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文檔簡介
1、整理思維方法,配合加快建設新型高等院校物流保障體系,教育部發(fā)展規(guī)劃司高等院校物流改革處朱寶銅、高等院校物流社會化改革穩(wěn)步發(fā)展,一是高等院校物流管理體制和運行反應歷程逐漸向適應高等教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變, 市場機制在物流資源配置中的基礎作用逐漸增強,物流運行效率、服務質(zhì)量和保障能力不斷提高;其次,物流改革理論在實踐中不斷得到發(fā)展和完善,改革思路日益清晰,在實踐中積累了大量成功經(jīng)驗,高等院校引導者和群眾思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。 另一方面,目前改革取得實質(zhì)性突破,進入良性發(fā)展狀態(tài)的高等院校還很少,大多數(shù)高等院校在管理體制和運行反應歷程上,還沒有實現(xiàn)質(zhì)量的突破,依然會大幅壟斷市場,由
2、自各兒進行安排。 后勤運行效率低下的問題尚未根本解決,學校的引導者尚未從復雜的后勤工作中解放出來。 學校也承擔著經(jīng)營企業(yè)的風險,物流依然是容易在高等院校引起不穩(wěn)定問題的一面。 所以我們要繼續(xù)振奮,深化改革。 一、明確改革目標,改革目標是建立“市場提供服務、學校自主選擇、政府宏命令控制特羅爾、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)督”的新型高等院校物流保障系統(tǒng)。 二、明確改革任務,當前改革的主要任務有四個方面: 1、逐步開放校內(nèi)物流市場。 因為只有開放市場,才能實現(xiàn)“市場提供服務、學校自主選擇”,使市場機制發(fā)揮一盞茶的作用。 2、逐步剝離高等院校的服務經(jīng)營職能。 高等院校的任務是抓住教育科學研究和培育者,要最
3、大限度地減輕不必要的負擔。3、要加快和持續(xù)完善高等院校物流服務市場監(jiān)管系統(tǒng)的建立。 我們所說的開放市場不是簡單的開放,必須保證市場的規(guī)范,因此必須建立和持續(xù)完善高等院校物流服務市場的監(jiān)管系統(tǒng)。 4 .加強政府的主導工作。 一方面要加快教育行政部門高等院校物流管理職能轉(zhuǎn)變,建立和完善高等院校物流行業(yè)管理。 另一方面,必須完善必要的輔助政策。 我們的一些物流保障項目工程有一定的公益性,體現(xiàn)公益性的責任在于政府和學校,沒有必要的補助政策,絕對不行。 三、以科學發(fā)展觀為指導,政策要推進改革,一、正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。 改革是發(fā)展的動力,實現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎發(fā)展是改革的目的,穩(wěn)定最可靠的保證穩(wěn)定是
4、改革、發(fā)展的前提條件,也是發(fā)展的重要要求。 在推進改革中,要切實處理好三方關(guān)系。 2 .正確處理長期目標與實現(xiàn)途徑的關(guān)系。 長期目標必須明確,有長期目標才有努力的方向性。 但是,由于高等院校所在的市場環(huán)境和校內(nèi)情況各不相同,實現(xiàn)途徑和過程也并非完全一致。 3、正確處理管理體制改革與運行機制改革的關(guān)系。 目前,高等院校物流存在的問題,歸根結(jié)底在于舊管理體制和運行反應歷程的不合理,不利于物流資源的優(yōu)化配置。 因此,高等院校物流社會化改革的關(guān)鍵是物流管理體制和運行反應歷程的改革。 4 .正確處理和維護學生利益與行政人員利益的關(guān)系。 改革必須兼顧學生的利益和物流員工的利益,學生是學校的主體,與學校的發(fā)
5、展和穩(wěn)定有著更密切的關(guān)系。 因此,應該首先考慮到學生的利益,策劃積極推進改革。 但是,在操作過程中也必須維持后勤員工的利益,后勤員工的利益得不到保證,改革就難以進行。 5、正確處理改革推進與加強管理的關(guān)系。 改革和管理有相互影響的作用,改革促進管理層次的提高,相反制約管理層次提高的管理層次的提高有利于改革的順順利利實施,相反也影響改革的順順利利實施。 6 .正確處理重點工作和其他工作的關(guān)系。物流改革關(guān)系到高等院校物流的各個方面,在推進改革中必須統(tǒng)一考慮,強調(diào)重點。 學生食堂和公寓直接關(guān)系到學生身邊的利益,最容易引起不穩(wěn)定的問題,在全面推進改革的過程中,必須重點把握兩項工作。 通過解決這兩個重點問題,解決了高等院校和政府的后顧之憂。 7、正確處理自各兒力量和外力的關(guān)系,既要注重調(diào)動學校內(nèi)部的改革積極性,又要注重
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