1、加強領導 重點突破努力開創(chuàng)昭陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新篇章尊敬的各位領導：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導農(nóng)民走向市場，有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場矛盾；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；有利于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的有機統(tǒng)一；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。根據(jù)市委2月15日農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研及座談會精神，2月17日，*區(qū)委、政府在永豐鎮(zhèn)召開專題辦公會議，傳達市委農(nóng)村工作會議和

2、產(chǎn)業(yè)化座談會精神，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關工作緊鑼密鼓地進行。2月27日，區(qū)委、區(qū)政府召開了蘋果、大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題會議，啟動了蘋果、大蒜產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作?，F(xiàn)將我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作推進情況匯報如下：一、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法和取得的成績近年來，*區(qū)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標，以工業(yè)的理念指導農(nóng)業(yè)，以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面成效顯著，勢頭好。2月17日，*區(qū)委召開三屆58次常委（擴大）會議，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作，會議確定了發(fā)展壯大蘋果、蔬菜、馬鈴薯、生豬四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。會議提出，經(jīng)過5年的努力，使全區(qū)蘋

3、果種植面積達到35萬畝，大蒜種植面積達到10萬畝，生豬出欄100萬頭，全面完成全區(qū)3.82萬畝水改旱工作；畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值15萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35萬元，農(nóng)民人均純收入6100元，全區(qū)要達到全省中上水平?！笆濉遍_局之年，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作全面鋪開，朝著農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、糧食總產(chǎn)量增長5%、畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長15%和農(nóng)民人均純收入增長15%的目標，高位推進，重點突破。我們的主要做法和取得的成績主要是：（一）創(chuàng)新糧食生物多樣性優(yōu)化種植，兩高一優(yōu)樣板扎實推進在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導下，*區(qū)全面推進玉米套種馬鈴薯整建制推進為主、示范開展馬鈴薯整鄉(xiāng)推進為

4、輔的生物多樣性優(yōu)化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。在青崗嶺鄉(xiāng)創(chuàng)辦玉米套種馬鈴薯整建制推進示范縣（區(qū)）核心樣板3萬畝，示范帶動全區(qū)40萬畝玉米套種馬鈴薯整建制推進；在*鄉(xiāng)創(chuàng)辦馬鈴薯地膜覆蓋整鄉(xiāng)推進示范區(qū)，以*為中心創(chuàng)建3萬畝馬鈴薯地膜覆蓋栽培高產(chǎn)樣板，示范帶動全區(qū)10萬畝馬鈴薯地膜覆蓋栽培推進工作。著力推廣馬鈴薯大蒜白菜、甘藍；白菜、甘藍大蒜白菜、甘藍等生物多樣性優(yōu)化種植模式，提高生產(chǎn)效益。截止5月31日，全區(qū)樣板農(nóng)業(yè)面積達56萬畝，其中萬畝以上特色基地4個。創(chuàng)建了區(qū)級以上糧食生物多樣性優(yōu)化種植高產(chǎn)核心樣板9片，其中:在*、*、*、*創(chuàng)建了4片玉米生物多樣性高產(chǎn)區(qū)級以上示范樣板，在*、*、*、*、*創(chuàng)建了5片

5、馬鈴薯高產(chǎn)區(qū)級以上示范樣板。（二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得新突破，特色主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模一是擴大蘋果種植面積7萬畝。區(qū)委2月27日下發(fā)了關于切實做好2011年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見（昭區(qū)發(fā)20117號）文件，決定2011年在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）新植蘋果7萬畝，現(xiàn)已完成蘋果新植16288畝。二是種植大蒜1萬畝。區(qū)委2月27日下發(fā)了關于切實做好2011年大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見（*區(qū)發(fā)20118號）文件，決定2011年在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建設大蒜基地1萬畝。截止5月31日，1萬畝大蒜基地地塊已規(guī)劃落實，先種植馬鈴薯或蔬菜，待7-8月收獲后再按照節(jié)令種植大蒜。三是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)技術新突破。近年來，區(qū)委、區(qū)

6、政府高度重視培育壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，今年大規(guī)模推廣地膜馬鈴薯10萬畝，重點放在山區(qū)，每畝補助地膜40元，力爭使地膜馬鈴薯畝產(chǎn)達2000公斤以上，畝增產(chǎn)500公斤，預計全區(qū)增產(chǎn)鮮薯5萬噸，增加產(chǎn)值800萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收120元。全區(qū)一共完成馬鈴薯種植48.01萬畝，其中：馬鈴薯高產(chǎn)高淀粉基地建設12萬畝，推廣種植地膜馬鈴薯10萬畝，為山區(qū)群眾增產(chǎn)增收奠定了扎實的基礎。四是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式實現(xiàn)新突破。今年上半年，實施冬早無公害蔬菜開發(fā)0.5萬畝，經(jīng)濟效益極為顯著，為大面種植發(fā)揮了示范帶動作用。其中在*水稻田開發(fā)甜脆水果豌豆2000畝，在樂居水稻田開發(fā)早春馬鈴薯280畝，在*推廣蓮藕種植760畝。

7、特色產(chǎn)業(yè)模式的示范探索，為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟了新的途徑。（三）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持力度按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬養(yǎng)殖項目帶動，實施規(guī)?；B(yǎng)殖場建設，2007年至2010年連續(xù)四年爭取到生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目，爭取中央投資830萬元扶持38個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行豬舍標準化改造、沼氣及污水處理設施、水、電、路及防疫設施建設，同時建立了4個商品豬基地村，新建11個標準化生豬人工授精站點，推進現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖基地發(fā)展。2010年申報國家標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設投資165萬元，建設年出欄生豬500頭以上9個標準化養(yǎng)殖場，10月底將建成投入

8、使用。165戶出欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))已投入生產(chǎn)，帶動了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中央財政支持500萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)項目在青崗嶺鄉(xiāng)實施的扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶（場）409戶，規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場1個，新建標準化牛舍21400平方米，種植飼草料2600畝，建設青貯窖4130立方米，購置飼草料機械80套，沼氣池409口，培訓2500人次。目前，整個項目建設進入掃尾階段，即將投入使用，示范引導肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）涉農(nóng)企業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體不斷壯大*區(qū)培育涉農(nóng)企業(yè)49家，同比去年新增1家，規(guī)模的以上企業(yè)24家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)9家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)24家，同比新增9

9、家。1-6月，*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共加工各種農(nóng)產(chǎn)品6073噸，同比增加709噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7110萬元、銷售收入達10387萬元，分別同比增加1598萬元、3819.1萬元。截止2011年6月，據(jù)統(tǒng)計24家上規(guī)模的企業(yè)銷售收入達11277萬元，同比去年7755萬元增加3522萬元，增長45.4%。*、*、*、*等省、市級龍頭企業(yè)健康發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營等形式，聯(lián)結農(nóng)戶6萬余戶，聯(lián)結基地6.3萬畝。（五）高標準改造中低產(chǎn)田地，改善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎條件今年上半年，繼續(xù)掃尾2010年度中低產(chǎn)田地改造工作，共整合資金11431萬元，改造中低產(chǎn)田地9.12萬畝，超額完成市政府下達任務2

10、.6萬畝。完成小型水利工程10件，修建溝渠110公里，配套渠系建筑物14座；機耕路109公里；管網(wǎng)24件，長511公里；水池59個，總容量67793立方米；提灌站1座，裝機640千瓦；倒虹吸5件，長18.5公里；取水壩4座；修建橋梁2座，現(xiàn)已全面投入使用。完成水改旱2300畝，占全年改造任務的28.9%，后續(xù)改造任務待水稻收割后，全面完成改造，新植蘋果和大蒜。同時，*區(qū)上報2011中低產(chǎn)田地改造計劃6.1萬畝，超市政府下達任務1.76萬畝，預計整合項目資金7471萬元，著力在*鄉(xiāng)（*村）、*鄉(xiāng)（*村和*村）、*鄉(xiāng)（坪*村、*村、*村）三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施中低產(chǎn)田地改造，建設蘋果、大蒜標準化示范園。農(nóng)業(yè)

11、基礎設施得到進一步加強，抗御自然災害的能力大大提高。（六）農(nóng)村科技服務體系建設強勢推進，科技服務能力得到加強全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目著力培植玉米、馬鈴薯、蔬菜、生豬4個主導產(chǎn)業(yè)，培育千畝連片的10個產(chǎn)業(yè)示范基地，1000戶科技示范戶，輻射帶動2萬農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于建設成效顯著，農(nóng)業(yè)部新增投資120萬元新建*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)4個農(nóng)業(yè)綜合服務中心，配套完善儀器設備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心的土建工程已基本實施結束，進入設施設備購置審批采購階段。通過示范縣項目建設，爭取農(nóng)業(yè)部投資，在2014年前完成全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)業(yè)綜合服務中心重建工作，改善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術站所辦公

12、設施，提高科技服務能力。二、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本經(jīng)驗（一）加強領導，高位推動，加大投入一是加強領導，高位推進。今年，*區(qū)委四次召開專題會研究農(nóng)業(yè)工作，成立了以區(qū)委常委、原紀委書記*為指揮長、副區(qū)長*為副指揮長，相關部門主要領導為成員的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部；以副區(qū)長*為指揮長，農(nóng)業(yè)局長*為副指揮長，相關部門主要領導為成員的大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部。同時，成立了以區(qū)委常委、原紀委書記*為組長的糧食生物多樣性高產(chǎn)示范樣板建設領導組，相關部門也成立了工作組、專家指導組和技術執(zhí)行組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應機構，保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和春耕生產(chǎn)等各項工作的順利推進。三是配套政策，加大投入。*區(qū)委2月份出臺了關于切實做好

13、2011年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見和關于切實做好2011年大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見兩個產(chǎn)業(yè)扶持文件，區(qū)政府在財政較為困難的情況下，明確了新植蘋果每畝補助農(nóng)戶苗木費100元，連片種植100畝，給予貸款貼息3年；新植大蒜每畝補助農(nóng)戶籽種費500元，連片種植50畝，貸款貼息1年的產(chǎn)業(yè)扶持政策。同時，撥付了400余萬元專項經(jīng)費投入糧食生物多樣性優(yōu)化種植和10萬畝馬鈴薯地膜覆蓋栽培，極大地促進了產(chǎn)業(yè)培植。我區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和春耕生產(chǎn)緊密結合起來，實行區(qū)級領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制、目標責任制、技術人員科技承包制和績效考核制，分片包干，責任到人，指導到田，加強檢查、督促和指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的各

14、種問題，定期通報工程進度，及時推廣先進典型經(jīng)驗，督促后進。（二）創(chuàng)新理念，引導項目資本投入自2000年以來，*區(qū)委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導農(nóng)業(yè)，以市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，鼓勵引導社會資金投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。在政策引導下，掀起了社會資本投資效益農(nóng)業(yè)的熱潮。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè)，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍，提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)，同時也將工業(yè)化、市場化、品牌化的經(jīng)營理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。同時，我們積極農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的項目申報工作，緊緊抓住蔬菜、馬鈴薯、生豬、蘋果列入全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

15、的發(fā)展機遇，到目前已組織申報了蔬菜、馬鈴薯、生豬三個產(chǎn)業(yè)省級“十優(yōu)十強”、蘋果“百縣百園”項目，中央財政支持現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)，中低產(chǎn)田地改造等項目，認真做好項目對接，抓好項目前期準備的各項工作，爭取扶持發(fā)展壯大四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前全區(qū)銷售收入超千萬的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達17家。近年來社會資本投資又將生物高科技企業(yè)、種子種苗業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略投資的重點。*飼料、*農(nóng)莊和*種業(yè)等效益農(nóng)業(yè)，不僅是為農(nóng)業(yè)注入資本金，更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。（三）實施強龍工程，抓龍頭培育，增強帶動能力。近年來，*區(qū)以培育龍頭企業(yè)發(fā)展為切入點，通

16、過認定和扶持市級重點龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，吸引更多的企業(yè)和個人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效。目前全區(qū)有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)49家，其中省級9家，市級24家。據(jù)統(tǒng)計，15家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入7519萬元，占全區(qū)上規(guī)模以上的24家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入站66.7%，其中9家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入6516萬元，占全區(qū)上規(guī)模的24家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入57.8%。如市級產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*有限公司，在*區(qū)*鄉(xiāng)帶動160余戶農(nóng)戶發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖17.7萬只，直接或間接聯(lián)結基地1.2萬畝，聯(lián)系養(yǎng)殖戶和種植戶30

17、0多戶。目前我區(qū)已形成了以省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*為代表的14家加工企業(yè)群，加工、出口農(nóng)產(chǎn)品，出口創(chuàng)匯額達510萬美元。（四）實施品牌戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。近年來，*區(qū)積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投改投入，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔農(nóng)業(yè)關鍵技術、共性技術和產(chǎn)業(yè)化項目示范，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升，一些自主研發(fā)的專利和技術在國內(nèi)處于領先地位。如*有限公司、*有限公司、*有限公司和*有限公司等涉農(nóng)企業(yè)，選用*本地出產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，運用新技術開發(fā)出*蘋果濃縮汁、*天麻醒腦膠囊、*淀粉等新產(chǎn)品。全區(qū)各地積極應用生物技術等高新技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈

18、條，提升產(chǎn)品附加值。既解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，為做大做強*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。（五）創(chuàng)新體制機制，強化政策扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力進一步增強。一是創(chuàng)新組織機制，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，全區(qū)各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅持圍繞當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)，實行多形式、多領域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前，全區(qū)已有農(nóng)民專業(yè)合作社29家，入社社員4520人，帶動農(nóng)戶5000余戶，聯(lián)結基地面積（包括外拓基地） 2.6萬畝。二是創(chuàng)新服務機制，營造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良好氛圍。積極爭取小額到戶貸款、農(nóng)民工“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款，為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，區(qū)牽頭多家商業(yè)銀行，到目前止，累計為15家

19、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔保貸款7000多萬元，有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題，有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在問題雖然近年來*區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效，但同時存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點：（一）主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應加快。今年以來，各級政府高度重視主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省、市專門出臺關于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見，全區(qū)各地根據(jù)中央、省、市有關文件精神，相應出臺相關配套措施。但總體上看，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結構不合理、結構雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問

20、題，特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的文章做的還很不夠，特色主導產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競爭力，在推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綜合競爭力不強。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長足的發(fā)展，總體上規(guī)模不小，但其綜合競爭能力還不夠強。從資產(chǎn)規(guī)模上看，全區(qū)49家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多，規(guī)模大、集約化程度高、實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看，2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入為1000萬元，其中1000萬元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為17家，目前尚未一家超億元。（三）農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，水平不

21、斷提高，但從總體上說，還處于初步發(fā)展階段，與農(nóng)民的期望和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求存在不小的差距。合作社規(guī)模普遍偏小，全區(qū)29家合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為3.1%，直接或間接帶動農(nóng)戶超過300戶的僅有*專業(yè)合作社一家；由合作社創(chuàng)建品牌、實施標準化管理，以及建設綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。（四）制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。近年來，中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進一步加劇，宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。另外，基地建設滯后，規(guī)模效益不明顯；科技支撐不足，低產(chǎn)面積較大；龍頭企業(yè)規(guī)模小

22、,輻射帶動功能弱；品牌創(chuàng)建力度不夠，品牌效應不顯著；組織化程度低，社會化服務體系不健全；技術人員十分緊缺，土地流轉難度大等問題也是制約我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不可忽視的問題。五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對策建議和下步工作打算（一）加快特色基地建設，著力培育主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎條件。下步工作中，我區(qū)要深入貫徹落實省、市有關文件精神，圍繞區(qū)域特色和主導產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅持“有所為，有所不為”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，著力做大做強馬鈴薯、蘋果、烤煙、生豬、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)。同時要進一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度，引導

23、龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有市場競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)。要著力建設蘋果苗木繁育基地和積極組織大蒜籽種，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整奠定基礎。一是以本地具有育苗資質(zhì)的企業(yè)為依托，建立300畝育苗基地，繁育300萬優(yōu)質(zhì)苗木，滿足5萬畝新植果園用苗供給，品種以現(xiàn)有的早、中熟品種為主，對基地基礎設施建設給予適當補助。二是立足本地自調(diào)大蒜籽種，引進企業(yè)調(diào)入少量籽種試種觀察，確保8月底全部就位；同時探索與調(diào)種企業(yè)建立掛鉤合作銷售蒜苔、蒜頭的機制。（二）育大育強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高龍頭帶動能力一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使*區(qū)有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)

24、品的生產(chǎn)與加工，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術水平高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要創(chuàng)新多元化投入機制。繼續(xù)鼓勵引導社會資本投資效益農(nóng)業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎，吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng)，走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子，培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。三要進一步完善利益聯(lián)結機制。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關系的利益聯(lián)結機制，建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。四要加強規(guī)范管理。要加大對農(nóng)業(yè)龍

25、頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓，提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì)，用先進實用技術武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。（三）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度要進一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，認真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策措施，爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件，支持合作社項目建設，促進合作社的快速健康發(fā)展，同時要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓等方面的組織體系優(yōu)勢，加強政策、技術、信息等服務，通過在合作社組織實施測土配方施肥、構建公共植保體系等項目，把合作

26、社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域和各環(huán)節(jié)，進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動能力。要積極引導合作社制定和實施生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌，指導合作社建立“激勵制約”機制，加強對社員的培訓，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措，全面提升合作社的競爭力。（四）加快農(nóng)業(yè)標準化實施步伐，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。要加快農(nóng)業(yè)標準制訂，特別是主導產(chǎn)業(yè)如馬鈴薯、蘋果、烤煙、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要按市場標準的要求，制定發(fā)布一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術規(guī)范，形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都有標準可循。二是要

27、加大品牌培育和宣傳力度。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)牌意識，注重品牌運作，積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作，努力爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名商標，特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”，不斷提高*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證步伐，積極推進綠色食品、有機食品認證，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社，積極開展haccp、gap認證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽。同時要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，進一步加大品牌的宣傳力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，逐步建立和完善區(qū)級檢測中心、加工企業(yè)和市場檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息