1、2020年財務(wù)調(diào)研報告3篇 村級財務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調(diào)研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點調(diào)研村級財務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面 _建議?，F(xiàn)將具體情況報告如下： 一

2、、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟狀況 為切實加強和規(guī)范村級財務(wù)管理，我縣出臺了關(guān)于加強村級財務(wù)管理，全面推行財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照意見做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。 建立了管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責(zé)村級財務(wù)的監(jiān)管。 推行了“

3、鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。 嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民 _和民主理財小組是對村級財務(wù)實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責(zé)人簽審批。 實行了財務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財務(wù)

4、計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務(wù)公開工作。 同時，在村級財務(wù)運行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟狀況不容忽視： 村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。 村級負債沉重。在調(diào)查的八個村當(dāng)中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟狀況較好外，大部分村是負債運轉(zhuǎn)，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)

5、業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。 二、村級財務(wù)管理中存在的主要問題和困難 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： “鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務(wù)管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級財務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了

6、大家都未管的“真空”。 財務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務(wù)處理錯誤較多。村級會計在進行帳務(wù)處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整

7、。 民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進行否決時當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч?會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中， _不及時辦理財務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會計財務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務(wù)，而主管

8、部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級財務(wù)的管理水平。 轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。 三、提高村級財務(wù)管理水平 _和建議 調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu)，

9、由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。 宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實行村級財務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護群眾利益、讓村級財務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財務(wù)上送群眾一個明白，使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部

10、的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級財務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在 _門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強領(lǐng)導(dǎo)，實施前要進一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定?？梢园凑铡跋惹謇?，后代理”或者“暫時擱置過去，努

11、力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。 農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能 _。村級財務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔(dān)此項業(yè)務(wù)，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理

12、服務(wù)中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責(zé)村級財務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負責(zé)對村級財務(wù)進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。 制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務(wù)委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，

13、如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計時應(yīng)實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因為繩子總在細處斷，財務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應(yīng)實際，與時俱進，既

14、不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。 量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在

15、少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設(shè)，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務(wù)管理需要回答的一個重要問題。 輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務(wù)管理問題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務(wù)委托代理。同時，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有

16、財可管的問題。一方面要解決輸血問題?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補貼標準已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要，要增加財政轉(zhuǎn)移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展?？梢灶A(yù)見，村級財務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟振興之時。 簡介： 由于旺季因素的推動，XX年5月國內(nèi)啤酒產(chǎn)量的增速傲視整個釀酒行業(yè)，同比增長速度達到21.7%。啤酒行業(yè)良好

17、的表現(xiàn)將給啤酒企業(yè)的業(yè)績帶來利好和推動。近日，國內(nèi)酒產(chǎn)量數(shù)據(jù)出爐，在整個行業(yè)保持著高速發(fā)展的前提下，以啤酒為代表的子行業(yè)更是迅猛向前。數(shù)據(jù)顯示，5月，我國酒產(chǎn)量531萬噸，同比增長21%，1-5月累計產(chǎn)量1974.4萬噸，同比增長10%。在下面的子行業(yè)中，啤酒和白酒的產(chǎn)量保持著迅猛的增長速度。5月，啤酒的產(chǎn)量增速超越白酒，成為酒行業(yè)中增速最快的子行業(yè)。其中，白酒5月產(chǎn)量(折65度)51.25萬噸，同比增長21%；啤酒5月產(chǎn)量462.7萬噸，同比增長21.7%；葡萄酒5月產(chǎn)量7萬噸，同比上升18.6%；黃酒5月產(chǎn)量7.3萬噸，同比增長2.2%。但從數(shù)據(jù)來看，啤酒的表現(xiàn)引領(lǐng)了整個酒行業(yè)。旺季的因素

18、是啤酒產(chǎn)量增速的最大原因之一。進入夏季，啤酒迎來消費旺季，這將給啤酒的產(chǎn)銷都帶來利好。而憑借著啤酒行業(yè)良好的表現(xiàn)，啤酒企業(yè)也迎來發(fā)展良機。以青島啤酒為例，5月，青島啤酒的銷量增長14%，其中，青島啤酒的主要銷售區(qū)域山東、陜西和廣東分別同比增長26.2%、12.44%和5.13%。在接下來的6、7、8三個月中，啤酒還將處于旺季，這也給啤酒繼續(xù)保持高速增長提供了有利因素。二三季度啤酒企業(yè)的業(yè)績表現(xiàn)是決定企業(yè)一年業(yè)績的重要時間。從目前的情況來看，如果啤酒行業(yè)高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)保持，那么對啤酒企業(yè)帶來的利好是顯而易見的。另外，啤酒產(chǎn)銷量也將受目前經(jīng)濟環(huán)境影響，隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)暖，啤酒產(chǎn)銷量也將穩(wěn)步上升。而

19、伴隨著啤酒原材料價格的下滑，啤酒企業(yè)XX年的壓力降進一步減輕。 往年相似的是，進入六月，氣溫陡增，國內(nèi)啤酒營銷競爭由暗自角力向白熱化轉(zhuǎn)變，各大啤酒廠家使出揮身招數(shù)“搏殺”市場。不同的是，在慘烈的競爭背后，國內(nèi)啤酒業(yè)整合步伐似乎明顯加快。啤酒不像白酒要賣文化和歷史，啤酒就像食品、飲料和醫(yī)療，消費者很容易接受新興的品牌。此外，相比白酒和紅酒而言，啤酒的利潤小，所以要規(guī)模效應(yīng)，同時啤酒要新鮮，要保持運輸，而通過兼并來滿足異地生產(chǎn)，可以保證成本和品質(zhì)。啤酒業(yè)整合加速是必然選擇。對于大多數(shù)啤酒企業(yè)而言，盡管產(chǎn)量增長，利潤卻并不見有多大起色。XX年中國啤酒銷量已連續(xù)七年位列全球第一，但我國啤酒業(yè)的整體利潤

20、率并不高。當(dāng)前，啤酒業(yè)整體并不掙錢，尤其是和白酒業(yè)相比較，一目了然。即使是業(yè)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的啤酒公司，其盈利能力也與高端白酒公司有著明顯差距。據(jù)中國釀酒工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計表明，我國啤酒業(yè)中45的企業(yè)處于虧損或微虧的邊緣，32左右的企業(yè)保本，只有不到20的企業(yè)發(fā)展良好，盈利空間較大。XX年啤酒企業(yè)虧損率為31.9%，是全行業(yè)中虧損率最高的行業(yè)運營數(shù)據(jù)。國內(nèi)啤酒的噸酒盈利能力只是國外的十分之一，主要是因為產(chǎn)業(yè)升級不夠、競爭過于慘烈及營銷費用過高。國外啤酒公司的數(shù)量很少，就幾個牌子，而中國有數(shù)百家。 盡管當(dāng)前行業(yè)并盈利能力不強，但國內(nèi)啤酒市場的空間巨大是不言而喻，啤酒消費仍有較大空間。自20世紀90年代，中國啤

21、酒行業(yè)進入了快速發(fā)展的階段，行業(yè)發(fā)展至今，中國的啤酒產(chǎn)量和人均消費量均有大幅度提升。從世界范圍看，發(fā)達國家啤酒的人均消費量增長緩慢，而在經(jīng)濟增長較快地區(qū)，如東歐和中國的啤酒需求量和產(chǎn)量增長速度遠遠高于世界平均增長速度，增速比發(fā)達國家高3%。中國啤酒消費存在著地域分布的不均衡性。中國啤酒行業(yè)的發(fā)展路徑與世界啤酒的發(fā)展路徑基本一致，也就是從發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)過渡。區(qū)域發(fā)展的不平衡也為啤酒企業(yè)提供了搶占市場份額的機會以及行業(yè)增長的空間。在發(fā)達國家啤酒與軟飲料的消費量基本持平，根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)推測，我國人均啤酒消費量還有較大增長，預(yù)計未來幾年將從當(dāng)前的30升/人上升到40升/人50升/人。XX年至XX年

22、，啤酒行業(yè)面臨著較好的發(fā)展際遇：國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的提高，給行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間；西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大發(fā)展戰(zhàn)略，為啤酒行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇；全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快，為中國啤酒行業(yè)在更大范圍內(nèi)配置資源、開拓市場創(chuàng)造了條件。 XX-XX年中國啤酒行業(yè)財務(wù)分析及市場調(diào)研報告由中國行業(yè)咨詢網(wǎng)領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家 _、國家 _、國家發(fā)改委、中國食品工業(yè)協(xié)會、中國釀酒工業(yè)協(xié)會、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)咨詢網(wǎng)及相關(guān)媒體的權(quán)威信息，對我國啤酒行業(yè)的發(fā)展情況、市場現(xiàn)狀、行業(yè)前景、競爭

23、狀況以及進出口情況等方面進行了詳盡地研究，并分析了啤酒原材料的發(fā)展趨勢，對今后我國啤酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向做出了精確的預(yù)測。同時，本報告也針對啤酒產(chǎn)業(yè)的特點，從各個角度全面詳實地進行了調(diào)研，在報告中匯集了大量、最新的第一手數(shù)據(jù)，并采用了時間序列分析、回歸分析、相關(guān)性分析等計量經(jīng)濟模型進行統(tǒng)計及預(yù)測。本報告數(shù)據(jù)全面及時、圖表豐富，既有深入的研究，又有直觀的比較分析，為啤酒生產(chǎn)和相關(guān)企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。 報告目錄： 第一章 產(chǎn)業(yè)基

24、礎(chǔ)分析 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)概況 一 產(chǎn)業(yè)發(fā)展史 二 產(chǎn)業(yè)地位分析 三 產(chǎn)業(yè)上下游 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)特性分析 一 產(chǎn)業(yè)管理及政策 二 市場規(guī)模及成長性 三 市場競爭格局 四 行業(yè)進入壁壘 五 行業(yè)盈利水平 六 行業(yè)技術(shù)水平 七 行業(yè)經(jīng)營模式 八 行業(yè)季節(jié)特性 第三節(jié) XX年產(chǎn)業(yè)回顧 一 XX年啤酒產(chǎn)量 二 XX年銷售收入 三 XX年行業(yè)盈利 四 XX年原料成本 五 XX年進出口分析 六 XX年產(chǎn)業(yè)并購擴張 七 XX年產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 八 XX年產(chǎn)品質(zhì)量 第四節(jié) XX年產(chǎn)業(yè)概述 一 XX年市場分析 二 XX年企業(yè)動態(tài) 第二章 XX年中國啤酒產(chǎn)業(yè)供給 第一節(jié) XX-XX年啤酒產(chǎn)量 一 XX-XX年行業(yè)總產(chǎn)量 二

25、XX年前十家企業(yè)產(chǎn)量 二 XX年前十家企業(yè)產(chǎn)量 第二節(jié) XX-XX年區(qū)域產(chǎn)量 一 XX年啤酒區(qū)域產(chǎn)量 二 XX年啤酒區(qū)域產(chǎn)量 三 XX年啤酒區(qū)域產(chǎn)量 第三章 XX-XX年行業(yè)運營分析 第一節(jié) XX年行業(yè)總體運營 一 XX-XX年行業(yè)資產(chǎn)變化 二 XX-XX年企業(yè)數(shù)量變化 三 XX-XX年銷售收入變化 四 XX-XX年利潤總額變化 五 XX-XX年盈利能力變化 第二節(jié) 行業(yè)大型企業(yè)運營 一 XX-XX年行業(yè)資產(chǎn)變化 二 XX-XX年企業(yè)數(shù)量變化 三 XX-XX年銷售收入變化 四 XX-XX年利潤總額變化 五 XX-XX年盈利能力變化 第三節(jié) 行業(yè)國有企業(yè)運營 一 XX-XX年行業(yè)資產(chǎn)變化 二 X

26、X-XX年企業(yè)數(shù)量變化 三 XX-XX年銷售收入變化 四 XX-XX年利潤總額變化 五 XX-XX年盈利能力變化 第四節(jié) 行業(yè)外資企業(yè)運營 一 XX-XX年行業(yè)資產(chǎn)變化 二 XX-XX年企業(yè)數(shù)量變化 三 XX-XX年銷售收入變化 四 XX-XX年利潤總額變化 五 XX-XX年盈利能力變化 第四章 XX年產(chǎn)業(yè)競爭格局分析 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)競爭格局分析 一 XX年啤酒市場份額 二 XX年啤酒市場份額 三 外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 四 市場競爭特點分析 第二節(jié) 競爭主體競爭策略 一 巨型啤酒企業(yè)競爭策略 二 大型啤酒企業(yè)競爭策略 三 中小啤酒企業(yè)競爭策略 四 國外資本競爭策略 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展趨勢 一 產(chǎn)業(yè)

27、未來競爭格局 二 產(chǎn)業(yè)未來競爭焦點 第五章 啤酒產(chǎn)業(yè)并購重組分析 第一節(jié) 行業(yè)并購重組 一 并購重組背景 二 行業(yè)并購必然性 三 并購的市場影響 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)并購階段 一 第一輪并購方式 二 第二輪并購方式 第三節(jié) 外資并購重組 一 外資第一次并購重組 二 外資第二次并購重組 第四節(jié) 英博并購安海斯分析 一 事件概況 二 并購原因 三 并購影響 第六章 啤酒企業(yè)資本并購分析 第一節(jié) 華潤雪花并購事件 一 XX-XX年并購動態(tài) 二 最新事件分析 第二節(jié) 青島啤酒并購事件 第三節(jié) 燕京啤酒并購事件 第四節(jié) 朝日啤酒并購事件 一 并購事件 二 最新動態(tài) 第五節(jié) 新英博并購事件 一 英博 二 ab 第

28、六節(jié) 嘉士伯并購事件 一 進入中國概括 二 最新動態(tài) 第七節(jié) 喜力啤酒并購事件 第八節(jié) 三得利并購事件 一 進入中國概括 二 最新動態(tài) 第七章 國內(nèi)啤酒領(lǐng)先企業(yè)運營 第一節(jié) 青島啤酒 一 企業(yè)簡介 二 發(fā)展歷史 三 生產(chǎn)基地 四 技術(shù)競爭力 五 市場銷售網(wǎng)絡(luò) 六 XX年財務(wù)分析 七 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 八 XX年品牌策略 九 公司發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略 第二節(jié) 燕京啤酒 一 企業(yè)簡介 二 發(fā)展歷史 三 技術(shù)競爭力 四 銷售網(wǎng)絡(luò) 五 市場營銷能力 六 XX年財務(wù)分析 七 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 八 品牌發(fā)策略 九 未來發(fā)展規(guī)劃 第三節(jié) 華潤雪花 一 企業(yè)簡介 二 發(fā)展歷史 三 技術(shù)競爭力 四 企業(yè)核心競爭力 五 市場

29、銷售網(wǎng)絡(luò) 第四節(jié) 珠江啤酒集團 一 企業(yè)簡介 二 企業(yè)運行分析 三 技術(shù)競爭力分析 四 銷售網(wǎng)絡(luò)分析 五 營銷能力分析 六 XX年財務(wù)分析 七 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 第五節(jié) 重慶啤酒 一 企業(yè)概況 二 產(chǎn)品系列 三 XX年財務(wù)分析 四 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 第六節(jié) 惠泉啤酒 一 企業(yè)概況 二 產(chǎn)品系列 三 XX年財務(wù)分析 四 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 第七節(jié) 蘭州黃河 一 企業(yè)概況 二 產(chǎn)品系列 三 XX年財務(wù)分析 四 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 第八節(jié) 啤酒花 一 企業(yè)概況 二 產(chǎn)品系列 三 XX年財務(wù)分析 四 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 第九節(jié) 西藏發(fā)展 一 企業(yè)概況 二 產(chǎn)品系列 三 XX年財務(wù)分析 四 XX年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 第十節(jié) 金星

30、啤酒 一 企業(yè)簡介 二 市場銷售網(wǎng)絡(luò)分析 三 營銷能力分析 第八章 XX-XX年行業(yè)前景及機會 第一節(jié) XX年產(chǎn)業(yè)環(huán)境 一 中國積極應(yīng)對全球“ _” 二 XX年中國經(jīng)濟形勢的認識 三 XX年啤酒發(fā)展前景預(yù)測 第二節(jié) 行業(yè)發(fā)展影響因素 一 有利因素分析 二 不利因素分析 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢 一 未來5年啤酒品牌格局重建 二 一批中小啤酒企業(yè)壓力巨大 三 “5元啤酒”引領(lǐng)未來主流消費價格 四 “大市場”向“大基地”轉(zhuǎn)型 五 “推銷”向“營銷”轉(zhuǎn)型 第四節(jié) 市場發(fā)展前景分析 一 XX-XX年產(chǎn)銷量預(yù)測 二 XX-XX年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)預(yù)測 三 XX-XX ?市場競爭預(yù)測 四 XX-XX年產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)測

31、圖表 啤酒產(chǎn)業(yè)鏈圖 圖表 1978-XX年中國啤酒產(chǎn)量增長趨勢圖 萬千升 圖表 XX年主要啤酒企業(yè)產(chǎn)銷一覽表 圖表 XX-XX年中國啤酒行業(yè)盈利水平一覽表 圖表 XX-XX 年中國啤酒各季度產(chǎn)銷量 圖表 XXXX年中國啤酒產(chǎn)量一覽表 單位：千升 圖表 XXXX年中國啤酒產(chǎn)量變化趨勢圖 單位：千升 圖表 XX年中國啤酒市場前十家企業(yè)產(chǎn)量一覽表 圖表 XX年中國啤酒市場前十家企業(yè)產(chǎn)量一覽表 圖表 XX年中國啤酒區(qū)域產(chǎn)量一覽表 千升 圖表 XX年啤酒全國合計 圖表 XX年1-12月中國啤酒產(chǎn)量匯總 圖表 XX年全國啤酒月度產(chǎn)量一覽表 圖表 XX年啤酒全國合計 圖表 XX年5月全國啤酒分省市月度產(chǎn)量

32、萬千升 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)企業(yè)數(shù)量一覽表 個 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)企業(yè)數(shù)量變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)銷售收入一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)銷售收入變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)利潤總額一覽表 （千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)利潤總額變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)盈利能力一覽表 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)盈利能力變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模一覽表 （千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)資產(chǎn)

33、規(guī)模變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)企業(yè)數(shù)量一覽表 （個） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)數(shù)量變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)銷售收入一覽表 （千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)銷售收入變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)利潤總額一覽表 （千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)利潤總額變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)盈利能力一覽表 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)大型企業(yè)盈利能力變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模一覽表 （千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模變化趨勢圖 圖表 XX

34、XX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)數(shù)量一覽表 個 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)企業(yè)數(shù)量變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)銷售收入一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)銷售收入變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)利潤那總額一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)利潤總額變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)盈利能力一覽表 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)國有企業(yè)盈利能力變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資資產(chǎn)規(guī)模變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)數(shù)量一覽表

35、個 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)數(shù)量變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資銷售收入一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)銷售收入變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)利潤總額一覽表（千元） 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)利潤總額變化趨勢圖 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資盈利能力一覽表 圖表 XXXX年中國啤酒行業(yè)外資企業(yè)盈利能力變化趨勢圖 圖表 XX年1-12月中國啤酒三大集團產(chǎn)量比較 圖表 XX年中國各大啤酒公司市場份額 圖表 XX年中國各大啤酒公司市場份額 圖表 XX年規(guī)模以上啤酒企業(yè)股本結(jié)構(gòu)比例圖 圖表 外資參股我國大型啤酒企業(yè)的情況 圖表

36、1994-XX年青島啤酒并購帶來的市場份額變化 圖表 XX-XX年三大啤酒企業(yè)市場占有率變化 圖表 1999-XX年啤酒行業(yè)前十大公司市場占有率（cr10）變動趨勢圖 圖表 全球各國啤酒行業(yè)前三大公司市場占有率（cr3）一覽表 圖表 英博與ab的中國市場布局 圖表 安海斯在中國（合并前） 圖表 英博在中國（合并前） 圖表 XX-XX年華潤雪花并購重組事件一覽表 圖表 安海斯布希公司進入中國概括一覽表 圖表 嘉士伯公司進入中國概括一覽表 圖表 喜力公司進入中國概括一覽表 圖表 三得利進入中國概括一覽表 圖表 青島啤酒部分生產(chǎn)基地產(chǎn)能圖 圖表 XX年青島啤酒市場銷售區(qū)域結(jié)構(gòu)圖 圖表 XX年青島啤酒

37、財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年青島啤酒業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 燕京啤酒生產(chǎn)工藝流程圖 圖表 燕京啤酒銷售網(wǎng)絡(luò)分布圖 圖表 燕京市場營銷策略圖 圖表 XX年燕京啤酒財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年1-6月燕京啤酒業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 XX年燕京啤酒業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 燕京啤酒企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 圖表 華潤啤酒市場銷售網(wǎng)絡(luò)圖 圖表 XX年珠江啤酒產(chǎn)銷一覽表 圖表 珠江啤酒銷售網(wǎng)絡(luò)圖 圖表 珠江啤酒市場營銷策略一覽表 圖表 XX年珠江啤酒銷售一覽表 單位：萬元 圖表 XX年珠江啤酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一覽表 單位：萬元 圖表 XX年重慶啤酒財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年重慶啤酒業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 XX年重慶啤酒銷售區(qū)域

38、分布圖 圖表 XX年惠泉啤酒財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年1-6月惠泉啤酒業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 XX年惠泉啤酒業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 黃河啤酒產(chǎn)品系列 圖表 XX年蘭州黃河財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年蘭州黃河業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 XX年啤酒花財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年啤酒花業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 XX年西藏發(fā)展財務(wù)運行一覽表 圖表 XX年西藏發(fā)展業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 圖表 XX年西藏發(fā)展業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一覽表 （一）財務(wù)管理的基本目標不明確。就大多數(shù)民營企業(yè)來說，它的財務(wù)管理目標是什么，不僅是財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)負責(zé)人不清楚，就連公司的總經(jīng)理或董事長也不清楚，更不能把財務(wù)基本目標、財務(wù)戰(zhàn)略或策略、財務(wù)政策與制度、財務(wù)

39、方法與措施、績效評價標準等有關(guān)各方面的關(guān)系合乎邏輯地聯(lián)系起來。由于中小民營企業(yè)脫胎于家族制企業(yè)，他們的腦海中只有利潤最大化的概念，從而限制了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。 （二）財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位沒有擺正。財務(wù)管理完全服從于企業(yè)管理的決策，在企業(yè)管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。 （三）財務(wù)管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營企業(yè)來看，企業(yè)的總經(jīng)理或董事長大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過來的，不僅缺乏必要的財務(wù)管理知識，而且沒有充分認識到財務(wù)管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導(dǎo)和定量分析，導(dǎo)致企業(yè)的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務(wù)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來進行考慮。 （四）企業(yè)負責(zé)人對財

40、務(wù)管理認識不到位。民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè)，即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè)，由于沿用原有的產(chǎn)權(quán)理論，該產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用，因此加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。 二、民營企業(yè)加強財務(wù)管理的對策 針對上述存在的問題，民營企業(yè)可以采取以下對策 （一）企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標。有了明確的目標，企業(yè)才能制定規(guī)范的財務(wù)政策和制度，才能采取切實有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標準，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。 （二）在轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念的前提下，把注意力集中到實施戰(zhàn)略財務(wù)管理上。目前，好多民營企業(yè)中的財務(wù)部

41、門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務(wù)管理的職能發(fā)揮很有限。因此，民營企業(yè)要積極吸納外部優(yōu)秀的專業(yè)財務(wù)管理人員，向財務(wù)人員灌輸現(xiàn)代財務(wù)戰(zhàn)略管理理論。而財務(wù)戰(zhàn)略則強調(diào)聯(lián)系的觀點，注重財務(wù)管理與環(huán)境，戰(zhàn)略和其他職能領(lǐng)域的相互作用，從而有助于全方位發(fā)揮財務(wù)的管理作用，為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。 （三）把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實施落到實處。傳統(tǒng)的財務(wù)管理，財務(wù)部門只是強調(diào)財務(wù)自身的作用，很少參與企業(yè)的決策，而按照財務(wù)戰(zhàn)略的理論，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對于民營企業(yè)來說，資金是最重要的資源，企業(yè)的日常活動都直接受到財務(wù)活動的影響，因此，財務(wù)戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了

42、制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用，特別是民營企業(yè)主更應(yīng)該依靠財務(wù)人員廣泛收集企業(yè)外部資料，分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素，認清企業(yè)存在的威脅，充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢，分析內(nèi)部管理、營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等因素，選擇一個最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的主要問題 在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理突出以下問題。 1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)

43、范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。 2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。 3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑

44、印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。 4、憑證審核不嚴格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。 5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。 6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬

45、、蟲蝕和霉爛。 7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。 8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。 二、村級財務(wù)管理存在問題的基本原因 通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級

46、財務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面： 1、忽視財務(wù)管理。一些村負責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務(wù)管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。 2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。 3、收支管理不嚴。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。 4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人