1、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 (試 行)有限公司2016年10月行業(yè)參照#重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則（一）編制目的為貫徹落實 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，中華人民共和國大氣污染防治法及國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，積極有效應(yīng)對重污染天氣，減緩重污染程度，建立主動預(yù)防、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范有力的大氣污染防治應(yīng)急保障體系，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。（二）工作原則服從涇河新城管委會應(yīng)急防控統(tǒng)一指揮，控制各項污染物達(dá)標(biāo)排放，領(lǐng)導(dǎo)為方向，對設(shè)備安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。（3） 適用范圍 適用于本企業(yè)按照涇河新區(qū)環(huán)保部門的安排，在遇到重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)處置預(yù)案。二、組

2、織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：（一）組織機(jī)構(gòu)為保障應(yīng)急預(yù)案的實施，公司成立大氣污染防治應(yīng)急指揮部，總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理、總工程師任副總指揮，成員由總工辦、綜合部、生產(chǎn)部部長等擔(dān)任。 指揮部下設(shè)辦公室，由公司總工程師擔(dān)任，副主任由各部門分管環(huán)保工作部長擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部當(dāng)班副部長、值長、除塵、脫硝、脫硫運(yùn)行主副值、生產(chǎn)部環(huán)保專工、鍋爐專工、主司爐工及熱控專工擔(dān)任。（二）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成總 指 揮：副總指揮：5.1.2應(yīng)急處置工作組(1)運(yùn)行應(yīng)急處置工作組組長：成員：(2)化學(xué)專業(yè)應(yīng)急處置工作組組長：成員：(3)物資保障應(yīng)急處置工作組組長：成員：李(4)通訊及后勤保障應(yīng)急處置工作組組長：成員：綜合辦成員(

3、5)安全保障應(yīng)急處置工作組組 長： 成 員： (6)現(xiàn)場救護(hù)指揮組組 長： 成員：（三）工作職責(zé)1、指揮部主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮公司大氣污染防治應(yīng)急處置相關(guān)工作；（2）向上級環(huán)保部門報告應(yīng)急處置情況；（3）接受上級市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門下發(fā)的預(yù)警信息并監(jiān)督執(zhí)行；（4）根據(jù)公司環(huán)保設(shè)備運(yùn)行情況決定公司級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止。2、指揮部辦公室職責(zé)：（1）組織開展大氣污染防治宣傳教育，通過組織培訓(xùn)提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員技術(shù)水平；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動時，按指揮部指令開展工作；（3）保證環(huán)保在線監(jiān)測儀表的正常運(yùn)行及定期標(biāo)定、校驗合格；（4）跟蹤并向指揮部上報應(yīng)急處置情況，調(diào)查了解發(fā)展過程并擬定上報環(huán)保部門

4、的報告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后上報；（5）加強(qiáng)除塵、脫硫及脫硝裝置運(yùn)行調(diào)整，確保各項環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等各項污染物達(dá)標(biāo)排放；（6）加強(qiáng)設(shè)備巡檢，發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施故障或運(yùn)行異常應(yīng)立即向指揮部辦公室匯報；（7）在指揮部的統(tǒng)一組織下，實施具體應(yīng)急措施。三、企業(yè)排污現(xiàn)狀我公司一期安裝兩臺116MW熱水鍋爐，工業(yè)廢氣排放主要有二氧化硫、氮氧化物、煙塵,治理設(shè)施分別如下：（1）二氧化硫：每臺機(jī)組安裝一套石灰石石膏濕法煙氣脫硫裝置，此脫硫系統(tǒng)設(shè)計脫硫效率98%以上。（2）氮氧化物：采用低NOx燃燒技術(shù)的同時，加裝SCR及SNCR成熟的脫氮裝置。（3）煙塵：每臺鍋爐配套布袋除塵器，除塵效率達(dá)到99

5、.89。目前我司執(zhí)行燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）表1規(guī)定的排放限值，即二氧化硫35mg/m3，氮氧化物50mg/m3，煙塵10mg/m3。為了更好的貫徹省市政府下達(dá)的節(jié)煤減排任務(wù)，目前我公司正在積極組織施工，從渭河電廠引入余熱供暖，屆時將停運(yùn)鍋爐，熱水鍋爐只作為極端天氣下的調(diào)峰運(yùn)行，徹底解決燃煤鍋爐環(huán)境污染源問題。四、應(yīng)急響應(yīng)流程和應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行時限（1）接警與上報接到上級環(huán)保部門下發(fā)重污染天氣預(yù)警信號時立即報告公司大氣污染防治應(yīng)急指揮部，由指揮部根據(jù)預(yù)警等級下達(dá)對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行指令。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行指揮部辦公室接到應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行指令進(jìn)入相應(yīng)預(yù)案程序

6、。在貫通渭河電廠供熱管網(wǎng)的情況下停運(yùn)燃煤鍋爐，通過生產(chǎn)調(diào)度全部切換至渭河電廠余熱供暖。五、重污染天氣預(yù)警 （一）預(yù)警分級預(yù)警級別根據(jù)對各項大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求由低到高分為四級：1、IV級預(yù)警（藍(lán)色）：當(dāng)政府發(fā)布啟動重污染天氣IV級藍(lán)色預(yù)警信息時；2、級預(yù)警（黃色）：當(dāng)政府發(fā)布啟動重污染天氣級黃色預(yù)警信息時；3、級預(yù)警（橙色）：當(dāng)政府發(fā)布啟動重污染天氣級橙色預(yù)警信息時；4、級預(yù)警（紅色）：當(dāng)政府發(fā)布啟動重污染天氣級應(yīng)急預(yù)案信息時。（二）預(yù)警的調(diào)整和解除根據(jù)政府發(fā)布調(diào)整或解除相應(yīng)重污染天氣預(yù)警時對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整或解除；當(dāng)政府發(fā)布重污染預(yù)警級別與公司預(yù)警級別有沖突時按照高級別預(yù)警處置。六、應(yīng)急響

7、應(yīng)措施（一）響應(yīng)分級按預(yù)警等級實行；分四級響應(yīng)與之對應(yīng)。1、 當(dāng)發(fā)布IV級預(yù)警時，啟動IV級響應(yīng)；2、 當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；3、 當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；4、 當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)。（二）響應(yīng)措施1、IV級響應(yīng)措施：保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，執(zhí)行陜西省環(huán)保廳發(fā)布的燃煤供熱鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值，使各項污染物排放達(dá)標(biāo)排放。2、級響應(yīng)措施：（1）嚴(yán)格控制入爐煤煤質(zhì)，盡量燃用低硫、低灰燃煤，并最大限度做好燃煤摻配工作。（2）加強(qiáng)布袋除塵器運(yùn)行管理，在保證設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各項運(yùn)行參數(shù)，保持灰斗低料位，加大除塵器設(shè)備現(xiàn)場巡查，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放。（3）提高石灰石-石膏

8、濕法脫硫裝置的運(yùn)行效率，增加漿液循環(huán)泵運(yùn)行臺數(shù)，確保二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。（4）做好鍋爐低氮燃燒調(diào)整，加大脫硝劑投入量，提高SCR脫硝裝置運(yùn)行效率，保證氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。（5）減少能源消耗，辦公樓、椎體樓、倉庫、宿舍空調(diào)夏季溫度不得低于26、冬季不得高于20；（6）增加熱源廠灑水降塵頻次，加大主干道及主要次地道清掃力度，減少二次揚(yáng)塵；3、級響應(yīng)措施：在落實級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取如下應(yīng)急措施：（1）減少能源消耗，辦公樓、椎體樓、倉庫、宿舍空調(diào)夏季溫度不得低于28、冬季不得高于18；（2）在重污染天氣級預(yù)警情況下采取至少50%發(fā)電負(fù)荷的減排措施,減少污染物排放量；(3)增加道路清掃保潔清洗作業(yè)頻次；(

9、4)嚴(yán)禁散裝建筑材料、工程渣土、粉煤灰等運(yùn)輸車輛上路行駛。4、級響應(yīng)措施。繼續(xù)落實級響應(yīng)措施。當(dāng)極重污染天氣發(fā)生時，進(jìn)一步采取如下應(yīng)急措施：（1）停止所有戶外大型活動；（2）單位實行彈性工作制；（3）停止戶外常規(guī)檢修工作。（三）監(jiān)督檢查公司各部門按照各自職責(zé)做好大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)工作，及時調(diào)整各項環(huán)保設(shè)施運(yùn)行參數(shù)，消除各項設(shè)備隱患。對已達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，而相應(yīng)措施執(zhí)行不到位的部門及個人，將納入月度績效評價。對工作不力或拒絕執(zhí)行預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容造成環(huán)保數(shù)據(jù)超標(biāo)、給公司造成損失的，將按公司相關(guān)規(guī)定予以考核。(四)終止程序大氣污染預(yù)警總指揮得到市政府響應(yīng)終止信息后由總指揮宣布解除。七、應(yīng)急保障措

10、施（一）通信與信息保障公司各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間利用辦公電話、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。環(huán)保在線監(jiān)控數(shù)據(jù)實現(xiàn)SIS實時傳輸，保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確。（二）技術(shù)保障充分利用城市供熱各項技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)服務(wù)資源，為大氣污染防治應(yīng)急處置提供科學(xué)技術(shù)支持，為設(shè)備、系統(tǒng)的優(yōu)化改造提供科學(xué)依據(jù)。八、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作處置方案管理（一）方案培訓(xùn)及桌面推演為保證相關(guān)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力，指揮部應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括預(yù)警及上報程序、針對不同級別的預(yù)警相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。各部門對培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)并針對各自的分工進(jìn)行桌面推演，達(dá)到學(xué)以致用的效果。（2） 方案演練演練由指揮部組織，針對事先設(shè)置的預(yù)警等級，通過實際行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對演練暴露出來的不足，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3） 方案修訂本操作方案由指揮部辦公室制訂，報公司批準(zhǔn)后實施。隨著環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的提高、部門職責(zé)的變化或應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，指揮部辦公室應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，并報公司批準(zhǔn)。（四）報告與信息發(fā)布報告采用書