1、高處作業(yè)安全管理規(guī)定,第一章 總則,第一條 為加強高處作業(yè)的安全管理，依據(jù)中國石油天然氣集團公司高處作業(yè)安全管理規(guī)范(Q/SY1236-2009)制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司所屬的煉油化工企業(yè)（以下簡稱煉化企業(yè)）以及為其服務的承包商。 第三條 本規(guī)定規(guī)范了煉化企業(yè)以及為其服務的承包商高處作業(yè)安全管理要求。,第四條 名詞解釋 墜落高度基準面 指可能墜落范圍內最低處的水平面。 高處作業(yè) 在墜落高度基準面2米及以上位置進行的作業(yè)。 吊繩（生命線） 一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。 個人墜落保護系統(tǒng) 用于阻止從工作高度墜

2、落的一種系統(tǒng)，包括有錨固點、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。 錨固點 用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。,安全繩（系索） 用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接，保護人體不墜落的系繩。 錨固點連接器 把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。 緩沖器 當人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。 全身式安全帶 能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備，包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。 臨邊 屋頂、地板、甲板或柵格板的外緣。,第二章 職責,第五條

3、 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護本規(guī)定。 第六條 煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護本單位的高處作業(yè)安全管理實施細則，各相關職能部門具體負責本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓、監(jiān)督與考核。 第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行本單位高處作業(yè)安全管理實施細則，對本規(guī)定提出改進建議。,第八條 屬地單位 負責監(jiān)督檢查作業(yè)單位風險削減措施的落實情況。 負責高處作業(yè)許可的審批，有權制止和糾正違章行為。 確保作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境符合高處作業(yè)安全規(guī)定。 第九條 作業(yè)單位 負責組織高處作業(yè)風險識別評價，制定風險削減措施并落實。 對作業(yè)人員進行作業(yè)安全培訓教育。,第十條 作業(yè)申請人（作業(yè)現(xiàn)場負責人） (一)負責提出作業(yè)申請，辦

4、理作業(yè)許可證。 (二)制定、落實作業(yè)風險削減措施，組織實施高處作業(yè)，對作業(yè)風險削減措施的有效性和可靠性負責。 (三)組織作業(yè)前安全交底和安全培訓。 (四)及時糾正作業(yè)現(xiàn)場違章行為。 第十一條 作業(yè)批準人 (一)審查風險削減措施的有效性和可靠性。 (二)確認風險削減措施落實情況。 (三)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底。 (四)批準、關閉或取消作業(yè)。,第十二條 作業(yè)人員 (一)持有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè)，有法律要求的必須取得資格證書。 (二)了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可證規(guī)定的內容進行作業(yè)。 (三)監(jiān)護人不在場不作業(yè)，

5、風險削減措施未落實不作業(yè)。 (四)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。 (五)有權拒絕強令冒險作業(yè)。,第十三條 監(jiān)護人 (一)確認高處作業(yè)相關許可手續(xù)齊全。 (二)確認作業(yè)現(xiàn)場風險削減措施全部落實。 (三)確認特種作業(yè)人員資格符合要求。 (四)核實作業(yè)人員與許可證上人員相符。 (五)糾正和制止作業(yè)過程中的違章行為。 (六)當現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況立即終止作業(yè)，啟動應急預案。 (七)監(jiān)護人應佩戴明顯標志，作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場。,第三章 管理要求,第一節(jié) 消除墜落危害 第十四條 在作業(yè)項目的設計和計劃階段，應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇

6、安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。 第十五條 在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應盡可能在地面進行。 第十六條 在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè)，應要求制定防墜落保護計劃。 第十七條 項目設計人員應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。,第二節(jié) 墜落預防,第十八條 如果不能完全消除墜落危害，應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝

7、置等。 第十九條 應盡量避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時，應采取可靠的防護措施。 第二十條 應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。 第二十一條 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高處電纜橋架作業(yè)(安裝和敷設) 應設置作業(yè)平臺。,第二十二條 高處作業(yè)人員嚴禁騎坐、倚靠在未安裝牢固的設備、管道、模板或其他構件上。禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè)或行走，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道、安全網(wǎng)及材料支撐下方內區(qū)域休息。 第二十三條 一個梯子上只允許一人站立，嚴禁帶人移動梯子。作業(yè)

8、人員不得站在梯子頂端，用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。使用時應放置穩(wěn)定，并有專人扶持，梯子與作業(yè)基準面的夾角以6070度為宜。 第二十四條 在傳動機器附近使用梯子時，應在梯子與機器的傳動部位設置可靠的隔離設施。,第二十五條 高處作業(yè)應使用合格的腳手架、吊籃、梯子、安全帶等。作業(yè)前應檢查所有安全設施是否堅固、牢靠。 第二十六條 高處作業(yè)人員應接受培訓?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、肢體殘疾或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。 第二十七條 作業(yè)基準面30米及以上作業(yè)人員，作業(yè)前必須體檢，合格后方可從事作業(yè)。 第二十八條 臨

9、邊作業(yè)必須采取臨邊防護措施，設置防護欄桿，必要時架設安全平網(wǎng)；垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。,第三節(jié) 墜落控制,第二十九條 高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。 （一）特殊高處作業(yè)，符合以下情況為特殊高處作業(yè)： 1. 在作業(yè)基準面30米及以上進行的高處作業(yè)； 2. 雨、雪等惡劣天氣進行的高處作業(yè)； 3. 夜間進行的高處作業(yè)； 4. 接近或接觸帶電體進行的高處作業(yè)； 5. 在受限空間內進行的高處作業(yè)； 6. 突發(fā)災害時進行的高處作業(yè)； 7. 在排放有毒、有害氣體和粉塵超出允許濃度場所進行的高處作業(yè)； 8. 異常溫度設備設施附近的高處作業(yè)。 （二

10、）一般高處作業(yè)，除特殊高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。,第三十條 墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下： （一）設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)。 （二）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等。 （三）使用區(qū)域限制安全帶。 （四）使用墜落保護裝備。 第三十一條 在屋頂、腳手架、受限空間、攀登梯子及升降平臺等處作業(yè)，宜使用自動收縮式救生索，自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。 第三十二條 吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。,第三十三條 安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空

11、，安全帶應高掛低用，嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。 第三十四條 高處作業(yè)人員應穿輕便衣著，禁止穿硬底、鐵掌和易滑的鞋；作業(yè)人員應沿通道、梯子上下，不得沿立桿、欄桿攀登。 第三十五條 安全網(wǎng)的安裝和測試結果應符合規(guī)范要求，每周至少檢查一次，確認安全牢固后方可投入使用。掉入安全網(wǎng)的材料、構件和工具應及時予以清除。,第四節(jié) 其他技術要求,第三十六條 高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū)，有明顯警戒標志，并設專人監(jiān)護。各種工具應有防掉繩，并放入工具袋（套）內。 第三十七條 不得上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應有可靠隔離設施。 第三十八條 在

12、雪天進行高處作業(yè)時，必須將走道和作業(yè)處的冰、雪打掃干凈，并應采取有效的防滑措施。 第三十九條 洞口必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設施，夜間應設紅燈示警。,第四十條 30米及以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置，并由專人負責通訊聯(lián)系。 第四十一條 高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。 第四十二條 嚴禁在六級及以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40及以上高溫、-20及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè)，在3040的高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應實施輪換作業(yè)。 第四十三條 外用電梯、罐籠應有可靠的安全保護裝置。非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。 第四十四條

13、從事特殊高處作業(yè)前，作業(yè)單位要制定作業(yè)方案，并經(jīng)屬地單位負責人會簽，由作業(yè)單位主管領導簽發(fā)，作業(yè)負責人按方案辦理作業(yè)許可。緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案。 第四十五條 高處作業(yè)屬地單位和作業(yè)單位至少各派一人進行監(jiān)護，以作業(yè)單位人員監(jiān)護為主。,第五節(jié) 高處作業(yè)許可證管理要求,第四十六條 高處作業(yè)應按照作業(yè)許可的要求，進行工作前安全分析，并辦理“高處作業(yè)許可證”（見附錄A）。 第四十七條 高處作業(yè)許可證辦理 （一）作業(yè)單位現(xiàn)場負責人辦理高處作業(yè)許可證。 （二）屬地單位項目負責人收到作業(yè)許可申請后，應組織申請人和作業(yè)涉及相關單位人員，實地檢查各項風險削減措施的落實情況，確認合格后

14、，相關人員在相應欄內簽字。 （三）一般高處作業(yè)由屬地單位負責人批準，特殊高處作業(yè)經(jīng)屬地單位負責人會簽后，由分廠主管領導批準。 （四）作業(yè)人員、監(jiān)護人員變更時，應經(jīng)批準人和申請人審批。 （五）作業(yè)完成后經(jīng)作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人驗收合格后，由申請人與批準人簽字，關閉作業(yè)許可證。,第四十八條 許可證的有效期限不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不得超過72小時，分發(fā)、延期及關閉的要求可參照作業(yè)許可管理規(guī)定執(zhí)行。 第四十九條 發(fā)生下列任何一種情況時，應立即終止作業(yè)，監(jiān)護人可提出取消高處作業(yè)許可，并告知批準人許可證被取消的原因，辦理取消手續(xù)。需要繼續(xù)作業(yè)時，應重新辦理高處作業(yè)許可證。 （一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化。 （二）作業(yè)內容發(fā)生改變。 （三）高處作業(yè)與作業(yè)方案的要求發(fā)生重大偏離。 （四）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為。 （五）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。 （六）事故狀態(tài)下。 第五十條 進入受限空間進行高處作業(yè)，在辦理進入受限空間作業(yè)許可證后，辦理高處作業(yè)