1、XXX社區(qū)2010年2012年整體發(fā)展規(guī)劃方案為了認(rèn)真搞好XX社區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)，順利推進各項工作開展，確保理順社區(qū)關(guān)系，規(guī)范社區(qū)管理，結(jié)合XXX社區(qū)實際，制定如下規(guī)劃方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想，創(chuàng)新理念、思路和體制機制,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以實體型新農(nóng)村社區(qū)為目標(biāo)，堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以黨的建設(shè)為保障，全面推行“政府主導(dǎo)、多方參與、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，積極規(guī)劃發(fā)展社區(qū)。二、總體發(fā)展目標(biāo)為推進xx社區(qū)又好又快發(fā)展,以服

2、務(wù)為切入點,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化配置資源,計劃從2010年開始，到2012年截止，全面完成社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，基本完成本社區(qū)構(gòu)筑實體型社區(qū)的建設(shè)任務(wù)，建成公共服務(wù)完善、集體經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)組織健全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)居委會。三、工作要求一是社區(qū)基本情況介紹。林家村社區(qū)有村、村、村三個行政村。其中：林一村：戶，口人，黨員人，設(shè)兩委成員職，耕地面積畝；林二村：戶，口人，黨員人，設(shè)兩委成員3職，耕地面積畝；林三村：戶，口人，黨員人，設(shè)兩委成員4職，耕地面積畝。社區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是：種植業(yè)為小麥、大棚蔬菜等作物；養(yǎng)殖業(yè)為生豬飼養(yǎng)。二是促進社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。1、規(guī)劃發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

3、。立足林家村社區(qū)大棚、露地蔬菜較多的區(qū)域?qū)嶋H,發(fā)揮優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、在社區(qū)內(nèi)組建和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟組織,繼續(xù)壯大瑞良蔬菜合作社，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬輻射范圍,再成立西瓜種植、生豬養(yǎng)殖等2家專業(yè)合作社,通過走合作社的道路，帶動更多的農(nóng)民群眾致富。3、規(guī)范有序地推進土地流轉(zhuǎn)。依托社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,通過轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等方式,加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),推動土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)

4、?；?jīng)營。4、積極開展金融服務(wù)進社區(qū)。農(nóng)村合作銀行、郵政儲蓄銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)要在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建立金融服務(wù)站,為農(nóng)民提供適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的金融產(chǎn)品,改進金融服務(wù)方式,解決好農(nóng)民群眾貸款難問題,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更加方便快捷的金融支持。三是進一步提高社區(qū)政治文明的程度。1、進一步鞏固農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的成果，完善社區(qū)自治運行機制。加強完善社區(qū)服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，做好社區(qū)行政事務(wù)性工作及公益性工作；為居民提供計劃生育、社會保障和救助、農(nóng)村低保、婦女兒童權(quán)益保護、法律咨詢等公共服務(wù)。強化社區(qū)自治功能。進一步理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心的職能關(guān)系，提升社區(qū)社會化服務(wù)和管理功能，

5、規(guī)范服務(wù)程序，拓展服務(wù)范圍，以服務(wù)促管理，推進政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。2、完善社區(qū)居民議事會制度。在社區(qū)范圍內(nèi)推行居民議事會制度。進一步規(guī)范居民議事內(nèi)容和議事程序。對居民反映強烈的熱點、難點問題要通過居民議事會進行討論研究，由社區(qū)居委會協(xié)調(diào)各相關(guān)部門來解決，并將解決問題結(jié)果進行公示。促進社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性。3、推行居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會對涉及居民切身利益的重大事項和財務(wù)要實行全面公開，每季度公開一次，保障居民的知情權(quán)和決策權(quán)。成立由社區(qū)成員代表組成的民主理財小組和監(jiān)督小組，及時對社區(qū)居委會的重大事務(wù)和財務(wù)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。推進居務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。4、完善社區(qū)民主監(jiān)督和評議機制。

6、社區(qū)居委會要對社區(qū)內(nèi)各部門、各服務(wù)行業(yè)及其工作人員進行監(jiān)督，每年還要進行一次評議，以此逐步引導(dǎo)和調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)生活、管理社區(qū)事務(wù)的積極性。四是繁榮社區(qū)文化，營造社區(qū)文明風(fēng)尚。積極培育居民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，營造融洽和諧的人際關(guān)系。充分利用社區(qū)各類文體活動設(shè)施，積極開展豐富多彩，健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，廣泛開展文明家庭、文明社區(qū)等主題實踐活動，營造文明祥和的社區(qū)新風(fēng)尚。五是建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，優(yōu)化社區(qū)居住環(huán)境。搞好新型居住區(qū)規(guī)劃，按照現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),制定農(nóng)村社區(qū)新型居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在通電、通自來水、通油路的

7、基礎(chǔ)上,加快供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),增強社區(qū)居住區(qū)的承載功能和對居委會農(nóng)民群眾的吸引力；搞好社區(qū)綠化美化,營造綠色生態(tài)家園，創(chuàng)建文明有序、安全方便的人居環(huán)境；制定落實激勵政策，由鎮(zhèn)黨委政府制定完善鼓勵農(nóng)民群眾居住向社區(qū)居住點聚集融合的辦法規(guī)定,加強農(nóng)村宅基地管理,對到社區(qū)集中居住區(qū)居住的農(nóng)戶,按上級有關(guān)政策享受補貼，推進集中居住區(qū)的建設(shè)和使用。四、組織實施（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。建立實體型社區(qū)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想，體現(xiàn)執(zhí)政為民、以人為本的內(nèi)在要求；是推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證；是加強精神文明建設(shè)，堅持平安和諧發(fā)展的有效載體。因此，我們必須充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，形成共識，扎實抓好創(chuàng)建的各項工作。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建立林家村實體型社區(qū)是我們社區(qū)今后今年要抓好的一項重要任務(wù)，涉及方方面面，時間緊，任務(wù)重，必須上下結(jié)合，齊抓共管，形成合力。成立社區(qū)黨組織書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，林家村社區(qū)設(shè)工作指導(dǎo)小組辦公室，成員由社區(qū)主任、村干部組成，開展具體事務(wù)協(xié)調(diào)和實體社區(qū)的籌建工作。工作中，各村要形成聯(lián)動工作機制，精心組織，周密部署，既積極主動，又穩(wěn)妥扎實，調(diào)動各種積極因素，齊抓共管。（三）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。建立實體型社區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化進程有效手段，真正讓改革發(fā)展的成果