1、淺談清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算審查工作摘要：該文以工程結(jié)算審查必要性入手，著重講述了工程結(jié)算審查工作的主要內(nèi)容及重點(diǎn)，最后提出工程量清單計(jì)價(jià)模式對工程結(jié)算審查人員的要求。關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)；工程結(jié)算；審查中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：工程量清單計(jì)價(jià)是目前國際上通行的計(jì)價(jià)方法，我國于2003年7月1日起施行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。1工程結(jié)算審查的必要性目前，工程結(jié)算普遍存在以下現(xiàn)象：（1）重復(fù)列項(xiàng)或漏項(xiàng)；（2）不應(yīng)該調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；（3）利用定額缺項(xiàng)，大作補(bǔ)充項(xiàng)目；（4）以小額丟項(xiàng)掩蓋大額的重項(xiàng)。工程結(jié)算審查是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過審查，

2、可以糾正上述現(xiàn)象，合理確定和有效控制工程造價(jià)。2工程結(jié)算審查的主要內(nèi)容2.1收集整理資料，全面理解合同文件，掌握工程結(jié)算范圍及變更情況收集資料的主要內(nèi)容：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)函、專用條件、通用條件、規(guī)范、圖紙、資料表以及構(gòu)成合同的其他要點(diǎn)文件。收集資料是工程結(jié)算審查工作的前提，審查人員必須認(rèn)真理解并熟悉合同文件，充分了解合同文件的含義和解釋優(yōu)先順序，掌握工程結(jié)算范圍及變更情況，使結(jié)算審查工作做到有理有據(jù)、避免出現(xiàn)與合同文件有關(guān)規(guī)定相矛盾的情況，提高結(jié)算審查的質(zhì)量。2.2招標(biāo)范圍清單項(xiàng)目的審查招標(biāo)范圍清單項(xiàng)目單價(jià)執(zhí)行中標(biāo)綜合單價(jià)，當(dāng)綜合單價(jià)因工程量變更需要調(diào)整時(shí)，按變更項(xiàng)目單價(jià)審查的方法確定

3、，該部分審查的重點(diǎn)是工程量的審查。工程量的審查主要是審查各分部分項(xiàng)工程量計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相同，計(jì)算方法是否符合“工程量清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則”要求，計(jì)算內(nèi)容是否有漏算、重算和錯(cuò)算。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，存在工程量清單項(xiàng)目與預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目兩種工程量計(jì)算規(guī)則，當(dāng)兩種工程量計(jì)算規(guī)則不一致時(shí)，該工程量清單項(xiàng)目的工程量是審查的重點(diǎn)，如挖基礎(chǔ)土方按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，該工程量不應(yīng)包括工作面和放坡的工程量；現(xiàn)澆混凝土鋼筋、預(yù)制構(gòu)件鋼筋、鋼筋網(wǎng)片、鋼筋籠按設(shè)計(jì)圖示鋼筋（網(wǎng)）長度（面積）乘以單位理論質(zhì)量計(jì)算，該工程量不應(yīng)包括鋼筋的搭接和鋼筋損耗的質(zhì)量；天棚吊頂按設(shè)計(jì)尺寸以水平投影

4、面積計(jì)算，天棚面中的燈槽及跌級、鋸齒形、吊掛式、藻井式天棚面積不展開計(jì)算等。2.3變更項(xiàng)目的審查建設(shè)工程施工合同簽訂以后，對合同文件中的任何一部分的變更都屬于工程變更的范疇。變更的主要原因包括以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)變更；（2）工程量的變更；（3）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)文件的變更；（4）施工時(shí)間的變更；（5）施工工藝或施工次序的變更；（6）合同條件的變更。對變更項(xiàng)目審查應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）變更項(xiàng)目成立性審查；（2）變更項(xiàng)目支持性文件齊全性審查；（3）變更項(xiàng)目工程量審查；（4）變更項(xiàng)目單價(jià)審查；（5）全面審查。變更項(xiàng)目是否成立是是否計(jì)量變更項(xiàng)目的前提條件。變更項(xiàng)目成立性審查，是指審查該變更

5、是否與合同文件含義相矛盾，是否允許作為變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。由于建設(shè)工程技術(shù)復(fù)雜、知識面寬，負(fù)責(zé)簽辦工程變更簽證單的現(xiàn)場監(jiān)理人員及建設(shè)單位管理人員不一定對合同能全面熟悉、理解，難免將一些本已包含或隱含在合同價(jià)內(nèi)的費(fèi)用誤作變更項(xiàng)目處理。一工程量清單項(xiàng)目對應(yīng)于一個(gè)“主要項(xiàng)目”的預(yù)算基價(jià)和若干個(gè)“相關(guān)項(xiàng)目”的預(yù)算基價(jià)，可能出現(xiàn)將相關(guān)項(xiàng)目再報(bào)變更（即重復(fù)列項(xiàng)）現(xiàn)象；一預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目包括若干個(gè)工作內(nèi)容，可能出現(xiàn)將包括的工作內(nèi)容再報(bào)變更（即增列項(xiàng)目）現(xiàn)象。變更項(xiàng)目支持性文件是否齊全，是指承包人申報(bào)的每個(gè)變更項(xiàng)目是否有三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）確認(rèn)的設(shè)計(jì)修改文件、工程變更簽證單、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單等文

6、件。只有具備這些文件的變更項(xiàng)目才算手續(xù)完備的變更，才可以進(jìn)行變更計(jì)量。變更項(xiàng)目的工程量審查包括工程量清單項(xiàng)目與預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目兩種工程量的審查，依據(jù)工程量清單項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則審查其工程量清單項(xiàng)目工程量，依據(jù)預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則審查其預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目的工程量。變更項(xiàng)目的單價(jià)審查，是指審查其選用定額是否正確，套取基價(jià)、工料機(jī)價(jià)格是否合理，取費(fèi)程序、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按工程類別合理確定，補(bǔ)充基價(jià)項(xiàng)目編制是否合理。變更項(xiàng)目單價(jià)確定通常作法為：如果中標(biāo)價(jià)中有相應(yīng)的單價(jià)，按照中標(biāo)單價(jià)執(zhí)行；如果中標(biāo)價(jià)中沒有相應(yīng)單價(jià)，在合同中約定按套取相同或類似定額（指定計(jì)價(jià)定額名稱）及選用工料機(jī)價(jià)格的基礎(chǔ)計(jì)算單價(jià)，該單價(jià)一般下浮

7、一個(gè)系數(shù)確定其結(jié)算綜合單價(jià)。執(zhí)行預(yù)算基價(jià)時(shí)，不是完全使用基價(jià)，只是使用預(yù)算基價(jià)消耗量，其價(jià)格執(zhí)行市場價(jià)格。政府發(fā)布的造價(jià)信息中已有工料機(jī)價(jià)格按發(fā)布價(jià)格執(zhí)行，若造價(jià)信息中沒有相應(yīng)的，承包人提供發(fā)票，結(jié)算審查人員調(diào)查市場，將調(diào)查結(jié)果與承包人提供單價(jià)比較，最終與承包人協(xié)商確定。全面審查，是指審查承包人是否只報(bào)送增加費(fèi)用的項(xiàng)目，未報(bào)送減少費(fèi)用的項(xiàng)目；是否以小額丟項(xiàng)掩蓋大額的重項(xiàng)等。例如：處理地下障礙物拆除工程時(shí)，是否扣減了原招標(biāo)中已包括的土方開挖量。3清單計(jì)價(jià)模式對工程結(jié)算審查人員的要求3.1熟練掌握工程量清單項(xiàng)目與預(yù)算基價(jià)項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則工程量清單計(jì)價(jià)模式下，有兩種工程量計(jì)算規(guī)則，且兩種項(xiàng)目所包

8、括的工作內(nèi)容不同，這就要求結(jié)算審查人員應(yīng)熟練掌握這兩種工程量計(jì)算規(guī)則。3.2深入施工現(xiàn)場，了解工程實(shí)際情況工程結(jié)算審查應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，深入現(xiàn)場了解實(shí)際施工狀況，實(shí)際完成施工的項(xiàng)目、工程量是否跟施工圖紙，設(shè)計(jì)修改文件、工程變更簽證單的項(xiàng)目、工程量相一致，所用的材料是否與合同要求以及結(jié)算申報(bào)的材料規(guī)格、品牌、質(zhì)量相一致，避免項(xiàng)目工程量計(jì)量出現(xiàn)多算、漏算和所用材料與要求的不一致的情況，確保工程結(jié)算各項(xiàng)目計(jì)量更加貼近實(shí)際、更加準(zhǔn)確。3.3充分了解市場價(jià)格，掌握市場動(dòng)態(tài)。主要是材料價(jià)格的市場調(diào)查。建設(shè)工程所用的材料品種較多，尤其是一些近年來才采用的新材料，這些材料如果出現(xiàn)在變更項(xiàng)目中，投標(biāo)報(bào)價(jià)書中沒有、政府

9、法定部門公布的信息價(jià)也很難找到，只能按市場價(jià)計(jì)價(jià)。承包人在結(jié)算書中申報(bào)這些材料的價(jià)格往往比較高，雖然附有發(fā)票，但作為結(jié)算審查人員在審查時(shí)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行市場調(diào)查，了解所用材料的市場價(jià)格。將了解到的材料價(jià)格與承包人申報(bào)價(jià)格進(jìn)行對照，再與承包人、建設(shè)方進(jìn)行解釋、磋商，然后確定合理的材料價(jià)格作為結(jié)算材料價(jià)格，使工程結(jié)算價(jià)更加可信、更加合理。3.4了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備審查人員不應(yīng)滿足于已有的知識水平，不要局限會(huì)看圖，會(huì)套預(yù)算基價(jià)，會(huì)計(jì)算工程量，還應(yīng)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，豐富知識，更好地合理確定和有效控制工程造價(jià)。4結(jié)束語工程結(jié)算審查是一項(xiàng)比較繁瑣、工作量較大的工作。結(jié)算審查人員應(yīng)堅(jiān)持公正、實(shí)事求是的工作態(tài)度認(rèn)真審查工程結(jié)算，達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)；并應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，了解工程實(shí)際，了