1、淺談戰(zhàn)時人防心理防護和干預(yù)人民防空是國防的重要組成部分，開展人防宣傳教育，是黨和國家賦予人防部門的重要職責(zé)。人民防空法規(guī)定：“國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能”。筆者有幸參加在石家莊陸軍指揮學(xué)院舉辦“全國戰(zhàn)時人防心理防護與心理干預(yù)培訓(xùn)班”，開闊了視野，拓展了思維，深受啟發(fā)，作為一名人防工作者，深感責(zé)任重大，使命光榮?，F(xiàn)就如何開展人防心理防護訓(xùn)練，提升人民防空行動能力談一下粗淺看法。一、戰(zhàn)時心理防護應(yīng)對未來戰(zhàn)爭有著重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義所謂人防心理防護訓(xùn)練，是指有計劃有步驟地使人民群眾具有承受戰(zhàn)時心理壓力的訓(xùn)練活動，如心理學(xué)教育、宣傳、心理疏導(dǎo)、應(yīng)對戰(zhàn)爭和突

2、發(fā)災(zāi)害事故的摸擬演練等。從近十年來世界上發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭來看，遭受打擊的軍民承受著高技術(shù)武器裝備和心理戰(zhàn)雙重打擊是史無前例的，戰(zhàn)爭的結(jié)果也是史無前例的。在未來反空襲斗爭中，能不能在群眾的心里上筑起一道堅強的防線，與平時的宣傳教育有直接關(guān)系。日本、美國等西方國家在人防心理防護與心理干預(yù)開展較早。例如：美國“9.11”事件，第一座大廈被撞后，僅17鐘就有專業(yè)人員組織疏導(dǎo)，同時每人得到一塊濕毛巾、一個口罩和兩瓶礦泉水，使混亂的人群安定下來有序的撤離，減少了傷亡。沒有專業(yè)的心理干預(yù)，就會出現(xiàn)搶濕毛巾、口罩、礦泉水等惡性事件。日本是多災(zāi)之邦，致使他們通常都有良好的心理防護能力。海嘯、地震等災(zāi)難他們傷亡

3、卻甚微。例如：2005年廣東汕頭某賓館起火死亡31人，其中住頂樓的三名日本人全部逃生，因為他們住酒店會先看安全通道路線圖，更重要是他們個體戰(zhàn)時心理防護穩(wěn)定。只要重視心理防護與心理干預(yù)就會減少傷亡?，F(xiàn)實中，中國是一個多民族的大國，地域遼闊，人口眾多，平時社會管理難度大。在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，惡劣的生存環(huán)境和心理戰(zhàn)打擊使人心更難統(tǒng)一，社會更加難以控制管理。加之我國人民長期生活在和平環(huán)境下，普遍未經(jīng)歷過戰(zhàn)爭生與死的考驗，心理承受能力較低，突出表現(xiàn)在盲目的從眾心理嚴重。這就要求群眾必須具備良好的心理素質(zhì)，意志要堅定。要通過平時的人防心理防護訓(xùn)練，使群眾面對戰(zhàn)爭威脅和重大災(zāi)難事故，保持理智，泰然應(yīng)對。當突發(fā)事件

4、來臨，沒有組織和疏導(dǎo)的個體、團體，會混亂、逃離、踩踏、相互哄搶等等。例如：北京某縣元宵節(jié)踩踏事件、江蘇響水萬人出逃、日本海嘯中國搶鹽、四川等地搶蠟等等。因此，在和平時期，深入研究和廣泛開展人防心理防護訓(xùn)練具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。二、民心士氣在未來防空襲戰(zhàn)爭中具有重要作用隨著信息技術(shù)的發(fā)展，戰(zhàn)爭的形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，空襲，反空襲，是未來戰(zhàn)爭的主要樣式，空襲戰(zhàn)場發(fā)生的變化，由傳統(tǒng)的國土防空向太空和水下延伸向網(wǎng)絡(luò)和電子空間擴展，空襲手段發(fā)生的變化，向隱身無人發(fā)向，和精確打擊提升，空襲方式發(fā)生變化，它的突然性，毀破災(zāi)性將給軍隊和人民群眾極大的心理震蕩。鑒于現(xiàn)在防空襲斗爭的極端形勢，民眾心理

5、防護也受到各國的日益高度重視，世界民防從現(xiàn)代戰(zhàn)爭中得出的共同經(jīng)驗是，民眾保持良好的心理是戰(zhàn)爭成敗的關(guān)鍵，空襲戰(zhàn)爭中破壞是第二位，而對對方人員心理打擊是第一位的。在科索沃和伊拉克戰(zhàn)爭中，為收服南聯(lián)盟和伊拉克，美國和北約聯(lián)軍，不僅利用電臺，電視臺配合國際互聯(lián)網(wǎng)進行心理作戰(zhàn)，而且還派飛行廣播電視臺，以一架代號為突擊隊的ec130飛機，在一萬米高空利用南國家電視臺中波調(diào)頻波段以及塞爾維亞語播放空襲信息，煽動南聯(lián)盟反對黨和居民推翻米洛舍維奇政府。在空襲前，北約大造輿論，甚至直接講空襲時間的強度和可能采用的空襲手段，公布于眾，制造強大的心理威懾。在空襲中，北約和英美聯(lián)軍精選能造成南聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人和民眾恐慌的總

6、統(tǒng)官邸和電視臺實施斬首行動的重點打擊。同時，采用石墨炸彈等先進武器破壞南聯(lián)盟的用電系統(tǒng)，使廣大的居民長時間處于無水電和食品缺乏的狀態(tài)，從而對政府居民生心埋怨，對戰(zhàn)爭產(chǎn)生厭惡，從而最終喪失了抗擊意志。無數(shù)事實證明，當警報響起，炸彈從天而降，造成滿天大火，房倒人亡時，如果人們沒有良好的心理準備，必然引起恐懼而驚慌失措，增加不穩(wěn)定的因素，其間接損失將大大超過直接損失。在當下，軍事家們把心理戰(zhàn)稱之為海陸空之外的第四種戰(zhàn)爭，由此可見戰(zhàn)時心里防護和干預(yù)，在未來防空襲戰(zhàn)爭中的重要性和重要作用。戰(zhàn)爭沒有彩排，搞好戰(zhàn)時人員心理防護，主要是靠平時的心理防護能力建設(shè)。特別是以軍事信息化武器為基礎(chǔ)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭，往往出戰(zhàn)

7、就是決戰(zhàn)，不會給民眾很長的時間來心理調(diào)整，那么誰的戰(zhàn)爭準備充分，誰能把握先機，甚至至對方于死地。因此，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，包括心理準備在內(nèi)的戰(zhàn)爭準備，被賦與了前所未有的意義，要贏得這場戰(zhàn)爭，就必須充分估計到在將來戰(zhàn)爭中可能出現(xiàn)的各種情況，并有針對性從物質(zhì)和精神上作好準備，更多的通過在戰(zhàn)爭之前，戰(zhàn)時高昂的民族士氣和良好的防護措施，要在平時日積月累的教育訓(xùn)練中來培養(yǎng)。三、加強戰(zhàn)時心理防護是當前人防工作的重要課題目前，我們的干部群眾掌握的防空知識，面對突如其來重大災(zāi)害，所需要的處變不驚，臨危不懼、遇亂不慌的心理素質(zhì)，以及在戰(zhàn)爭的地位和位置有很大的差異。（一）組建人防心理防護專業(yè)隊伍開展宣傳教育活動。戰(zhàn)斗精

8、神是軍隊戰(zhàn)斗力的是靈魂，是各級制勝的法寶，同樣戰(zhàn)斗精神也是人防戰(zhàn)斗力的靈魂，是人防對防空襲斗爭克敵致勝的法寶，特別是人防隊伍的組成基本為地方人員，在長期和平環(huán)境下，沒有經(jīng)過嚴格戰(zhàn)爭考驗面對復(fù)雜的嚴酷戰(zhàn)爭的威脅，更加需要戰(zhàn)斗精神的培養(yǎng)。如果沒有強大的戰(zhàn)斗精神作支撐，就很難完成黨和人民賦予的保國安寧的神圣使命。目前，我國許多城市組建了搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、治安、防化防疫、通信、運輸七種人防專業(yè)隊，部分城市還組建了偽裝設(shè)障、信息防護等特種高技術(shù)專業(yè)隊，但尚未建立人防心理防護專業(yè)隊伍。我們必須在城市組建一支人防心理防護專業(yè)隊，通過專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握心理學(xué)知識，熟悉心理疏導(dǎo)方法，會使用心理防護器具。

9、平時由人防心理防護專業(yè)隊深入機關(guān)、單位、學(xué)校、社區(qū)組織群眾開展人防心理防護訓(xùn)練，戰(zhàn)時開展心理疏導(dǎo)工作。（二）人防專業(yè)隊的組織訓(xùn)練要與時俱進。人防專業(yè)隊是人民防空群眾的生力軍，戰(zhàn)時擔(dān)著堅巨的任務(wù)，是人民防空戰(zhàn)時、平時應(yīng)急的主要支援。人防專業(yè)隊是群眾性組織，不同于軍隊，軍隊是國家武裝力量，有嚴格的組織紀律作保障，也不同于民兵，民兵是武裝力量的補充部分有政府和軍隊共同建設(shè)保障。而人防專業(yè)隊分散到各個領(lǐng)略，是松散體制，平時由人防部門和對口單位組織較短時間的訓(xùn)練，而且平時的訓(xùn)練工作也很難落實，戰(zhàn)時由人民防空指揮部統(tǒng)一指揮行動，戰(zhàn)時人防司令部能不能完成“走、藏、消”的任務(wù)，主要靠平時的組織訓(xùn)練。人防的教育

10、訓(xùn)練工作也隨著防空襲斗爭形勢的發(fā)展，將防空武器、防化學(xué)武器、防生化武器，作為防空襲教育工作任務(wù)逐步展開。（三）要通過訓(xùn)練大力激發(fā)人民群眾的愛國熱情。培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，處變不驚，共御外敵，敢于斗爭，是贏得防空襲斗爭勝利的重要群眾精神和有力保障。目前，我國人防心理防護訓(xùn)練保障能力還不強，訓(xùn)練條件還不具備，全面開展人防心理防護訓(xùn)練比較困難，但訓(xùn)練直接影響人民防空行動能力。為此，我們要一邊抓訓(xùn)練保障建設(shè)，一邊抓心理防護訓(xùn)練，做到兩不誤。在訓(xùn)練保障建設(shè)方面，首要的是組織一批心理、軍事方面的專家學(xué)者，運用心理學(xué)知識，結(jié)合戰(zhàn)時人民防空行動需要和平時應(yīng)對突發(fā)事件需要，編寫人防心理防護訓(xùn)練教材，解決學(xué)習(xí)無課本

11、的問題。要在人民中間樹立英雄，需要通過我們教育訓(xùn)練，要通過人防宣傳教育工作來實現(xiàn)，我們要通過這一訓(xùn)練，消除一部分民眾的恐懼心理，激發(fā)斗志，促進生產(chǎn)，推動戰(zhàn)備工作的進行。（四）要堅持不懈抓好人民群眾的防務(wù)知識和訓(xùn)練。要以保護自己為目的，切實抓好人民群眾的防空知識和技能工作。戰(zhàn)爭是流血的政治，兩軍相殺就要消滅敵人，保存自己，在機械化戰(zhàn)爭條件下，打仗就是打鋼鐵，兩次世界大戰(zhàn)都體現(xiàn)了鋼鐵戰(zhàn)爭和絞肉機的特點，據(jù)統(tǒng)計，第二次世界大戰(zhàn)期間，因戰(zhàn)爭軍民傷亡人數(shù)達到了9000萬人，僅斯大林希特勒大會戰(zhàn)，德軍就死亡了150萬人，前蘇聯(lián)軍隊死傷也達到了110萬人，戰(zhàn)爭的殘酷性顯而易見?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下，由于迫于國際輿

12、倫的壓力，直接攻擊平民目標的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。同時，由于精確打擊作戰(zhàn)方式的廣泛利用，客觀上降低了負載毀傷。但是，信息化條件下的戰(zhàn)爭，磁化系統(tǒng)，人道系統(tǒng)，干凈系統(tǒng)并不是由戰(zhàn)爭的機器和技術(shù)含量學(xué)習(xí)水準決定的，而是由戰(zhàn)爭的政治目的和軍事目標所決定的，對于負載毀傷問題也是，由能否獲勝為前提的，若不必大動干戈的可磋商，就有可能降低傷亡程度，以減少不必要的政治代價，但如果不能磋商，精確打擊的效果就可能不顧及負載毀傷的擴張。在近期的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，美軍不僅僅為了奪取戰(zhàn)略優(yōu)勢，而且為了加快戰(zhàn)略進程，也頻繁使用配置有先進精確置導(dǎo)系統(tǒng)和精確打擊功能的集束炸彈，造成大量的平民傷亡。所以，堅持不懈的抓好人民群眾的防

13、務(wù)知識和訓(xùn)練，不斷提高人民群眾戰(zhàn)時防空素質(zhì)和自救互求能力，在戰(zhàn)時最大程度的保護人民群眾的生命安全。（五）以社會組織為依托切實抓好人防心理防護。一是明確組織形式，以人防辦代表政府牽頭，以心理咨詢協(xié)會為平臺，以各院校宣傳部門為干部為主，組建人防心理防護專業(yè)隊。二是確定好具體的社會機構(gòu)，指定任務(wù)。成立專家咨詢組，心理防護組，宣傳教育組，后勤保障組。專家組由心理學(xué)專家教授組成，平時對政府搞心理咨詢服務(wù)，戰(zhàn)時對人防指揮部搞心理防護工作咨詢服務(wù)，為群眾心理防護決策提供幫助。心理防護組由心理學(xué)醫(yī)生、心理系老師和心理學(xué)系的學(xué)生組成，平時主要開展人防心理防護訓(xùn)練，利用人防大型活動，開展心理防護實踐，提高心理防護本領(lǐng)，戰(zhàn)時結(jié)合戰(zhàn)場情況對民眾進行心理促導(dǎo)心理干預(yù)心理教育活動。宣傳教育組由當?shù)氐男麄髅襟w部門和大學(xué)生自愿者組成，平時宣傳人防工作，戰(zhàn)時深入人民群眾開展人防宣傳教育工作，堅定戰(zhàn)勝敵人戰(zhàn)勝困難的信心，撐握輿倫導(dǎo)向。后勤保障組由人防部門牽頭組成，負責(zé)平時人防心理工作的財務(wù)保障。三是搞好訓(xùn)練，開展活動，發(fā)揮作用。隊伍的建設(shè)，不