重大戶和外地業(yè)主，適度發(fā)展規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)；在基礎(chǔ)建設(shè)上，堅(jiān)持不舉債，優(yōu)先建設(shè)交通和水利等公共設(shè)施；在民居建設(shè)上，以農(nóng)戶投入為主，上級(jí)補(bǔ)助向規(guī)劃的居民點(diǎn)和院落傾斜。（5）堅(jiān)持合理利

8、用資源、可持續(xù)發(fā)展的原則。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)利用自然資源，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；對(duì)各種建設(shè)和生產(chǎn)投資，必須進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，不引進(jìn)污染大和能耗高的項(xiàng)目；在民居建設(shè)上，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約土地和注重整體美觀；在社會(huì)事業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，要合理利用學(xué)校等閑置設(shè)施。（6）堅(jiān)持突出主體、尊重民愿的原則。五云村村民是建設(shè)的主體，村“兩委”班子是組織者，規(guī)劃和建設(shè)要充分尊重村民的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不搞強(qiáng)迫命令，積極向上爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。3、奮斗目標(biāo)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)20字方針的總體要求，到規(guī)劃期末，五云村的面貌煥然一新：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活

9、條件明顯改善，村容村貌整潔美觀，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度提高，管理科學(xué)民主。（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，專業(yè)水平明顯提高。力爭(zhēng)形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，2012年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1500萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%。（2）農(nóng)民生活質(zhì)量顯著改善。切實(shí)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，基本形成社社通、戶戶通的交通網(wǎng)絡(luò)格局，初步建立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)500元，到2012年達(dá)到8000元以上。（3）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。豐富人民群眾文化生活，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固農(nóng)村社會(huì)保障成果。（4）農(nóng)村文明程度全面提高。按照“八榮八恥”的要求，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德，增強(qiáng)村民

10、民主法制意識(shí)，樹(shù)立愛(ài)國(guó)守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、孝悌和睦的文明風(fēng)尚。村社管理民主，村規(guī)民約完善，民風(fēng)淳樸，社會(huì)治安狀況良好。符合政策生育率達(dá)100%。（5）村容村貌較大改觀。積極推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，清潔能源建設(shè)，改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境。（6）民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用有效發(fā)揮，村民自治機(jī)制進(jìn)一步完善。（二）建設(shè)內(nèi)容根據(jù)該村農(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣，按照“果畜興村”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，仍然是該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。只有做強(qiáng)做大支撐產(chǎn)業(yè)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，才能加速新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正形成“產(chǎn)業(yè)興村”、“科技強(qiáng)村”、“

11、效益富民”。1、大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1）種植業(yè)：加快發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是以蠶桑、核桃干果為發(fā)展重點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以蠶桑為重點(diǎn)，把全村60%旱地套種桑樹(shù)，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。依托蠶業(yè)協(xié)會(huì)，采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，效益優(yōu)勢(shì)。二是利用房前屋后，大力發(fā)展短期原料林200畝，力爭(zhēng)到規(guī)劃期末達(dá)到產(chǎn)值100萬(wàn)元。（2）養(yǎng)殖業(yè)：積極發(fā)展以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。充分利用果園空行地，大量種植牧草，重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2000，引進(jìn)PIC種豬50頭，培植養(yǎng)豬大戶50戶，到2012年力爭(zhēng)年出欄生豬10000頭以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)700萬(wàn)元。（3

12、）勞務(wù)業(yè)：進(jìn)一步拓寬增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出農(nóng)村。大力開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦、維權(quán)等服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。常年外出務(wù)工人員穩(wěn)定在300人，實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)收入達(dá)350萬(wàn)元，人均勞務(wù)增收達(dá)2500元。積極鼓勵(lì)該村外出務(wù)工農(nóng)民，回鄉(xiāng)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和文化旅游業(yè)，共建美好家園。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路必先行的發(fā)展理念。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，將全村3公里村道（除已建成水泥路外）和6公里社道路建成路面寬3.5米，厚18厘米C30水泥路；25公里入戶路，建成路面寬1.5米，厚8厘米

13、的C25水泥路；新修田間機(jī)耕道20公里，上山機(jī)耕道20公里。（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：水是農(nóng)業(yè)的命脈。由于該村水利設(shè)施還不完善，現(xiàn)有灌渠、蓄水池、山坪塘滲漏嚴(yán)重，使用率很低，同時(shí)還有一部分耕地沒(méi)有水利設(shè)施保障，嚴(yán)重制約該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支撐起規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，面對(duì)相對(duì)滯后的基礎(chǔ)設(shè)施，村“兩委”將全村水利基礎(chǔ)設(shè)施作了科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃：二是新修山坪塘1口，整治山坪塘7口；新建蓄水池1口。新建石河堰4處。按此規(guī)劃實(shí)施，基本解決全村生產(chǎn)生活用水。3、加強(qiáng)能源建設(shè)實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重大課題。發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源體系，改變“臟、亂、差

14、”現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境。要以沼氣池建設(shè)作為能源建設(shè)的突破口，重點(diǎn)抓好“一建三清五改”工作：一建（建三結(jié)合沼氣池）、三清（清垃圾、清污水、清路障）五改（改水、改廚、改廁、改圈、改道路）；搞好庭院凈化、道路綠化、環(huán)境美化。同時(shí)大力發(fā)展利用太陽(yáng)能，讓太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入農(nóng)民的日常生活中?！笆晃濉逼陂g，計(jì)劃全村五改達(dá)90%、90%的農(nóng)戶有衛(wèi)生井，新建沼氣池40口，發(fā)展天燃汽用戶100戶，新建垃圾池15個(gè)。4、加快農(nóng)村民居建設(shè)按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位的原則，有利于生產(chǎn)、方便生活的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，積極引導(dǎo)。根據(jù)五云村的實(shí)際情況，民居建設(shè)以分散居住為主，相對(duì)集中居住為

15、輔。分散居住的農(nóng)戶，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求從三方面整改：一是修通入戶水泥路；二是搞好戶辦工程“六個(gè)一”（一個(gè)經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生飲水井、一口沼氣池、一個(gè)硬化院壩、一條進(jìn)出家門(mén)的硬化路）；三是房屋整修以川西北民居為主（即：坡屋頂，勾檐刷白，山墻采取用外墻刷白，部分戶貼外墻磚，舊房翻新以勾檐座脊為主）。集中居住的農(nóng)戶，規(guī)劃建居民點(diǎn)2處：容納80戶250人，包括村小學(xué)、幼兒園、商品超市、農(nóng)貿(mào)集市、村“兩委”辦公地和衛(wèi)生站設(shè)在此處。鄉(xiāng)敬老院建在原村學(xué)校內(nèi)。居民建房由縣新村辦提供戶型設(shè)計(jì)圖樣：三人戶建筑面積128 m2，占地60 m2，四人戶建筑面積152 m2，占地75 m2，五人戶建筑面積17

16、0 m2，占地83 m2，六人戶建筑面積278 m2，占地94 m2，除六人戶為三層外，其余均為二層。庭院占地230250 m2?！笆晃濉逼陂g計(jì)劃新建集中居住樓房80戶，建筑面積12160m2，院壩硬化90。5、全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)（1）、大力發(fā)展教育事業(yè)。普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，使普及率達(dá)100。在村科技培訓(xùn)室增掛成人教育學(xué)校牌子，分三年對(duì)全村的勞動(dòng)力進(jìn)行一次輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：法律知識(shí)、科技知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使之掌握1-2門(mén)種養(yǎng)殖技術(shù)或非農(nóng)職業(yè)技能。（2）、積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)。村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)100，在居民點(diǎn)設(shè)村甲級(jí)衛(wèi)生（計(jì)生）服務(wù)室，配備常規(guī)診斷、檢查、治療設(shè)備和1-

17、2名醫(yī)生，每年免費(fèi)為村民進(jìn)行一次常規(guī)性體檢，為育齡婦女進(jìn)行兩次以上的生育保健檢查；對(duì)村民的常見(jiàn)病、多發(fā)病進(jìn)行就近治療，解決看病難、難看病貴等問(wèn)題，積極開(kāi)展預(yù)防保健工作，全村兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)100。全村90以上人員飲用清潔衛(wèi)生自來(lái)水，80以上農(nóng)民使用衛(wèi)生廚廁。在村辦公室建1處婚育文化活動(dòng)室，辦好計(jì)劃生育宣傳欄，常年幫扶20戶計(jì)生“三結(jié)合”戶。（3）、繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)。利用黨員干部遠(yuǎn)程教育陣地，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)施廣電村通工程，使全村廣播收聽(tīng)覆蓋率達(dá)100，光纖電視入戶率力爭(zhēng)達(dá)到100，在村辦公室設(shè)圖書(shū)室和文化活動(dòng)室，購(gòu)置彩電和VCD各1臺(tái)，配備各類圖書(shū)500余冊(cè)，征訂報(bào)刊雜志10套以

18、上。以科技服務(wù)“三農(nóng)”為契機(jī)，積極組織科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次精神文化需要。（4）、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度：加快實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和救助制度。從2008年起，將全村54戶15名特困村民納入農(nóng)村最低生活保障，對(duì)9戶“五保戶”按月發(fā)放生活補(bǔ)助，將15個(gè)殘疾人作為村干部定點(diǎn)幫扶對(duì)象，支持村干部和種養(yǎng)大戶積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。6、加強(qiáng)基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)（1）加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。圍繞農(nóng)村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極培訓(xùn)村社干部，教育干部要樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的大公無(wú)私的思想。堅(jiān)持“民事民辦、民事民干、民事民管”的議事制度。扎實(shí)開(kāi)展以“把黨員培

19、養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”的“三培養(yǎng)”工作，每年發(fā)展12名致富帶頭人入黨，力爭(zhēng)到2008年把50歲以下的部分優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把90以上的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把35歲以下的部分優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組后備干部。兩委班子換屆時(shí)采取公推直選，不拘一格地把年富力強(qiáng)、政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的經(jīng)營(yíng)能人充實(shí)到村“兩委”班子中來(lái)。（2）、加強(qiáng)陣地建設(shè)和制度建設(shè)。建立黨員定期培訓(xùn)制度，建立黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)室，配備電腦、電視機(jī)、DVD和桌椅等硬件設(shè)施和科教片等培訓(xùn)資料，舉辦村干部電腦操作培訓(xùn)班。建立健全黨支部各項(xiàng)工作制度，黨支部每月

20、召開(kāi)一次支委會(huì)，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。（3）、切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利。健全村民自治機(jī)制，完善村民議事制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。推行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，每季度公布一次黨務(wù)、村務(wù)工作情況，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（4）、加強(qiáng)農(nóng)村法制教育。充分利用“五五普法”，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民依法維權(quán)和履行義務(wù)的自覺(jué)性；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安整治，落實(shí)綜合治理責(zé)任制，開(kāi)展創(chuàng)建“平安村社”“和諧村社”活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；教育廣大群眾明辨是非，尊老愛(ài)幼，樹(shù)文明新風(fēng)，自覺(jué)抵制邪教和封

21、建迷信活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德水平，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀；創(chuàng)造一個(gè)溫馨祥和、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。（5）、加強(qiáng)精神文明建設(shè)：在全村每戶農(nóng)房墻上掛貼“八榮八恥”宣傳畫(huà)和村民文明規(guī)范用語(yǔ)牌。全面推行殯葬改革制度，大力提倡火化、禁止土葬，建1處公墓。2008年新建村辦公室200，辦好村務(wù)公開(kāi)欄，每季度更換一次村務(wù)內(nèi)容；成立村紅白事理事會(huì)、村容村風(fēng)義務(wù)督查隊(duì)和義務(wù)“普法”宣傳隊(duì)，每季度開(kāi)展一次政策宣講活動(dòng)，每季度開(kāi)展一次清潔大行動(dòng)（垃圾亂扔、柴草亂堆、畜禽亂放、臟水亂倒），每年開(kāi)展一次衛(wèi)生戶、守法戶和文明戶評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，建設(shè)和諧新村。三 投 資 概 算上述各建設(shè)項(xiàng)目計(jì)

22、劃總投資2151萬(wàn)元其中1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資582萬(wàn)元經(jīng)果林500畝 投資17萬(wàn)元庭院經(jīng)濟(jì)200畝 投資5萬(wàn)元養(yǎng)殖生豬10000頭，投資150萬(wàn)元（包括圈舍設(shè)施）生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)300畝，投資400萬(wàn)元。勞務(wù)輸出：培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才400人，投資10萬(wàn)元2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資1057萬(wàn)元交通：村道路3公里，投資150萬(wàn)元社道路6公里，投資240萬(wàn)元 入戶路25公里，投資500萬(wàn)元 新建田間機(jī)耕道20公里，投資15萬(wàn)元新建上山機(jī)耕道20公里，投資20萬(wàn)元 水利：新建蓄水池1口，投資2萬(wàn)元新建蓄水池1口，投資5萬(wàn)元精修山坪塘7口，投資25萬(wàn)元新建石河堰4處，投資100萬(wàn)元。3、農(nóng)能一池三改100戶，投資3

23、0萬(wàn)元4、居民建設(shè)。投資450萬(wàn)元。硬化院壩12000平方米，投資150萬(wàn)元居民點(diǎn)公益設(shè)施建設(shè)，投資300萬(wàn)元。5、社會(huì)事業(yè)：投資32萬(wàn)元修辦公室200平方，投資15萬(wàn)元裝修文化活動(dòng)室及設(shè)備，投資2萬(wàn)元裝修村衛(wèi)生室及設(shè)備，投資2萬(wàn)元裝修計(jì)生服務(wù)室及設(shè)備，投資2萬(wàn)元建公墓1處，投資5萬(wàn)元建廣電村通工程 投資5萬(wàn)元設(shè)置各種專欄、制度上墻等，投資1萬(wàn)元 四 實(shí) 施 年 限 2008年：2009年：2010年：2011年：2012年：五、保 障 措 施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選好、配強(qiáng)村“兩委”班子，建立、健全各種規(guī)章制度。由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)駐村干部組成五云村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的任務(wù)。建立責(zé)任清晰，分工明確，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全村新農(nóng)村建設(shè)工