1、SHE意識與領導力,課程期待,了解SHE法律、法規(guī)的要求 明確主管的SHE管理的角色與職責； 掌握現(xiàn)場安全管理必備技能； 幫助提升日常安全管理能力； 了解并運用現(xiàn)場安全管理的基本工具； 作為企業(yè)安全文化提升的先要條件。,為什么需要？,來自于SHE相關的法律、法規(guī)的要求； 管理層針對SHE法律、法規(guī)要求的具體執(zhí)行、職責的困惑； 公司SHE管理制度與現(xiàn)場實施之間的困惑； 深入的、有效的布置、實施SHE管理； 生產(chǎn)與SHE、SHE與投入之間平衡的領導者； 直接影響和改變員工的最佳人選； 優(yōu)秀企業(yè)SHE文化的基礎。,SHE領導力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領導力

2、審核,SHE管理體系與組織結構,D1 課程安排,D2 課程安排,破冰運動：團隊成員認知,請畫四幅圖： 您的故鄉(xiāng)/家鄉(xiāng) 您小時候最難忘的一件事情 您現(xiàn)在的工作職能方向 您現(xiàn)在的生活 要求： 不得出現(xiàn)任何文字、字母,1984年12月4日0時56分，位于印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯(Methyl Isocyanate，簡稱MIC)毒氣泄漏事故，造成6495人死亡、12.5萬人中毒、5萬人終身受害的讓世界震驚的重大事故。,博帕爾事故背景,事故工廠為聯(lián)合碳化印度有限公司，始建于1969年，生產(chǎn)殺蟲劑西維因； 投產(chǎn)初期,總部委派了一名有良好安全意識和操作經(jīng)驗的雇員擔任廠長，50萬

3、人工時無誤工事故的優(yōu)良安全紀錄; 1980年，一名印度員工接替廠長職務。他有很好財務背景，但對于安全和生產(chǎn)知之甚少 1982年起，由于干旱等原因，該產(chǎn)品需求減少.1983年工廠的銷售額下降了23%。在本次事故發(fā)生之前，工廠停產(chǎn)了6個月。工廠管理層采取節(jié)約成本的措施：,博帕爾事故原因,活動：事故發(fā)生當天下午，維修人員清洗工藝管道上的過濾器。在用水反向沖洗過濾器之前，正常的作業(yè)程序要求關閉工藝管道上的閥門，并在隔離法蘭處安裝盲板，但： 作業(yè)前，維修人員沒有申請作業(yè)許可證; 沒有安裝盲板以實現(xiàn)隔離; 由于腐蝕，儲罐進料管上的閥門發(fā)生內(nèi)部泄漏; 作業(yè)過程中，沖洗水經(jīng)過該閥門進入了MIC儲罐; 放熱反應

4、，儲罐內(nèi)的溫度和壓力升高; 相關的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒有及時覺察到 蒸氣量超過洗滌器洗滌能力200倍; 火炬系統(tǒng)正處于維修當中，沒有燃燒。 12月3日凌晨00時15分，儲罐內(nèi)壓力迅速升高，有人發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于是前往現(xiàn)場查看，他聽到儲罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來自儲罐的輻射熱，他立即嘗試啟動洗滌器，但沒有成功。 凌晨00時45分，儲罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周圍環(huán)境中。在2h內(nèi)，約25t MIC進入大氣中，工廠下風向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學品中，短時間內(nèi)造成周圍居民大量傷亡。事故發(fā)生后，應急反應系統(tǒng)沒有有效運轉(zhuǎn)，當?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體

5、，對泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。,博帕爾事故的警示,安全管理一刻也不能放松,經(jīng)濟高速發(fā)展期，如何實施EHS管理？,經(jīng)營困難期，如何保證EHS生產(chǎn)？,EHS VS 生產(chǎn)的平衡？,EHS VS 效益的平衡？,EHS VS 質(zhì)量的平衡？,企業(yè)面臨的風險,企業(yè)面臨的風險,人員的不可利用,IT網(wǎng)絡的不可利用,工作場所的不可利用,供應鏈的不可利用,思想認識和組織領導不到位,責任和措施落實不到位,管理和監(jiān)督不到位,安全管理投入和保障不到位,安全教育和培訓不到位,SHE管理的阻礙,員 工,客 戶,股 東,公眾/社會,勞動力短缺/必須挽留工人/補充新員工； 生產(chǎn)力下降； 生產(chǎn)成本上升； 勞資關系

6、惡化。,不遵守運營規(guī)則； 對產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)信任 危機； 延時交貨； 影響與客戶間的關系。,資產(chǎn)底線受到擊； 收益受損； 承擔法律責任。,不希望被視為不安全的企業(yè)； 無法吸引勞動力。,SHE,SHE與利益相關方的影響,事故帶來了什么,費用的增加 : 如賠償費用，醫(yī)療費用,產(chǎn)生的 誤工/看護費用，不良再加工和廢品損 失，設備損失，交貨期的延長，生產(chǎn)的中斷 以及政府部門的勒令停產(chǎn)損失等等。 企業(yè)形象的損失、客戶的丟失等,安全事故帶給員工的是：身體和身心的傷害、 時間的損失、學習的損失、有還伴隨著紀律 的處分，甚至付出生命的代價。,企業(yè),員工,管理層： 這種事故在這里不會發(fā)生 我們一直這樣干，沒出過事故

7、 SHE的投入比較大，且沒有回報 SHE只是SHE部門的事情 SHE問題很重要，但我們是生產(chǎn)單位 SHE對生產(chǎn)效率有很大影響 SHE防護措施太麻煩 有些事故是不可避免的 員工： 不安全的選擇工作 不知道習慣是危險的 不知道如何安全的工作 發(fā)現(xiàn)很難安全工作,？,我不知道？ 我沒看到？ 我沒想到？,領導力與執(zhí)行力存在的問題,不知道習慣是危險的 不知道如何安全的工作 不安全的選擇工作 發(fā)現(xiàn)很難安全工作 不知道正面臨危險 ,I didnt think I didnt see I didnt know,多數(shù)傷害發(fā)生時,在所有這些項目的核心,都有一個 可變因素領導力,企業(yè)管理的核心,危害/隱患,管理層依據(jù)

8、事故發(fā)生的原因，實施安全意識培養(yǎng)、差異識別并改善，以有效預防事故！,SHE領導力的必要性,不安全狀態(tài),監(jiān)督管理,組織原因（體系）,不安全行為,破窗效應(Break Pane Law)，是關于環(huán)境對人們心理造成暗示性或誘導性影響的一種認識。,破窗效應的啟示： 發(fā)現(xiàn)SHE問題就要及時矯正和補救，否則就會造成災難性的后果。 SHE文化好壞的顯著表現(xiàn)就是對于問題發(fā)現(xiàn)及糾正預防的效率。,SHE領導力的必要性,系統(tǒng)/體系,SHE領導力的必要性,我們?nèi)绾芜_到目標？ 向員工授權 員工是安全生產(chǎn)的根本 員工是任何改變獲得成功的關鍵因素 業(yè)務精益可衡量員工參與是否成功 我要如何改變？ 主管的角色必須改變以確保安全

9、生產(chǎn)成功 推動而非命令,轉(zhuǎn)變而非革命 執(zhí)行主管的標準作業(yè) 操作工的培訓和發(fā)展,企業(yè)SHE領導力的核心,SHE領導力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領導力審核,SHE管理體系與組織結構,SHE法律法規(guī)框架,所有要素的基礎 EHS活動的準則,EHS法律法規(guī)在EHS管理體系中的地位,EHS法律法規(guī)在日常管理中的具體要求,方針、政策中應體現(xiàn)對安全法律法規(guī)的遵守； 需要遵守的法律、法規(guī)責任及義務： 系統(tǒng)地識別所有的安全相關的法律義務并形成文件； 建立評估適用的安全法律、法規(guī)的程序； 持續(xù)評審法律責任，并落實、考核； 確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責的性質(zhì)與

10、范圍，并提供他們滿足職責要求相應的資源和技能； 根據(jù)法律、法規(guī)及標準要求，實施風險預防管理、過程控制管理、應急管理、績效考核及事故調(diào)查。,SHE法律法規(guī)在日常管理中的具體要求,方針、政策中應體現(xiàn)對安全法律法規(guī)的遵守； 需要遵守的法律、法規(guī)責任及義務： 系統(tǒng)地識別所有的安全相關的法律義務并形成文件； 建立評估適用的安全法律、法規(guī)的程序； 持續(xù)評審法律責任，并落實、考核； 確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責的性質(zhì)與范圍，并提供他們滿足職責要求相應的資源和技能； 根據(jù)法律、法規(guī)及標準要求，實施風險預防管理、過程控制管理、應急管理、績效考核及事故調(diào)查。,安全法律法規(guī)框架,中華人民共和國憲法（

11、摘錄職業(yè)健康安全條款） 1982年12月04日 發(fā)布 2004年3月14日修訂,第四十二條：中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。 第四十三條：中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 第四十八條：中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款） 2011年

12、02月15日 發(fā)布 2011年5月01日實行,第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 第一百三十五條 安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,中華人民

13、共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款） 2011年02月15日 發(fā)布 2011年5月01日實行,第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)

14、消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九條之一 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款） 2011年02月15日 發(fā)布 2011年5月01日實行,中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2014年09月05日 發(fā)布 2014年12月01日實行,第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營 第三章 從業(yè)人員的權利和義務 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第

15、五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責任 第七章 附則,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,政府責任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)有監(jiān)管職責的有關部門 生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全管理人員； 安全中介機構； 從業(yè)人員 。,安全生產(chǎn)法的五個責任方,具備安全生產(chǎn)條件的責任,建立和完善企業(yè)安全責任制的責任,安全生產(chǎn)投入的責任,安全管理機構和人員的責任,對員工安全培訓與教育的責任,企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”的責任,重要設施設備的管理責任,危險物資和重大危險源的管理責任,建立隱患排查治理制度的責任,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責任,安全生產(chǎn)協(xié)議管理的責任,應急管理的責任,生產(chǎn)經(jīng)營單位12項主體責任

16、,討論與練習,請根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，以及您的理解與實踐，討論企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)職責有哪些？,堅持以人為本，推進安全發(fā)展,1,安全生產(chǎn)法解析,安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線；,生產(chǎn) 經(jīng)營 單位 安全 生產(chǎn) 主體 責任,安全生產(chǎn)法解析,2,建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制,安全生產(chǎn)法解析,3,強化“三個必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。,4,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機構安全生產(chǎn)職責,5,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。 一是明確委托規(guī)定的機構提供

17、安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責; 二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制并監(jiān)督考核; 三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。,安全生產(chǎn)法解析,安全生產(chǎn)法解析,安全生產(chǎn)法解析,6,建立預防安全生產(chǎn)事故的制度,安全生產(chǎn)法解析,10,加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度,一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。 按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對企業(yè)及其主要負責人的八項罰款處罰規(guī)定。 二是加大了對違反本法規(guī)定的罰款處罰力度，包括企業(yè)及個人。 三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。,環(huán)境保護法律法規(guī)

18、框架,新環(huán)境保護法主要變化,環(huán)境保護法解析,環(huán)境保護原則變化保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責 被譽為： 史上最嚴環(huán)境保護法 現(xiàn)行法律中最嚴厲的一部專業(yè)領域行政法 國際上最嚴厲的環(huán)境保護法之一,新環(huán)境保護法主要變化,環(huán)境保護法解析,環(huán)境保護法解析,新環(huán)境保護法修訂要點解讀,環(huán)境保護法解析,1.企業(yè)環(huán)評審批（19、61條） 建設項目開工前置條件 責令恢復原狀 注： 取消環(huán)評補辦，杜絕“先上車后買票” 責令恢復原狀加大了處罰力度和環(huán)保部門的權力。,環(huán)境保護法解析,2.污染控制企業(yè)職責（4045，47條）,環(huán)境保護法解析,2.污染控制企業(yè)責任（4045，47條）,環(huán)境保護法解析,2.污

19、染控制-政府職權（25條） 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。 評論：授予了環(huán)境保護和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門對違法排污設備的查封、扣押權 注：過去只有通過公檢法行使查封、扣押,環(huán)境保護法解析,3.企業(yè)信息公開企業(yè)職責（55，56條）,環(huán)境保護法解析,3.信息公開公眾權利（53，57條） 環(huán)境信息的獲?。ㄕ⑵髽I(yè)） 參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利（環(huán)境規(guī)劃、建設項目、企業(yè)與政府環(huán)境保護工作） 舉報（企業(yè)及政府）,注：企業(yè)面臨的挑

20、戰(zhàn)和風險，陷入輿論壓力，影響生產(chǎn)運營 受公眾（員工）關注/舉報 媒體/NGO 曝光 供應鏈的聯(lián)系和牽連,環(huán)境保護法解析,4.加大處罰企業(yè)（60、63、64、69條） 計日處罰上不封頂（自責令改正之日的次日起） 行政拘留（移送公安機關）涉及環(huán)評、排污許可證、違法排污、農(nóng)藥違法等四種情形 民事賠償（中華人民共和國侵權責任法）舉證責任、共同侵權、第三方過失等情況 刑事追究（刑法 338條 污染環(huán)境罪，兩高司法解釋）,環(huán)境保護法解析,環(huán)境保護法解析,兩高關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 法釋201315號 2013年6月19日實施,嚴重污染環(huán)境情形： 非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上

21、的； 非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的； 私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； 其他等14種情形,環(huán)境保護法解析,4.加大處罰公益訴訟（58、66條）,公益訴訟主體（市級以上登記、公益環(huán)保5年無違規(guī)記錄的NGO） 公益訴訟時效（三年時間） 注：公民個人暫未列入公益訴訟資格,公益訴訟案例： 2014年9月10日 泰州6企業(yè)被判賠1.6億環(huán)境修復費， 原告泰州市環(huán)保聯(lián)合會（2014年成立）。,環(huán)境保

22、護法解析,完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度 設置環(huán)境管理機構，配備專業(yè)管理人員 嚴格執(zhí)行項目環(huán)保審批制度 嚴格落實建設項目環(huán)保審批要求 及時辦理環(huán)保驗收手續(xù) 按要求申領排污許可證 確保雨污分流 確保治污設施正常穩(wěn)定運行 規(guī)范設置污染物排放口,重視危險廢物貯存和處置 健全環(huán)境風險應急措施 按要求安裝在線監(jiān)控設備并聯(lián)網(wǎng) 定期開展環(huán)境監(jiān)測 健全臺帳資料 如實申報環(huán)境信息，主動配合執(zhí)法檢查 主動解決信訪問題 設置醒目、清晰的環(huán)境標識,環(huán)境保護法解析,環(huán)境監(jiān)測記錄類,環(huán)境應急類,建設項目文件類,基本情況類,危險廢棄物處置類,治污設施類,環(huán)境保護監(jiān)督管理類,破冰運動：團隊協(xié)作,請以組為單位，討論并實踐： 810人

23、為一組 使用什么方法，確保網(wǎng)球通過每個人的雙手，所使用的時間為最短？,新項目SHE管理概述,新項目環(huán)境保護管理流程,新項目環(huán)境保護管理流程,1.安全論證與預評價,強制論證和安全預評價的建設項目 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目 其他安監(jiān)總局認定的建設項目（機械等項目達到國家或省級重點項目）,其他建設項目要求對安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析形成書面報告，報安監(jiān)部門備案。,備注：具體參考國家安監(jiān)總局36號令,新項目安全管理流程,新項目安全管理流程,2.三同時-基本,基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同

24、時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。,安全設計、施工、驗收評價都要委托相應資質(zhì)的單位 建設完成，對安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。 試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日,2.三同時-驗收,礦山、金屬冶煉和危險物品相關的建設項目 安全設施設計（委托資質(zhì)單位）審查，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設項目安全驗收評價報告報安監(jiān)部門審核。,機械等達到國家或省級重點建設項目 安全設施設計（委托資質(zhì)單位）備案，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設項目安全驗收評價報告，安監(jiān)部門備案,其他建設項目 安全設施竣工驗收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，形成書面報告，報安全生產(chǎn)

25、監(jiān)督管理部門備案。,新項目安全管理流程,新項目職業(yè)健康管理審批,新項目職業(yè)健康管理流程,備注：具體參考國家安監(jiān)總局48號令,2.新項目職業(yè)病防護設施三同時,備注：具體參考國家安監(jiān)總局51號令,新項目職業(yè)健康管理流程,新項目職業(yè)健康管理流程,SHE領導力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領導力審核,SHE管理體系與組織結構,SHE管理體系的基本要素,OHSAS和安全標準化的要素,設立SHE委員會,SHE委員會的職責,對公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康管理統(tǒng)一領導； 確保執(zhí)行國家、地方的SHE法律法規(guī)及其它要求 ，及公司的各項規(guī)章制度； 實施對本公司各部門的安全監(jiān)督

26、管理； 加強SHE管理機構建設，督促建立全員安全生產(chǎn)責任制； 每*月至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議： 安全生產(chǎn)總結； 分析公司安全生產(chǎn)狀況； 審定安全生產(chǎn)方針、目標和工作計劃； 審定安全生產(chǎn)獎罰事項。 研究SHE管理對策，協(xié)調(diào)解決SHE相關的重大問題及相應改善措施； 發(fā)生重大事故時，指導和督促有關部門做好事故調(diào)查、處理、整改工作。,討論與練習,請結合您的理解，按組討論： SHE委員的活動有哪些？ 這些活動的建議的頻率是什么？ 貴司現(xiàn)在的情形？ 改善計劃?,設立SHE部門,在公司管理層領導下，對SHE管理行使監(jiān)督管理的職能作用； 制訂及執(zhí)行SHE方針、政策、制度，協(xié)助崗位安全操作規(guī)程，建立、健全

27、SHE管理檔案； 負責相關方的SHE培訓，協(xié)助、監(jiān)督特殊工程的安全技術培訓考核； 制定SHE工作目標、計劃，考核各部門的目標、責任制完成情況，提出獎、懲建議； 新、改、擴建 項目的SHE行政許可及“三同時”驗收； 組織開展風險管理與評價，追蹤分析發(fā)現(xiàn)問題的整改； SHE變更過程中的風險分析與控制進行審批和驗收； 廠區(qū)危險區(qū)域的劃分，審批職能范圍內(nèi)的檢修作業(yè)； 按相關制度規(guī)定管理勞保用品，并監(jiān)督、檢查員工的使用情況； 負責安全設施的配備與維護，保證安全設施的有效； 組織SHE檢查、隱患排查與治理，并責令改正；重大隱患書面報告； 負責SHE事故調(diào)查、處理及上報，工傷管理等； 具體負責安全標準化、S

28、HE管理體系、社會責任體系的推行。,SHE領導力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領導力審核,SHE管理體系與組織結構,該目標的設定是否有問題？,目標、指標設定及績效考核,討論與練習,以組為單位，制訂生產(chǎn)部的年度SHE目標、指標：,目標、指標設定及績效考核,年初，公司首先根據(jù)上級部門指示和本單位特點及EHS工作狀況，確定本年公司EHS工作實現(xiàn)總目標.,然后自上而下地將總目標分解為公司級、部門級、班組級和個人目標，并層層提出實現(xiàn)各自目標的保證措施或?qū)Σ摺?年末，對各級目標責任者實現(xiàn)目標進行考核評比和獎懲兌現(xiàn)。至此，這一管理周期結束，下一個EHS目標管理周期開始,

29、目標、指標設定及績效考核,目標設定原則： 明確性； 可衡量； 可達成性； 相關性； 時限性； 評估，再評估。 新的目標的設定是基于戰(zhàn)略發(fā)展、愿景、價值觀、持續(xù)改善為基礎； 有效的目標、指標，必須要有更加詳細的行動計劃、管理方案支持； 好的目標是需要通過一定努力才能實現(xiàn)的； 為確保目標設定的效果，必須要有完善的評估體系。,目標、指標設定及績效考核,討論與練習,請結合之前所描述的目標、指標，以及所分享的關于目標、指標確定的核心要點，以組為單位，更新生產(chǎn)部的年度SHE目標、指標：,事故發(fā)生于2004年，外資水泥制造企業(yè)的水泥輸送帶及落料管的維修作業(yè)，一名年輕維修工搶救無效死亡,階段練習：風險評價,請

30、結合您日常工作或生活中的情形，列出三個作業(yè)活動中存在的危險源及風險。,一般工業(yè)潛在致人死亡的原因,風險預防管理理論,風險預防管理的相關概念,風險預防管理的要素,設備 設施 工具,范圍 活動 行為,材料/原料 成品 半成品,作業(yè)場所的溫度、濕度等,工藝 過程 方法,法規(guī) 規(guī)程 制度,危險源分析,可能性,嚴重性,改善管理,維持管理,檢查糾正,控制行動,可接受風險？,YES,NO,PLAN,DO,CHECK,ACTION,危害識別,隱患判別,風險評價,風險預防管理的流程,風險評價的目標,問和答 : 作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進行的作業(yè)本身可能存在哪些危險？,識別,問 : 傷害發(fā)生的可能性有多大？后果有多嚴重？

31、可能會如何發(fā)生? 會死亡多少人? 什么問題更嚴重?,問和答 : 這些危險會產(chǎn)生什么傷害后果?,問： 需要什么控制措施? 措施是否有效、充分? 如何確保措施有效? 溝通評估結果,風險評價應考慮的問題,作業(yè)條件危險性評價（LEC） 工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預危險性分析（PHA) 故障假設分析（WI） 危險與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與效應分析 (FMEA) 故障樹分析 (FTA) 事件樹分析 (ETA),風險評價的工具,風險評價的基本步驟,危害因素的分類,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和

32、危害因素,設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火,物理性危害、危險因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學性危害、危險因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危害、危險因素,化學性危害因素,生物性危害因素,危害因素的分類,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危害危險因素,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危害和危險因素,行為性危害因素,心理、生理性危害因素,危害因素的分類,作業(yè)條件危險性評價法（LECD法） 風險評估： 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露

33、在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 風險程度,風險評價的方法,L : 發(fā)生事故或事件的可能性,E : 露于潛在危害環(huán)境的頻繁程度,C : 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,風險評價的方法,D : 風險等級LEC,風險評價的方法,風險評價還需要考慮到三種時態(tài)、三種狀態(tài)； 當出現(xiàn)下列任意一項時，可直接確定為不可容許風險： 現(xiàn)狀嚴重不符合法律、法規(guī)及其它要求； 相關方有合理抱怨和強烈要求； 曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、改進控制措施； 直接觀察到可能導致嚴重后果，且無適當控制措施。,風險評價的方法,風險評價在實踐中更有效的實施，還需要： 成立風險評價小組，由所評價部門人員及涉及部門人員組

34、成； 指定一名高級管理人員促進和管理評價活動； 具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)管理人員引導實施； 征詢每一位相關人士,特別是工程師們及現(xiàn)場操作人員的意見，討論應計劃做什么并得到其建議和承諾； 確定評價人員/小組對于風險評價培訓的需求，并實施適當?shù)呐嘤枺?評審評價的充分性，確定評價是否合適和是否充分； 將管理的具體內(nèi)容和評價的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。,風險評價的附加要求,風險評價樣表,1.消除,改進原有工序、工藝,從而直接消除存在職業(yè)健康風險因素的工序或物質(zhì)，達到本質(zhì)安全。,舉例：綠色化學、技術革新等， 使用無氰電鍍代替有氰電鍍。,風險控制措施,2.替代,使用低風險或無毒無風險的原材料進行替換高毒高職業(yè)病風險的原

35、材料。 舉例： 酒精替換正己烷等,風險控制措施,3.工程控制,自動化（工業(yè)機器人） 工具改進 隔離 全面通風 自然通風,風險控制措施,4.標識/警告/行政控制,警示標簽，崗位危害告知 縮短暴露時間和頻率 減少暴露崗位和暴露人員 制定操作規(guī)程、制定應急預案 實施教育培訓。,風險控制措施,5.個人防護,作為保護員工不受傷害的個人勞動防護用品,是抵御職業(yè)病危害因素的最后防線。,風險控制措施,階段練習：風險評價,請結合您日常工作、或生活中的情形，列出三個作業(yè)活動、存在的危險源、風險、風險等級評價及控制措施建議,員工的EHS培訓:為什么需要,生產(chǎn)現(xiàn)場的問題： 生產(chǎn)延期多 質(zhì)量不良多 機械故障多 安全事故

36、多 缺勤辭工多 生產(chǎn)效率低 污染預防要求 不遵守紀律 作業(yè)準備差 工作現(xiàn)場亂 ,員工的EHS培訓:為什么需要,SHE培訓需求的確定,員工的EHS培訓:需要哪些,員工的EHS培訓:需要哪些,員工的SHE培訓:如何衡量,行為安全觀察的必要性,物的不安全狀態(tài) 10-20%,80-90% 人的不安全行為,如人的失誤和錯誤的行為,行為安全觀察的ABC模式,Antecedent 先決條件,Behavior 行為,Consequence 結果,觸發(fā)事件,可觀察的活動,輸出 可能是正面的或負面的,ABC模式對行為的影響,當看到不安全行為時的交流,如果你看見某些你認為是（或可能是）不安全的事情，要確保你過去的時

37、候要保持這種心態(tài)：也許有一個好的理由讓他們這么做，步驟: 停止該項工作 找一些做得好的事情進行表揚 告訴他們你看到的情況 訴他們你的擔心 問他們這么做的原因 如果他們這么做是不安全的，從他們那獲得以后會安全地進行作業(yè)的保證 謝謝他們。,通知員工你正在進行安全觀察，你希望對他們進行的工作進行短時間的觀察。 問一些關于該工作的問題。 如果看到了不安全行為，取得他們不會再那樣做的保證。 嘗試讓員工去跟蹤完成接下來的事情使問題得到解決（寫聯(lián)絡單，聯(lián)系相關人員等） 如果需要協(xié)助判斷某種情況是否安全，聯(lián)系專業(yè)SHE人員 蹤跟發(fā)現(xiàn)的問題 謝謝該員工,實施行為安全觀察,行為安全觀察時常用的提問,高層管理者：

38、你的主管做了什么來使你的工作更安全？ 你對公司的安全承諾有什么看法？為什么？ 你曾經(jīng)受過傷嗎？ 當別人受傷后你是怎樣來防止自己受傷的？ .或.你覺得你能做好該項工作而不受受傷嗎？你應該怎樣做來防止受傷？你能做得到嗎？ .或. 如果有人提醒你某個隱患，你會覺得那樣是在打擾你嗎？如果有人看見你有不安全行為的時候你希望他告訴你嗎？如果你看見別人有不安全行為你會告訴他嗎？如果我們互相幫助和監(jiān)督能減少傷害嗎？ 現(xiàn)場管理團隊： 你進行這項工作以來有受到過傷嗎？ 如果別人來做這項工作，他們最有可能發(fā)生傷害的地方是哪里？ 如果你可以改的話，你會對這項工作進行怎樣的改進。 在下班后你曾經(jīng)感到過某部位疼痛嗎？,行

39、為安全觀察卡,用來追蹤審核的完成情況和需要跟蹤的問題的完成情況。 重點放在了解要觀察的工作和潛在危險上。這是最重要的部分。 你不需要問所有的問題。問一兩個用來幫助你識別是否有危險就可以了。 可以改變工廠關注的問題來反映工廠想要收集的信息。 如果正在開展JSA，想知道實施JSA的效果，問員工是否接受了目前工作的JSA培訓。 如果正在開展工具箱會議，問員工上一次的主題是什么。 當完成觀察后將討論記錄在卡上。,行為安全觀察角色扮演,例子：看到一位員工操作磨機但齒輪沒有保護罩。 例子: 員工在日常保養(yǎng)后忘記將保護罩裝回去。 保護罩壞掉幾個星期了。報告了但是至今沒有修好。 員工認這樣是安全的。 沒有證據(jù)

40、表明這是不安全的。,維修事故-未執(zhí)行LOTO,時間：2：12pm, OCT. 24 地點：美國弗吉尼亞州威廉斯堡 部門/設備：Thermoforming T12 經(jīng)過：該員工在檢查T12設備頂部的壓縮空氣泄漏點，一只腳站在樓梯的臺階上，另一只腳站在設備頂部(stacker). 當他下樓梯時，他的右手放在的下面,掛牌上鎖的通用流程,掛牌上鎖的具體流程,上 鎖 步驟,解鎖 步驟,掛牌上鎖的具體流程,變更管理的范圍,變更管理的范圍,變更管理的人員職責,項目經(jīng)理： 項目經(jīng)理應確保項目依照MOC的流程進行評審 追蹤MOC評審中的改善項目直至關閉 負責在變更管理過程中提供有性價比的解決方案 受影響單位的主

41、管： 有責任在變更移交給員工之前進行評審 確保變更影響的員工在變更實施之前已接到通知 SHE管理人員： SHE 負責制定MOC的流程，其他單位負責流程的實施 SHE 負責對MOC的實施過程進行審核以確保其有效實施,如何實施變更管理,確認受控的變更類型 明確變更管理的流程 明確變更管理流程中各相關人員的職責 持續(xù)監(jiān)控變更管理的流程以確保符合性 持續(xù)追蹤評審中的糾正預防措施,變更管理的流程,SHE審核、檢查的類別,來自于企業(yè)內(nèi)部審核： 員工自我SHE審核 部門SHE審核 SHE部人員審核 SHE內(nèi)審員審核 管理層SHE審核 集團SHE審核,來自于企業(yè)外部審核： 客戶相關的審核 認證機構的審核 NG

42、O組織的審核 第三方機構的審核 政府相關部門的審核 ,SHE審核、檢查的關注重點,員工PPE的遵守情形 培訓的落實情形 應急響應設施/器材 消防器材的有效性 電氣風險、電器安全 特種作業(yè)的管控 高空作業(yè)管控 有限空間作業(yè)管控,叉車作業(yè)安全 起重作業(yè)安全 維修作業(yè)的JSA與管控 LOTO，掛牌上鎖 現(xiàn)場安全標識的充分性 化學品儲存及操作 機械安全防護 ,EHS審核發(fā)現(xiàn)的關鍵,EHS審核清單參考,應急響應管理存在的問題,應急管理的核心：增強企業(yè)迅速從正常情況轉(zhuǎn)到緊急情況的能力。,.危機管理意識淡薄,應急響應的有效性不足,處理應急措施不力,預警機制的缺乏,01,明確應急響應組織的各級成員，須覆蓋各個

43、部門、各個班次。,成立應急組織,應急響應組織的各個成員的職責須明確，并予以培訓，確保各成員知道自己在緊急事件中的職責。,明確職責,02,03,結合企業(yè)生產(chǎn)特性，識別出可能會發(fā)生的緊急情形，定期進行培訓、演練。,識別緊急情形,每次培訓、演練及實際應急響應出現(xiàn)的各類問題進行評審，持續(xù)改善。,評審改善,04,根據(jù)識別出的緊急情形，分別制訂應急響應的流程，須確保其簡單而有效。,制訂流程,04,05,應急響應管理的流程,總指揮 了解掌握緊急狀況的發(fā)展狀況及各應變功能組織的運作； 分配協(xié)調(diào)緊急應變時的各項資源； 決定是否需要外部力量支援，如安全、環(huán)?；蜥t(yī)療機構； 宣布實施緊急應變程序和解除緊急狀況恢復正常工作的命令； 執(zhí)行指揮 掌握及記錄現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)各區(qū)域應變小組的運作； 執(zhí)行對人員、安全設施等的調(diào)度使用； 與各方保持溝通聯(lián)系，根據(jù)緊急狀況的發(fā)展狀況決定迅速有效的對策； 協(xié)助總指揮完成以上各項工作； 當總指揮缺席時作為總指揮的代理人選；,應急響應組織成員職責,危機管理及風險評價組 接到緊急狀況通報時，記錄發(fā)生時間、地