1、新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50161-2009 煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范，煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范修訂情況及主要條款，魏新西兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所，3，內(nèi)容，第一部分：法規(guī)修訂背景及原則，第二部分：法規(guī)修訂概況及技術(shù)特點(diǎn)，第三部分：安全防護(hù)對(duì)策及法規(guī)主要條款，第4，煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范 GB50161-2009(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹法規(guī))規(guī)定了煙花爆竹必須具備的安全技術(shù)條件采用技術(shù)手段和安全防護(hù)措施確保安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，減少事故的影響和損失。 它是煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)的必要、基礎(chǔ)和安全技術(shù)條件。煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范簡(jiǎn)介，5。使用范圍：設(shè)計(jì)單位煙花工程設(shè)計(jì)、咨詢企業(yè)安全改造、日常安

2、全管理中介機(jī)構(gòu)安全檢查、安全監(jiān)管等。第一部分：代碼修訂的背景和原則，7.1.1代碼修訂的背景和原則，第一部分：代碼修訂的背景和原則！8、1.1規(guī)范修訂的背景，1)國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的新要求，需要修訂和規(guī)范。國(guó)家重視安全生產(chǎn)、法制建設(shè)、社會(huì)保障責(zé)任和企業(yè)周邊環(huán)境。國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求：產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。行業(yè)管理的范圍從生產(chǎn)企業(yè)延伸到商業(yè)(批發(fā))企業(yè)。9、2)針對(duì)企業(yè)存在的安全問(wèn)題，有必要對(duì)規(guī)范進(jìn)行修訂(1)生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏安全隔離保護(hù)，存在安全隱患(2)總體布局不合理，內(nèi)部距離不理想，防護(hù)欄設(shè)置不完善(3)危險(xiǎn)建筑防火能力差，結(jié)構(gòu)整

3、體強(qiáng)度低，不符合安全要求，1.1規(guī)范修訂背景，10，(4)危險(xiǎn)場(chǎng)所不防爆電氣設(shè)備，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，防雷設(shè)施不完善(5)危險(xiǎn)建筑的加熱干燥設(shè)施不完善11.3)針對(duì)原規(guī)范實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，有必要修訂規(guī)范(1)危險(xiǎn)等級(jí)問(wèn)題：要求細(xì)化建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)。補(bǔ)充新產(chǎn)品和新工藝建筑危險(xiǎn)等級(jí)的確定。工藝布局問(wèn)題：增加危險(xiǎn)建筑生產(chǎn)和儲(chǔ)存的定額規(guī)定。1.1規(guī)范修訂的背景，12，(3)內(nèi)外距離問(wèn)題：要求細(xì)化小劑量的內(nèi)距離；對(duì)大于220千伏的高壓輸電線路的外部安全距離增加規(guī)定。(4)建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題：需要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)建筑的安全防護(hù)要求；增加特殊保護(hù)結(jié)構(gòu)的安全規(guī)定。消防：要求進(jìn)一步明確消防給水要求，補(bǔ)充自動(dòng)雨水系統(tǒng)

4、設(shè)計(jì)的安全要求；增加滅火器配置的規(guī)定。13，6供暖和通風(fēng)問(wèn)題：需要修改供暖模式；補(bǔ)充空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安全要求；增加通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備選擇的安全要求。(7)電氣問(wèn)題：根據(jù)新的電氣專業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步結(jié)合煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，修訂電氣危險(xiǎn)場(chǎng)所分類、建筑物防雷類別、電氣設(shè)備選擇、室內(nèi)外電氣線路的要求，補(bǔ)充電氣安全保護(hù)要求；明確工程供電負(fù)荷水平和應(yīng)急供電要求；增加照明、防靜電、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控和安全防范措施的新要求。14，1.2規(guī)范修訂原則，1)安全第一，2)科技進(jìn)步原則，3)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原則，15，4)涵蓋行業(yè)范圍原則，5)實(shí)事求是原則，6)可操作性原則，7內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、建筑危險(xiǎn)等級(jí)和計(jì)算藥量

5、、工程規(guī)劃和最小允許外距、總平面布置和最小允許內(nèi)距、工藝和平面布置、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、建筑結(jié)構(gòu)、消防、廢水處理、暖通、電氣等法規(guī)。2.1規(guī)范修訂概況19.1)規(guī)范總則首次制定了煙花爆竹企業(yè)周邊安全條件的保護(hù)條款，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。首次制定的類似標(biāo)準(zhǔn)沒有為保護(hù)外部距離提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。2.2修訂后的規(guī)范的技術(shù)特點(diǎn)，20.2)建筑危險(xiǎn)等級(jí)符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，便于建筑危險(xiǎn)等級(jí)的溝通，根據(jù)建筑物內(nèi)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)等級(jí)確定。危險(xiǎn)品的分類與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本一致。煙花爆竹規(guī)范分為1.1級(jí)和1.3級(jí)。避免與煙花爆竹的使用分類(a、b、c、d)混淆。21，3)危險(xiǎn)品的劑量計(jì)算科學(xué)合理，與國(guó)內(nèi)外同類安全規(guī)范一致。

6、建筑物內(nèi)危險(xiǎn)貨物的計(jì)算劑量應(yīng)為建筑物內(nèi)可同時(shí)燃燒或爆炸的危險(xiǎn)貨物的最大劑量，包括藥品、在制品、半成品和成品。作為采取安全防護(hù)措施的依據(jù)。本規(guī)程與國(guó)內(nèi)外同類安全規(guī)范一致。(事故案例)22、4)安全距離規(guī)定綜合考慮了國(guó)情和企業(yè)現(xiàn)狀，細(xì)化了安全距離規(guī)定。適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求包括外部最小允許距離和內(nèi)部最小允許距離。在規(guī)范修訂過(guò)程中，危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和危險(xiǎn)品總倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的外部最小允許距離和內(nèi)部最小允許距離均有所擴(kuò)大和適當(dāng)調(diào)整，增加了藥品數(shù)量較少時(shí)的安全距離要求，同時(shí)也提出了設(shè)置防護(hù)欄的要求。23，5)工藝和布置根據(jù)系統(tǒng)工程原理，綜合考慮安全防護(hù)，強(qiáng)調(diào)隔離防護(hù)、分散布置和預(yù)防傳爆和自殺爆炸的工藝要求。(1)從生產(chǎn)過(guò)

7、程來(lái)看，提倡機(jī)械化、自動(dòng)化和無(wú)人化生產(chǎn)技術(shù)。從安全防護(hù)方面考慮，采取隔離作業(yè)，并采取防爆和防自殺爆炸措施。從數(shù)量的角度出發(fā)，控制工廠和倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的藥品數(shù)量，減少高危場(chǎng)所的工人數(shù)量。(4)從生產(chǎn)車間的布局來(lái)看，危險(xiǎn)工序車間應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。從支持安全生產(chǎn)的角度來(lái)看，重點(diǎn)應(yīng)放在支持和協(xié)調(diào)工作程序上。24、6)建筑與結(jié)構(gòu)吸收了國(guó)內(nèi)外防爆結(jié)構(gòu)的要求，加強(qiáng)了建筑防爆防爆法規(guī)和防爆能力，提高了煙花爆竹生產(chǎn)的安全防護(hù)水平。介紹了防爆室的特殊結(jié)構(gòu)，提出了防爆室和防爆屏場(chǎng)的具體安全要求。(3)臨時(shí)儲(chǔ)藥孔的設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求。(設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)藥孔實(shí)例)，25，26，7)電氣工程，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，重新定義電氣危險(xiǎn)場(chǎng)所和

8、防雷類別，明確電氣設(shè)備的選擇，補(bǔ)充電氣安全要求，提高工廠供電負(fù)荷水平、防靜電、火災(zāi)報(bào)警和安全防范工程的要求。電氣設(shè)備的選擇根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家電氣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。增加了電氣安全保護(hù)的要求。(4)明確監(jiān)控系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和消防系統(tǒng)的供電負(fù)荷水平和應(yīng)急供電要求。27，8)對(duì)輔助工程增加具體規(guī)定加熱：增加了熱風(fēng)加熱方式和安全要求。第三部分安全防護(hù)對(duì)策和規(guī)范的主要條款，29、第三部分安全防護(hù)對(duì)策和規(guī)范的主要條款，3.1危害識(shí)別和安全防護(hù)原則，3.2安全防護(hù)對(duì)策和規(guī)范的主要條款，30、3.1危害識(shí)別和安全防護(hù)原則，1)規(guī)范的目的是預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。2)引發(fā)事故的主要因素理論工程項(xiàng)目引發(fā)燃燒爆炸事故的原因和事

9、故擴(kuò)大的因素可分為以下五個(gè)方面：31。技術(shù)方面：煙花爆竹的煙火成分和黑火藥在一定的外部能量(如摩擦和沖擊等)作用下，有燃燒和爆炸的可能。)。工藝技術(shù)的選擇、工藝參數(shù)、工藝流程、工藝布局的確定、工藝設(shè)備的選擇、在線藥物儲(chǔ)存的確定等。32、總圖：生產(chǎn)和儲(chǔ)存煙花爆竹的不利環(huán)境可能會(huì)增加燃燒和爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。如果防護(hù)措施不合理，安全距離不夠，可能會(huì)造成殉難和殉難，33、建筑結(jié)構(gòu)：危險(xiǎn)建筑耐火等級(jí)不夠，結(jié)構(gòu)選型不合理，整體性和承載力不足，不利于門窗安全疏散，地面、墻面、屋頂不規(guī)范；34、電氣方面：煙花爆竹生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所，其內(nèi)部安裝的電氣設(shè)備和電路產(chǎn)生的電火花或高溫達(dá)到危險(xiǎn)品的最低點(diǎn)火能量，可能導(dǎo)致周圍環(huán)境中

10、黑火藥(或煙火粉)的燃燒和爆炸。防雷防靜電設(shè)施，35、消防：消防設(shè)施和設(shè)備如消防水源、水壓、室內(nèi)外管網(wǎng)消防栓、危險(xiǎn)生產(chǎn)過(guò)程中的雨水滅火器等不完善、不可靠，36、3)安全保護(hù)原則應(yīng)優(yōu)先使用安全配方、安全技術(shù)和安全設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全性，降低事故發(fā)生的可能性；當(dāng)事故不可避免時(shí)，應(yīng)限制其對(duì)周圍環(huán)境的影響，最好將影響限制在某一部分或建筑物，因此應(yīng)采取隔離和建筑結(jié)構(gòu)保護(hù)；當(dāng)爆炸危險(xiǎn)不能限制在建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)保護(hù)總平面布置，設(shè)置防護(hù)欄，并考慮建筑物之間的防護(hù)距離。37、3.2安全防護(hù)措施和規(guī)范的主要條款煙花爆竹規(guī)范從工藝、總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)、電氣和消防等方面系統(tǒng)地規(guī)定了工程項(xiàng)目的安全技術(shù)要求。從而

11、有效預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)和儲(chǔ)存中燃燒爆炸事故的發(fā)生，減少事故損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。38、1)工藝部分的主要安全防護(hù)對(duì)策和措施：提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全性。(2)盡可能減少生產(chǎn)線的在線藥品數(shù)量和工廠儲(chǔ)存的藥品數(shù)量；采取有效的技術(shù)措施防止傳輸爆炸和自殺爆炸，減少和控制意外事故中燃燒爆炸的爆炸量。盡量減少參與危險(xiǎn)作業(yè)的人數(shù)；采用人機(jī)隔離保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)工人的保護(hù)。39，(1)建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)分為1.1級(jí)和1.3級(jí)：1.1級(jí)建筑物是具有整體爆炸危險(xiǎn)的建筑物中的危險(xiǎn)品。1.3類建筑物是具有整體燃燒危險(xiǎn)的建筑物中的危險(xiǎn)品。規(guī)范第3.1.3條表3.1.3-1和表3.1.3-2中明確規(guī)定了不同產(chǎn)

12、品和工藝的建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)。(與藥物直接接觸的混藥、制粒、裝藥和壓藥過(guò)程為1.1級(jí)，插入、組裝、包裝、原料稱量和粉碎過(guò)程為1.3級(jí))。40.(2)1.1級(jí)車間的工藝布局應(yīng)由一臺(tái)機(jī)器(或一個(gè)人)獨(dú)立設(shè)置。當(dāng)采用防爆室和隔離操作時(shí)，可以聯(lián)合建造。1.3級(jí)車間應(yīng)滿足以下要求(不要與藥物混合過(guò)程一起使用)。機(jī)械切割引發(fā)的爆炸事故：2009年5月7日下午2: 50，江西省萬(wàn)載縣壇埠鎮(zhèn)福豪煙花廠發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡。事故的直接原因是在機(jī)械切割過(guò)程中，引線架上的引線和藥餅被刀片切割后發(fā)生爆炸，導(dǎo)致整個(gè)車間倒塌，并導(dǎo)致五個(gè)相鄰的機(jī)械切割車間發(fā)生爆炸和倒塌。因此，規(guī)范規(guī)定機(jī)械插入(包括機(jī)械切割)車間的數(shù)量

13、不應(yīng)超過(guò)4個(gè)，每個(gè)車間應(yīng)由一個(gè)人或一臺(tái)機(jī)器安排。42.稱量室和混藥室共用導(dǎo)致爆炸事故擴(kuò)大的實(shí)例：2008年8月30日，內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)新新煙花有限公司發(fā)生爆炸，造成15人死亡。造成6人受傷事故的直接原因是：稱量室內(nèi)混(混)藥引起爆炸，進(jìn)而導(dǎo)致稱量室內(nèi)氧化劑和還原劑再次爆炸。爆炸沖擊波和飛濺的可燃材料點(diǎn)燃了其他車間的成品和半成品，造成連續(xù)爆炸，對(duì)大約50個(gè)車間造成損害。因此，規(guī)范規(guī)定：稱量過(guò)程和藥物混合過(guò)程應(yīng)分開設(shè)置，不得共享；43.(3)工藝布局應(yīng)由操作人員進(jìn)行保護(hù)：對(duì)于與藥物直接接觸的工藝，如混藥、制粒、加料等，應(yīng)設(shè)置防護(hù)隔離罩、隔離板或其他個(gè)體防護(hù)裝置；對(duì)于有發(fā)射和彈射危險(xiǎn)的生產(chǎn)

14、崗位，應(yīng)設(shè)置防彈射措施。(事故案例)2006年，湖南省瀏陽(yáng)市一家煙花廠車間發(fā)生事故，排出的產(chǎn)品在附近的中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)引起燃燒和爆炸，造成多人死亡，整個(gè)工廠被毀。危險(xiǎn)貨物安全疏散生產(chǎn)車間的工藝布置應(yīng)便于操作人員在發(fā)生事故時(shí)快速疏散。44、(3)工藝布置的劑量限制：危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品生產(chǎn)裝置的最大儲(chǔ)存量應(yīng)符合煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程 GB11652的規(guī)定。危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)的最大儲(chǔ)存量不應(yīng)超過(guò)兩天的生產(chǎn)需求，且單個(gè)儲(chǔ)存量是有限的。臨時(shí)儲(chǔ)存孔一般倉(cāng)庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)品的有限儲(chǔ)存量有限。建筑面積有限的危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠房和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定使用功能、定額和數(shù)量(廣東三水煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)爆炸事故案例)。45.爆炸事故于2008年2月1

15、4日凌晨3: 25發(fā)生在廣東省佛山市三水煙花倉(cāng)庫(kù)。該倉(cāng)庫(kù)有20個(gè)倉(cāng)庫(kù)(包括2個(gè)A級(jí)倉(cāng)庫(kù)和18個(gè)C級(jí)倉(cāng)庫(kù))。事故發(fā)生時(shí)，7號(hào)倉(cāng)庫(kù)先爆炸，然后其他倉(cāng)庫(kù)也爆炸了。事故擴(kuò)大的重要原因是：一是改變倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存性質(zhì)，丙級(jí)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存甲級(jí)產(chǎn)品；二是改變倉(cāng)庫(kù)的存儲(chǔ)容量，單一倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重積壓。46，47，48，2)總圖部分的主要安全防護(hù)對(duì)策和措施：(1)藥品數(shù)量與安全距離的關(guān)系A(chǔ) .本規(guī)范第4.2.2、4.2.3、4.3.2和4.3.3條分別規(guī)定了生產(chǎn)區(qū)和總倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)1.1級(jí)和1.3級(jí)建筑物的不同藥品數(shù)量和數(shù)量B .本規(guī)范第5.2.2-5.2.10條和第5.3.2-5.3.6條分別規(guī)定了1級(jí)的內(nèi)部最小允許距離2000年6月30日，廣東省江門市一家煙花廠發(fā)生爆炸，造成37人死亡。這座3200平方米的廠房在一次爆炸中倒塌，方圓1000米范圍內(nèi)的幾乎所有房屋都倒塌了。事故的直接原因是：一名女工在包裝產(chǎn)品時(shí)意