1、目錄 一、 工程概況 .2 二、 管線保護方案 .2 1、管線保護管理措施 .2 2、管線保護的前期調查分析 .3 3、穿越河道輸油管道保護方法 .4 4、穿越截污管線輸油管道保護方法 .4 5、質量保證措施 .4 6、施工期間管線保護 .4 三、 管道施工安全保護培訓 .5 1、自然地貌的保護 .5 2、穿、跨越管段的保護 .5 3、安全教育 .5 四、 風險識別 .5 1、施工場所危險源與風險分析 .5 2、施工場所及周圍地段危險源與風險分析 .5 五、 應急管理 .6 1、應急組織機構及聯(lián)系電話 .6 2、職責 .6 3、應急處理預案 .8 一、 工程概況 工程名稱：大龍河（京開高速路市

2、界段）治理工程（第五標段） 建設單位：北京市大興區(qū)物資集團有限公司 監(jiān)理單位：京水江河(北京)工程咨詢有限公司 設計單位：北京市水利規(guī)劃設計研究院 施工單位：北京碧鑫水務有限公司 建設地點：北京市大興區(qū) 建設規(guī)模：河道治理 2100m 該項目位于北京市大興區(qū)內，起點為京開高速公路，終點為安定鎮(zhèn)與河北省交界處，河 道總長度約 23.5km。 本標段位于北京市大興區(qū)內，起點樁號為 k3+900，終點樁號為 k6+000，河道治理總長 度為 2100m。 本工程樁號 k5+935.884 處有京秦輸油管線橫穿河道，管徑為 dn530，穿越河道處輸油 管線兩側設置混凝土墻，上加混凝土蓋板進行保護，穿越

3、截污管線處輸油管線采取懸吊保護。 二、 管線保護方案 1、管線保護管理措施 落實保護地下管線的組織措施，項目部現(xiàn)場管理人員與各施工隊及各班組的兼職管線 保護人，組成地下管線監(jiān)護體系，嚴格按照監(jiān)理公司審定批準的施工組織方案和經(jīng)管線單位 認定的保護地下管線技術措施要求落實到現(xiàn)場，并設置防護欄，如下圖所示： 對受施工影響的地下管線設置若干沉降觀測點，工程實施中，定期觀測管線的沉降情 況，及時向建設單位和有關管線管理單位提供觀測點布置圖與沉降觀測資料。 成立由建設單位、各管線管理單位和施工單位的有關人員參加的現(xiàn)場管線保護領導小 組，定期開展活動，檢查管線保護措施的落實情況及保護措施的可靠性。 工程施工

4、中，嚴格按照經(jīng)審定的施工組織設計與本方案技術措施的要求進行施工，各 級管線保護負責人深入施工現(xiàn)場監(jiān)護地下管線、督促操作（指揮）人員遵守操作規(guī)程，嚴禁 違章操作、違章指揮和違章施工。 施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內容、探坑資料不符等異常情況時，立即通知建設單 位和有關管線單位到場研究、商議補救措施，在未做出統(tǒng)一結論前，不得擅自處理或繼續(xù)施 工。 2、管線保護的前期調查分析 首先在工程施工前，加強對施工區(qū)域管線的調查工作，將工作做在前面，防患于未然。 1）從技術上引起重視 各部技術負責人在制定施工組織設計方案時，已從現(xiàn)狀管線保護角度考慮方案的可操 作性和安全性，從方案上保證管線無事。 2）從施工過

5、程引起重視 在施工前，首先對熱力管線路由位置進行全線物探，根據(jù)物探圖的結果，結合現(xiàn)場摸 清現(xiàn)狀各管線的管位和走向，對明確的管線進行開挖探坑，確認其埋深和走向，在管線轉角 處，須找到轉角位置，明確角度變化后管線的走向。 在管線周圍設置防護圍欄，圍欄上懸掛管線說明，標明管線名稱、走向、埋深等。在 用挖掘機進行溝槽開挖時，施工員為地下管線保護的第一責任人，要隨時監(jiān)測，并指揮操作。 在整個開挖過程中，各崗位均要有人到位，嚴禁擅自離崗。挖掘機駕駛員須有操作證，并有 良好的配合意識，服從施工員調度指揮。 3、穿越河道輸油管道保護方法 本工程穿越河道處輸油管線保護長度為 28m，分兩段施工，非作業(yè)區(qū)嚴禁施工

6、人員進 入。管道兩側距離輸油管線 2.25m 處設置混凝土墻體，墻體上加混凝土蓋板進行保護，具體 施工方法詳見穿越輸油管線施工方案 。 4、穿越截污管線輸油管道保護方法 本工程距離河道上口線 1.5m 處為截污管線，截污管線管底高程為 28.46m，管徑 d500mm，施工時與京秦輸油管線（管頂高程 28.62m，管徑為 dn530）相撞，為保證施工順利 進行，我公司決定將截污管線下移至輸油管線管底高程以下 0.7m（截污管線管底高程為 27.09m） 。 根據(jù)截污管線管底高程確定此段開挖深度為 5.5m，放坡系數(shù)為 1:0.3，開挖下口線寬 1.5m（截污管線兩側各留 0.5m 工作面） ，

7、上口線為 5m。 開挖此管段時，用人工找出輸油管線位置，然后在進行人工開挖，溝槽開挖完成后， 采用毛氈等軟體物質對管線進行保護，防止管線交叉作業(yè)時碰壞石油管線。 5、質量保證措施 積極主動走訪有關職能部門,盡可能收集有關管線的資料。 派專人對施工現(xiàn)場地下管線進行勘測調查。 繪出有關管線圖紙,作為施工中管線遷拆或保護的依據(jù)。 采用人工開挖土方，防止破壞管道。 6、施工期間管線保護 詳細閱讀、熟悉掌握合同文件、圖紙?zhí)峁┑牡叵鹿芫€資料，現(xiàn)場實際勘察管線情況， 并在工程實施前組織各管線產權單位相關負責人參加的配合協(xié)調會議，進一步收集管線資料， 在此基礎上，對影響施工和受施工影響的地下管線進行勘探，并詳

8、細記錄。 管線防護護工作實施前，向管線產權單位提出監(jiān)護的書面申請，辦理挖掘作業(yè)許可 證和吊裝作業(yè)許可證 第三方施工現(xiàn)場安全檢查表等手續(xù)。 管線保護動土施工工作實施前，對參與本工程施工的職工進行“保護公用事業(yè)管線重 要性及損壞公用管線危害性”的宣傳教育，組織學習市、局、公司頒布的關于保護地下管線 的有關法規(guī)、制度、規(guī)定等相關文件，并嚴格遵守。 施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內容不符或出現(xiàn)直接危及管線安全等異常情況時，立 即停止施工，并通知建設單位和管線產權單位負責人到場研究，商議補救措施，在未做出統(tǒng) 一結論前，不得擅自處理或繼續(xù)施工。 施工過程中，對可能發(fā)生意外情況的地下管線，事先制定應急預案，配

9、備好搶險器材， 做到防患于未然。 一旦發(fā)生管線損壞事故，立即按照上報程序向上級部門和建設單位匯報，同時通知管 線產權單位或相關單位，積極組織搶修工作。 對人為原因造成的損壞地下管線事故，按“四不放過”的原則進行處理。 三、 管道施工安全保護培訓 1、自然地貌的保護 自然地貌的保護主要是使管道保持一定的埋地深度，克服其熱脹冷縮的不穩(wěn)定性，保 護防腐絕緣層不被損壞，保持管道周圍穩(wěn)定的溫度場。為了確保管道安全和事故搶修的需要， 管道兩側應留有一定寬度的防護帶。在防護帶內嚴禁挖溝、取土或建其它建筑物，禁止打樁、 打井、堆放石頭磚瓦以及影響管道維護搶修的物品。對于管道干線的防護帶，在管道中心線 兩側的寬

10、度規(guī)定不少于 5m。 2、穿、跨越管段的保護 長輸管道的穿、跨越部分是管道干線的薄弱環(huán)節(jié)，應加強保護。 熱油管道的跨河管段，管道外壁一般都設有防腐絕緣層。防腐絕緣層外側的防護層一 旦受到破壞，管道會受到腐蝕。因此，應禁止行人在管道上方沿管道行走。穿越河流的管道， 應采用特加強級防腐絕緣，增加管道的防腐能力。特別要注意管道的埋設深度和河床的沖刷 情況，如果河床沖刷嚴重，造成管道裸露、懸空或埋深不足，應采取打穩(wěn)管樁措施，也可根 據(jù)實際情況砌筑擋水壩、挑水壩、過水面等保護措施。 3、安全教育 管道保護施工前由京秦管道公司對全體現(xiàn)場施工人員進行安全教育。 四、 風險識別 1、施工場所危險源與風險分析

11、施工場所危險源主要有高空墜落及物體打擊、機械傷害、坍塌、應力所導致的管道焊 縫開裂、腐蝕穿孔、滲漏等。 局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動。主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置 （設施、機械）及物質有關。施工場所危險源具體包括以下內容： 高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)） ，因安全防護設施不符合或無防 護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。 焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏 電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外。 工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞

12、擊人員及 石油管線等意外。 2、施工場所及周圍地段危險源與風險分析 存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工 程類型、工序、施工裝置及物質有關。 臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌， 不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸 與火災等意外。 工程施工，因設計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設 施損壞、人員傷亡等意外。 在高壓線下、溝邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋， 因高壓放電、崩（坍）塌、傾倒、等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

13、 五、 應急管理 1、應急組織機構及聯(lián)系電話 1）組織機構 項目部成立以項目經(jīng)理陳豐收為總指揮的應急組織機構，下設搶救組、警戒組、后勤 保障組、善后處理組及事故調查組。組成人員如下： 總指揮：陳豐收張文搶救組：孫亞光孫宇警戒組：劉立平王俊杰后勤保障組：張士剛王俊杰善后處理組：齊朝舉調度：400-6119083 事故調查組：李棟2）聯(lián)系電話

14、 報警電話警方單位地址其他聯(lián)系手段 火警 119 北京市消防局 119 指揮中心北京市 匪警 110 北京市公安局 110 指揮中心北京市 救援或求助電話救援或求助單位地址 120 北京市急救中心北京市北京市大興區(qū)疾病防預控制中心北京市北京市大興區(qū)人民醫(yī)院北京市北京市大興區(qū)安全生產監(jiān)督管理局北京市 2、職責 1）總指揮職責 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急 情況的行動類型。 指揮、協(xié)調應急反應行動。 直接監(jiān)察應急操作人員行動。 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員

15、的安全。 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。 應急反應組織的啟動。 通報外部機構，決定請求外部援助。 決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 2）搶救組職責 組織實施搶險行動方案，協(xié)調有關部門的搶險行動，及時掌握事故發(fā)展及搶救請況， 并及時報告總指揮。 提出相應措施及時調整救援方案和人員組織分配，協(xié)調作戰(zhàn)。 根據(jù)緊急需要，向總指揮報告，并請求調集，水、電、氣、通信、醫(yī)療、救護、交通 運輸、交警、消防等有關外單位增援。 根據(jù)需要，決定截斷事故現(xiàn)場電力、可燃氣體等的輸送。 3）警戒組職責 對事故現(xiàn)場進行警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場。 與交警、巡警、治安、警衛(wèi)、武警單位等取得聯(lián)系，完成封閉

16、有關道路。 對現(xiàn)場車輛進行疏通，維護事故現(xiàn)場交通、治安秩序。 保護搶險人員的人身安全。 4）后勤保障組職責 協(xié)助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應 急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔。 定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反 應物資資源的更新和達標。 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔， 為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備。 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場， 并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤

17、服務。 5）善后處理組職責 做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題。 做好其他善后事宜。 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。 與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。 慰問有關傷員及家屬。 6）事故調查組職責 事故現(xiàn)場的保護和平面位置的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施。 協(xié)助市安全生產監(jiān)督管理局、總工會、公安等有關部門對事故現(xiàn)場勘察、事故調查、 取證，直接參與事故調查工作。 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任。 按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。 7）其他管理人員職責 引導現(xiàn)場作業(yè)

18、人員盡快遠離危險區(qū)域。 對受傷人員進行營救至安全地帶。 對場內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作。 對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作。 及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。 3、應急處理預案 1）火災應急預案 （1）火災事故的應急設施、設備及定期檢查 應急設施：報警電話；（項目經(jīng)理部所有人員均配手機） 應急設備：滅火器、應急燈、滅火鎬、滅火桶、滅火鍬、滅火鉤、滅火沙箱。 應急設施、設備及定期檢查 為確保應急設備的有效，必須定期對應急設施、設備進行檢查，如有損壞或失效應及 時更換，保證其在緊急情況下能夠真正發(fā)揮效用。 同時，為確保火災事故能夠及時得到撲救，施工現(xiàn)場要隨時保證疏散道路

19、的暢通無阻。 （2）事故報告和對外通訊聯(lián)系 為確?；馂氖鹿誓軌蚣皶r得到撲救，保證傷員能夠得到及時有效的救治，當發(fā)生緊急 情況時要立即報告，并以最快的方式通知大家迅速疏散撤離，迅速報警，以確保能夠得到專 業(yè)部門的及時救援。 事故報告電話：急救電話 120，火警電話 119。報火警時應沉著冷靜，撥通“119”電 話后，一要講清起火的具體地點、單位名稱和報警所用的電話號碼，二要講清是什么物品起 火，火勢如何，三要到主要路口接應消防車輛。 （3）應急方案 當發(fā)生火災時，第一發(fā)現(xiàn)者要立即報警，并以最快的方式迅速切斷電源。 應急領導小組應指揮人員迅速疏散撤離，現(xiàn)場人員應披上濕衣服等物迅速從安全出口 撤離，

20、切勿慌忙、擁擠，要服從統(tǒng)一指揮。 火災伴有濃煙時，盡可能放低身體前進，尋找安全出口進行撤離。被困在室內時，要 用碎布等物將門窗縫隙堵嚴，以防濃煙進入，用濕毛巾捂鼻臥在地面上呼吸，使外界容易聽 到呼救聲，及時設法營救，切莫驚慌，沉著冷靜，保持清醒頭腦。 當人身上著火時，切勿奔跑，應將衣服迅速脫下，把火踏滅，如來不及脫衣服，可就 地打滾，把火壓滅。 當影響到周圍居民時，應派專人進行疏散，營救。 火災伴有濃煙，會污染大氣，要及時加以控制。 火災撲滅后，一定要封鎖事故現(xiàn)場，等待事故調查組的調查處理。在未得到事故調查 組的同意之前不得繼續(xù)施工。火災事故按照“四不放過”的原則進行處理，并存檔備案。 2）機

21、械傷害應急預案 （1）機械傷害事故發(fā)生的部位及可能性 機械傷害事故的形式慘重，如攪死、擠死、壓死等，輕者造成人身外傷或傷殘。 檢修、檢查或操作過程中忽視安全措施，如違章帶電操作等。 缺乏安全裝置。 電源開關布置不合理。 自制或任意改造機械設備。 任意進入機械運行作業(yè)區(qū)。 沒有資格證的人員上崗操作。 （2）對內事故報告及對外通訊聯(lián)系 發(fā)生機械傷害事故后，要立即報告，并根據(jù)傷員情況及時與外界聯(lián)系，求援，以保證 傷員能夠得到及時有效的救治。 事故報告電話：急救電話 120，撥通“120”后，要講清事故的地點及求援所用的電話 號碼，簡要說明傷員受傷情況，并派專人到路口接應救護車。 （3）應急方案 發(fā)生

22、斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進行半握拳狀的 功能固定。對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，不要將斷指進入酒精等消毒液中。以防 止細胞變質。將包好的的斷手、斷指放在無泄露的塑料袋內扎好，并放置冰塊，隨傷者送醫(yī) 院搶救。 發(fā)生頭皮撕裂的必須及時對傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖 洗有傷部位，涂紅汞后用消毒大紗布、消毒綿緊緊包扎，壓迫止血；使用抗菌素，注射抗破 傷風血清，預防感染；送醫(yī)院進行治療。 備注：如果遇到此類情況，沒有條件進行現(xiàn)場處理的，立即送傷者到醫(yī)院救治。 3）物體打擊應急預案 （1）物體打擊事故發(fā)生的部位及可能性 勞動力、施工機具、物料投入

23、較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。 （2）對內事故報告及對外通訊聯(lián)系 事故發(fā)生后，要立即報告，并根據(jù)傷員情況及時與外界聯(lián)系，求援，以保證傷員能夠 得到及時有效的救治。 事故報告電話：急救電話 120，撥通“120”后，要講清事故的地點及求援所用的電話 號碼，簡要說明傷員受傷情況，并派專人到路口接應救護車。 （3）應急預案 用現(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。 如果創(chuàng)傷部位有異物不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不 要隨便將異物拔掉，應立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內臟及較大血管時，再拔出異 物，以免發(fā)生大出血措手不及。 在施救的同時，應同時撥打急救電話 120。

24、4）坍塌應急預案 （1）坍塌事故發(fā)生的部位及可能性 基坑開挖及邊坡。 （2）對內事故報告及對外通訊聯(lián)系 事故發(fā)生后，要立即報告，并根據(jù)傷員情況及時與外界聯(lián)系，求援，以保證傷員能夠 得到及時有效的救治。 事故報告電話：急救電話 120，撥通“120”后，要講清事故的地點及求援所用的電話 號碼，簡要說明傷員受傷情況，并派專人到路口接應救護車。 （3）應急預案 技術組相關負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。如基坑邊坡 是否有繼續(xù)坍塌的危險；人員傷亡情況等。與應急救援相關人員商定初步救援方案，并向應 急總指揮匯報，經(jīng)總指揮匯報批準后，現(xiàn)場組織實施。迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全 地

25、帶。 項目經(jīng)理立即撥打 120 向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院） ，應詳 細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。 組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時脫離危 險區(qū)。 現(xiàn)場救援。 記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第 一手資料。 在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負責人應根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生 命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。 加強基坑排水、降水措施；迅速運走邊坡棄土、材料機械設備等重物；加強基坑支護， 對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。 5）環(huán)境

26、污染應急預案 （1）治理大氣污染措施 施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理。施工現(xiàn)場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有 效措施，做到不泥濘、不揚塵。施工現(xiàn)場的材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須平整夯實。 遇有四級風以上天氣不得進行土方開挖與回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施 工。 施工現(xiàn)場有專人負責環(huán)保工作，配備相應的灑水設備，派專人及時灑水，減少揚塵污 染。 施工現(xiàn)場設密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放。施工垃圾清運時提前適量 灑水，并按規(guī)定及時清運消納。 水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放，使用過程中采取有效措施防止揚塵。 施工現(xiàn)場土方集中堆放，采取覆蓋或固化等措施。 從事土方、

27、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。施工現(xiàn)場出入口處設 置沖洗車輛的設施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。 施工機械、車輛尾氣排放應符合環(huán)保要求。 （2）治理水污染措施 攪拌機前臺及運輸車輛清洗處設置沉淀池，廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二次 沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。 施工現(xiàn)場要設置專用的油漆、油料庫，油庫內嚴禁放置其它物資，庫房地面和墻面要 做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水 體。 在施工場地進行商砼泵送作業(yè)的，必須在運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水要排 入沉淀池內，經(jīng)二次沉淀后，方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿 水，嚴禁直接排入城市排水設施。 禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。 （3）治理施工噪聲污染措施 施工現(xiàn)場遵照中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值制定降噪措施。在城市市區(qū) 范圍內，建筑施工過程中使用的設備，可能產生噪聲污染的，按有關規(guī)定向工