1、4.3 防區(qū)劃分與設備選型,防區(qū)劃分,根據(jù)銀行營業(yè)場所的風險等級確定相應的防護級別。按照銀行業(yè)務的風險程度應將營業(yè)場所不同區(qū)域劃分為高度、中度、低度三級風險區(qū)。高度風險區(qū)主要是指涉及現(xiàn)金（本、外幣）支付交易的區(qū)域，如存款業(yè)務區(qū)、運鈔交接區(qū)、現(xiàn)金業(yè)務庫區(qū)及槍彈庫房區(qū)、保管箱庫房區(qū)、監(jiān)控中心（監(jiān)控室）等；中度風險區(qū)主要是指涉及銀行票據(jù)交易的區(qū)域，如結算業(yè)務區(qū)、貼現(xiàn)業(yè)務區(qū)、債券交易區(qū)、中間業(yè)務區(qū)等；低度風險區(qū)是指經(jīng)營其他較小風險業(yè)務的區(qū)域，如客戶活動區(qū)等。根據(jù)實際情況和業(yè)務發(fā)展，建設單位可提高業(yè)務區(qū)的風險等級和防護級別。,防區(qū)劃分,營業(yè)場所的高度、中度、低度三級風險區(qū)是交叉分散的，各區(qū)間有的有通道聯(lián)

2、接，在設計時，對重要通道也應采取防范措施，同時也要根據(jù)實際情況和業(yè)務發(fā)展，適當調(diào)整業(yè)務區(qū)的風險劃分。 運鈔交接區(qū)一般是指運鈔部門與營業(yè)場所交接現(xiàn)金尾箱的區(qū)域。 現(xiàn)金業(yè)務庫區(qū)是指現(xiàn)金業(yè)務庫房外的區(qū)域，庫房的安全防范建設應按照其它標準執(zhí)行。,防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所,銀行營業(yè)場所安全技術防范系統(tǒng)的設計是由多種因素決定的： 營業(yè)場所的地理位置 業(yè)務種類 所處部位 業(yè)務區(qū)域的劃分 出入口的部位 生活設施的部位 消防安全方面的要求。,防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所,1、高度風險區(qū) 主要是指涉及現(xiàn)金（本、外幣）支付交易的區(qū)域： 存款業(yè)務區(qū) 運鈔交接區(qū)（一般是指運鈔部門與營業(yè)場所交接現(xiàn)金尾箱的區(qū)域） 現(xiàn)金業(yè)務庫區(qū)（指

3、現(xiàn)金業(yè)務庫房外的區(qū)域） 槍彈庫房區(qū) 保管箱庫房區(qū) 監(jiān)控中心（監(jiān)控室）等；,防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所,2、中度風險區(qū) 主要是指涉及銀行票據(jù)交易的區(qū)域： 結算業(yè)務區(qū) 貼現(xiàn)業(yè)務區(qū) 債券交易區(qū) 中間業(yè)務區(qū)等；,防區(qū)劃分-銀行營業(yè)場所,3、低度風險區(qū) 主要是指經(jīng)營其他較小風險業(yè)務的區(qū)域： 客戶活動區(qū)等； PS: 營業(yè)場所的高度、中度、低度三級風險區(qū)是交叉分散的，各區(qū)間有的有通道聯(lián)接，在設計時，對重要通道也應采取防范措施 。,防區(qū)劃分-營業(yè)場所防護區(qū)域,a. 一號區(qū)： 中心控制室、守庫室。 b. 二號區(qū)： 營業(yè)廳室、現(xiàn)金柜臺、進入中心控制室、守庫室、業(yè)務庫的通道。 c. 三號區(qū)： 進入營業(yè)場所的通道、門、窗

4、。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,1、各業(yè)務區(qū)（運鈔交接區(qū)除外）應采取實體防護措施。 實體防護措施主要是指采用墻（金庫墻、混凝土墻、磚石墻）、柜臺、防盜安全門、金庫門、聯(lián)動互鎖門、防盜窗、防盜鎖、金屬柵欄、透明防護屏障（如防彈玻璃）等物理防護設備進行的防護項目。 對重要保護物還應設置防盜保險柜（箱）等保護設施。產(chǎn)品及安裝應符合有關標準。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,2、各業(yè)務區(qū)（運鈔交接區(qū)除外）應安裝緊急報警裝置。 運鈔交接區(qū)因一般設在公共區(qū)域不宜安裝。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,3、存款業(yè)務區(qū)應有2路以上的獨立防區(qū)，每路串接的緊急報警裝置不應超過4個。 獨立防區(qū)是指在報警控制裝置

5、上可以單獨設防、撤防、旁路，與其他報警區(qū)域不相干涉的防范警戒區(qū)。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,4、營業(yè)場所門外（或門內(nèi)）的墻上應安裝聲光報警裝置。 營業(yè)場所門是指營業(yè)場所對公眾開放、供公眾通行的正門。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,5、監(jiān)控中心（監(jiān)控室）應具備有線、無線兩種報警方式。 對于一級防護是強制性的規(guī)定。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,6、現(xiàn)金業(yè)務庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的探測器。 雙鑒探測器只能視為1種探測原理的探測器。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,7、各業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。 實行安全柜員制的營業(yè)場所： 應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程， 回放圖像應能清晰

6、顯示柜員操作及客戶臉部特征。 應能夠?qū)崟r監(jiān)視營業(yè)場所內(nèi)人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。 記錄資料的保存期不應少于30天。 一般地，輪廓圖像探測需8條電視線；面部可辨圖像分辨需16條電視線;特寫圖像確認需32條電視線。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,8、系統(tǒng)對圖像的回放清晰度有較高的要求。 此外也應考慮到作為法庭證據(jù)的確認，監(jiān)控錄像應采取防篡改措施。,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,9、存款業(yè)務區(qū)與外界相通的出入口應安裝聯(lián)動互鎖門。 防尾隨,銀行營業(yè)場所 一級防護工程設計,10、存款業(yè)務區(qū)采用“安全柜員系統(tǒng)”時，安全柜員系統(tǒng)的音、視頻部分應與視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)有機組合，并

7、符合如下要求： a）存款業(yè)務區(qū)的回放圖像應是實時圖像，應能清晰地顯示柜員操作及客戶臉部特征。 b）對現(xiàn)金柜臺的聲音復核應能清晰辨別柜員與客戶對話的內(nèi)容。 “安全柜員系統(tǒng)”是指銀行營業(yè)場所柜員與客戶間采用音視頻技術和安全隔離傳遞裝置，完成銀行業(yè)務交易的一套綜合安全設施。,重點目標防護設計、子系統(tǒng)設計,重點目標是指銀行客戶用于自助服務、存有現(xiàn)金的自動柜員機(ATM)、現(xiàn)金存款機(CDS)、現(xiàn)金存取款機（CRS）等機具設備,不包括銀行人員使用的計算機等實體目標。,重要物資儲存庫安全防范工程設計,重要物資儲存庫所處環(huán)境一般較為惡劣。 工程設計時應充分考慮環(huán)境的因素,尤其是室外安裝的設備器材,一般應考慮

8、防水、防潮、防塵、抗凍、防曬及防破壞等防護措施。 設置無線通訊系統(tǒng)時，應對使用區(qū)域內(nèi)的場強進行測試和記錄。 應了解工程所在地的巖石（或砂石、土壤）電阻率。,重要物資儲存庫安全防范工程設計,安全防范工程設計時，前端設備應盡可能設置于爆炸危險區(qū)域外；當前端設備必須安裝在爆炸危險區(qū)域內(nèi)時，應選用與爆炸危險介質(zhì)相適應的防爆產(chǎn)品。 部分重要物資儲存庫儲存的是危險品物資，工程設計時應嚴格按照國家或行業(yè)有關技術標準，明確爆炸危險區(qū)域的范圍、防爆等級，電氣設備選型應滿足防爆要求。,一級防護工程設計,一級防護安全防范工程應由入侵報警、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、電子巡查、保安通訊等子系統(tǒng)集成或組合，并應通過監(jiān)控中

9、心的安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的管理和監(jiān)控。,一級防護工程設計,禁區(qū)應設置入侵報警裝置，并應安裝緊急報警裝置； 防護區(qū)應設置周界圍墻，有條件時宜設置周界報警裝置。,一級防護工程設計,防護區(qū)重要通道或部位應安裝攝像機進行監(jiān)控。當有入侵報警信息時，應聯(lián)動視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，進行圖像復核，并實時錄像。 PS: 防護區(qū)重要通道一般指防護區(qū)的出入口、主干道路交叉路口等； 重要部位一般指儲存庫庫房門口、周界易入侵處等， 工程設計時可根據(jù)現(xiàn)場實際情況和用戶需求確定設置的具體位置。,一級防護工程設計,重要出入口應設置出入口控制裝置。 PS: 重要出入口主要指防護區(qū)出入口、儲存庫出入口和監(jiān)控中心出入口等，工程設計

10、時可根據(jù)現(xiàn)場實際情況和用戶需求確定設置的具體位置。 防護區(qū)應設置電子巡查系統(tǒng)、保安通訊系統(tǒng)。,防區(qū)劃分,防護級別的確定 5.2.1防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應。即三級風險單位應達到三級防護要求；二級風險單位應達到二級防護要求；一級風險單位應達到一級防護要求。 5.2.2銀行機構也可根據(jù)安全防護的需要，結合營業(yè)場所的營業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金收付量、周邊治安環(huán)境、公安機關應急能力等因素對防護級別進行高配，即對風險等級低的營業(yè)場所配備高于其對應防護級別的防護設施。,防區(qū)劃分,三級防護要求 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現(xiàn)

11、場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。 實行安全柜員制的營業(yè)場所應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應能夠?qū)崟r監(jiān)視營業(yè)場所內(nèi)人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。,防區(qū)劃分,二級防護要求 二級防護除應滿足5.3的相關要求外，還應滿足以下要求： 5.4.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營業(yè)場所大門外人員往來情況及出入營業(yè)場所人員情況?；胤艌D象應能清晰分辨出入人員的體貌特征。 5.4.2運鈔交接區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對運鈔交接全過程進

12、行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況。 5.4.3現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。 5.4.4非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能夠?qū)崟r監(jiān)視營業(yè)室內(nèi)人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。 5.4.5銀行營業(yè)場所內(nèi)設置的自助機具；（指ATM、CDM、CRS等）應安裝攝像機，在客戶交易時進行監(jiān)視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應安裝攝像機進行實時監(jiān)視、記錄。 5.4.6槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110

13、報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位的入侵事件。 5.4.7監(jiān)控室應具備有線和/或無線通訊方式向110報警服務臺緊急報警。,防區(qū)劃分,一級防護要求 一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系： 5.5.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復核等設備聯(lián)動。入侵報警設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質(zhì)；（搶劫、盜竊、故障等），準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內(nèi)容。,防區(qū)劃分,

14、5.5.2業(yè)務庫防護除應符合JR/0003-2000的要求外，還應符合以下要求： （1）庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。 （2）業(yè)務庫清點室應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。 （3）業(yè)務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/對講裝置。守庫室內(nèi)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。 （4）無人值守的業(yè)務庫應全方位防護。報警系統(tǒng)應具有紅外報警、振動感應報

15、警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統(tǒng)應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。,防區(qū)劃分,5.5.3代保管箱庫的防護可參照本標準5.5.2執(zhí)行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。 5.5.4現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規(guī)定時間內(nèi)進出并記錄所有出入人員、出入時間等信息。 5.5.5現(xiàn)金業(yè)務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續(xù)記錄交易過程的對話內(nèi)容。 5.5.6監(jiān)控中心內(nèi)應安裝安全管理子系統(tǒng)，并應設有線和無線兩種通訊聯(lián)絡方式。 5.5.7安全管理子系統(tǒng)應采用計算機網(wǎng)絡技術，以實現(xiàn)對安全防護其他子系統(tǒng)的控制與管理。 5.5.8監(jiān)控中心、守庫室應設衛(wèi)

16、生設施,防區(qū)劃分,56風險部位的防護要求 5.6.1離行式ATM、CDM、CRS等的防護應滿足以下要求： （1）應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能。 （2）應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對操作人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。,防區(qū)劃分,5.6.2離行式自助銀行的防護應滿足以下要求： （1）應安裝入侵報警裝置，對裝填現(xiàn)金區(qū)發(fā)生的入侵事件進行探測，并應具備入侵報警聯(lián)動功能。 （2）應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對進入自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼。 （3）應安裝出入口控制設備，對裝填現(xiàn)金操

17、作區(qū)出入口實施控制。 （4）應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。,設備選配,工程設計應以滿足銀行安全需求為目標，運用系統(tǒng)工程的設計思想，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)各部分、各環(huán)節(jié)的功能和性能指標，采用實用技術和成熟產(chǎn)品。,設備選配,一級防護工程設計 入侵報警一般宜采用有線方式，但也可以采用無線方式。 1）應能準確探測、報告區(qū)域內(nèi)門、窗、通道及要害部位的入侵事件。 2）現(xiàn)金業(yè)務庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的探測器。,設備選配,各業(yè)務區(qū)安裝的攝像機品種、數(shù)量應根據(jù)現(xiàn)場實際需要選用。 應能實時監(jiān)視銀行交易或操作的全過程, 回放圖像應能清晰顯示區(qū)域內(nèi)人員的活動情況。 對現(xiàn)金柜臺作業(yè)面及客戶臉部特征的錄像即柜員制錄像，應以前者為主，兼顧后者。 設計時要注意攝像機安裝位置和選用焦距適當?shù)溺R頭。視場范圍內(nèi)照度偏低時，應加裝燈具，提高照度。 各業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制系統(tǒng)和聲音/圖像復核裝置。 運鈔交接區(qū)的回放圖像應是實時圖像，應能清晰顯示整個區(qū)