1、農(nóng)村工作創(chuàng)新之我見 全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，我們應(yīng)該正視當(dāng)前農(nóng)民增收難，農(nóng)村公益事業(yè)興辦難等諸多新問題和新的矛盾，用新的思路，新的方法去開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面，以促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。筆者就新時(shí)期農(nóng)村工作如何創(chuàng)新，談點(diǎn)粗淺的看法。 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 深化科技體制改革，破除制約農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用的體制性障礙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，形成城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展合力，搭建政策和技術(shù)平臺(tái)，建立健全城鄉(xiāng)科技要素優(yōu)化配置的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)城市科技要素和資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、集聚，將技術(shù)、人才和管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村；建立宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立創(chuàng)新基礎(chǔ)資源共

2、享平臺(tái)，推進(jìn)組織體系創(chuàng)新，聚集新資源、整合創(chuàng)新力量，走產(chǎn)學(xué)研，農(nóng)科教一體化之路，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)，同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、公益服務(wù)能力和自我發(fā)展能力；要優(yōu)化創(chuàng)新內(nèi)容，組織大聯(lián)合、大協(xié)作、大攻關(guān)，出成果、見實(shí)效；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)的研究。圍繞糧油、畜禽、果蔬和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工與綜合利用，重點(diǎn)研發(fā)畜禽肉制品、奶制品安全生產(chǎn)綜合技術(shù)和畜禽屠宰副產(chǎn)物生物轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；要加強(qiáng)與改善民生相關(guān)的技術(shù)開發(fā)。 農(nóng)民不僅是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，也是新農(nóng)村的建設(shè)主體。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，意義重

3、大。要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)提高農(nóng)民的科技增收能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、專業(yè)化生產(chǎn)能力；要實(shí)施“高技能農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批“科技能人”，使農(nóng)民培訓(xùn)突出職業(yè)性和專業(yè)性、突出實(shí)用性和操作性、突出針對(duì)性和系統(tǒng)性、突出制度性和規(guī)范性；要立足“一村一品”，培養(yǎng)新型農(nóng)民。按照“開設(shè)一個(gè)專業(yè)、辦好一個(gè)教學(xué)班，搞好一個(gè)生產(chǎn)示范點(diǎn)、培養(yǎng)一批科技骨干，扶持一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的辦學(xué)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效。 推進(jìn)農(nóng)村政治文明建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)村政治文明建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化，鞏固基層政權(quán)的一種好形式。黨的十六大報(bào)告明確提出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文

4、明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。而社會(huì)主義政治文明的基本要求則是制度文明、行為規(guī)范文明和程序化文明的高度統(tǒng)一。我們要形成規(guī)范干部施政行為和村上重要事務(wù)決策管理程序的科學(xué)機(jī)制，創(chuàng)造鄉(xiāng)村規(guī)范化管理和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的模式。 創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作 近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村基層黨建工作格局發(fā)生了歷史性變革，這既為農(nóng)村基層黨建工作提供了創(chuàng)新發(fā)展的空間，同時(shí)也帶來了許多新情況和新問題。實(shí)事求是分析情況，聯(lián)系實(shí)際尋求應(yīng)對(duì)之策，是適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建的現(xiàn)實(shí)需要。 正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層黨建面臨的新格局。從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，非公有制企業(yè)、農(nóng)民新村鎮(zhèn)、社區(qū)等新

5、領(lǐng)域不斷增多，農(nóng)村社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的任務(wù)越來越重。我們必須立足于基層組織實(shí)際，從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和解決這一問題。 創(chuàng)新組織設(shè)置。建立“產(chǎn)研聯(lián)合型”黨組織。涉農(nóng)技術(shù)研究推廣單位在農(nóng)村發(fā)展中處于技術(shù)服務(wù)的上游，但長(zhǎng)期以來，由于缺乏土地等資源，無法將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而廣大農(nóng)村雖然擁有得天獨(dú)厚的土地優(yōu)勢(shì)，但卻缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息。他們之間相互交流，相互合作，聯(lián)系緊密，正在形成一種生產(chǎn)基地加科研單位的新型社會(huì)合作組織，可以在這種新型組織中及時(shí)成立黨組織，既能夠穩(wěn)定他們之間的協(xié)作關(guān)系，又可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 創(chuàng)新工作機(jī)制。要健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作

6、為考核縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo)村黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，既要總攬全局，又要放手放權(quán)，切實(shí)理順和規(guī)范村“兩委”工作關(guān)系，健全和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要建立健全一套行之有效的基層黨建激勵(lì)機(jī)制，使農(nóng)村基層干部有想頭，有干頭，有奔頭?？山⒒鶎痈刹勘Ｗo(hù)基金，對(duì)基層干部生活、疾病、退職等給予一定的補(bǔ)助；對(duì)特別優(yōu)秀、有較大貢獻(xiàn)的村黨支部書記、村主任可實(shí)行政府津貼。 創(chuàng)新實(shí)踐載體?？蓜?chuàng)辦農(nóng)村基層組織科技示范服務(wù)基地，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園、村級(jí)示范片、黨員示范戶，發(fā)揮好服務(wù)、示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用?；鶎狱h組織要以服務(wù)為重，服務(wù)當(dāng)先。積極探索建立“公司+農(nóng)戶”、“定單產(chǎn)業(yè)”等多種形式，加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“告訴農(nóng)民種什么，教會(huì)農(nóng)民怎么種，幫助農(nóng)民賣出去”的目標(biāo)。排民憂，排民難，幫民富，始終是農(nóng)村基層黨