1、綿陽市救助管理站購買服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)書綿陽市救助管理站二一四年十一月目 錄1、項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書2、項(xiàng)目投標(biāo)書3、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)4、招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容及具體要求5、合同款式6、投標(biāo)說明項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書根據(jù)社會(huì)救助暫行辦法（國務(wù)院令第649號(hào)）、民政部、財(cái)政部關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見（民發(fā)2012196號(hào)）文件精神，現(xiàn)就綿陽市救助管理站購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目公開發(fā)布，誠邀符合資格條件的單位投標(biāo)。1、項(xiàng)目名稱：綿陽市救助管理站購買主動(dòng)救助（街面巡查、宣傳、勸導(dǎo)、救助服務(wù)）2、項(xiàng)目編號(hào)：myjz2014013、投標(biāo)單位應(yīng)具備下列資格條件：（1）依法登記具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)；（2）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)

2、，完善的內(nèi)部管理制度和民主監(jiān)督制度；（3）具備提供服務(wù)所必需的場(chǎng)所、設(shè)備和專業(yè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì);（4）具備購買服務(wù)提出的其他專業(yè)方面資質(zhì)要求；（5）在參加競(jìng)爭(zhēng)前兩年內(nèi)沒有重大違法記錄，社會(huì)信譽(yù)及運(yùn)作狀況良好；（6）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。4、采購預(yù)算：該項(xiàng)目的采購預(yù)算為人民幣（大寫） 壹拾貳萬元 整。5、本次投標(biāo)免交保證金。6、投標(biāo)文件份數(shù)：一式伍份（壹份正本、肆份副本），7、綿陽市救助管理站聯(lián)系方式采購聯(lián)系人：謝磊 聯(lián)系電話：項(xiàng)目聯(lián)系人：唐德興 聯(lián)系電話：傳真電話電子郵箱：17538974

3、通訊地址：綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn)游仙路303號(hào) 郵政編碼： 621000 8、采購內(nèi)容、采購數(shù)量采購內(nèi)容服務(wù)期限采購數(shù)量購買主動(dòng)救助（街頭巡查、宣傳、勸導(dǎo)、救助服務(wù)）自合同簽訂之日起一年承接方自定項(xiàng) 目 投 標(biāo) 書綿陽市救助管理站：我單位符合招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)）對(duì)投標(biāo)人資格條件要求，自愿參加貴方的招標(biāo)，并將按時(shí)參加綿陽市救助管理站購買主動(dòng)救助（街頭巡查、宣傳、勸導(dǎo)、救助服務(wù)）（項(xiàng)目名稱）myjz201401（項(xiàng)目編號(hào)）投標(biāo)。現(xiàn)正式授權(quán)下述簽字人 (姓名和職務(wù))代表投標(biāo)單位 （投標(biāo)單位名稱），于規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。據(jù)此函，簽字人茲宣布聲明和承諾如下：1、接受招標(biāo)書的所有條款條件和規(guī)定，放棄對(duì)招標(biāo)

4、書提出質(zhì)疑的權(quán)利。2、同意按照招標(biāo)書的要求提供所有資料、數(shù)據(jù)或信息。3、認(rèn)可貴方有權(quán)決定中標(biāo)人或否決所有投標(biāo)，并理解最低報(bào)價(jià)只是中標(biāo)的重要條件，貴方?jīng)]有義務(wù)必須接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)。4、投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的單位不足三家的，或在評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的單位或者對(duì)招標(biāo)書作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的單位不足三家情形的，我方 愿意參加當(dāng)場(chǎng)變更的競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源方式采購。5、我方如中標(biāo)，將保證遵守招標(biāo)書對(duì)投標(biāo)人的所有要求和規(guī)定，履行自己在投標(biāo)文件（含修改書）中承諾的全部責(zé)任和義務(wù)。6、本投標(biāo)文件的有效期為投標(biāo)截止日后90天內(nèi)，如我方中標(biāo)，有效期將延至合同有效期終止日為止。7、我方?jīng)Q不利用任何不正當(dāng)手段謀取

5、中標(biāo)，如有違反，無條件接受貴方及相關(guān)管理部門的處罰。8、與本次招投標(biāo)有關(guān)的事宜請(qǐng)按以下信息聯(lián)系： 地 址： 電 話： 傳 真： 開戶銀行：銀行賬號(hào)：投標(biāo)單位授權(quán)代表姓名（簽字）： 投標(biāo)單位名稱： （蓋章）日 期： 年 月 日招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值1機(jī)構(gòu)資質(zhì)(28分)組織機(jī)構(gòu)（10分）機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)和管理制度健全有效5年檢合格、資質(zhì)符合5業(yè)務(wù)歷史（12分）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)歷史豐富6已開展的業(yè)務(wù)在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響6相關(guān)經(jīng)驗(yàn)（6分）具有項(xiàng)目實(shí)施方面的經(jīng)驗(yàn)62競(jìng)標(biāo)方案（30分）需求把握（15分）方案對(duì)現(xiàn)狀分析和需求把握準(zhǔn)確7項(xiàng)目實(shí)施契合實(shí)施方案8方案內(nèi)容（15分）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

6、合理可行8方案內(nèi)容特色明顯并體現(xiàn)了專業(yè)化、實(shí)務(wù)化的要求；報(bào)價(jià)合理且切實(shí)可行73實(shí)施保障 （42分）人員保障（17分）實(shí)施團(tuán)隊(duì)人員符合資質(zhì)要求，專業(yè)人員的數(shù)量達(dá)到一定比例，并具備項(xiàng)目實(shí)施能力7具備協(xié)調(diào)和動(dòng)員各方資源的能力 10資金保障（13）資金安排合理7會(huì)計(jì)審核、賬戶管理等符合相關(guān)規(guī)定6措施保障（12分）方案實(shí)施團(tuán)隊(duì)具有自我評(píng)估和反思總結(jié)的能力6與市救助站的合作方式清晰，責(zé)權(quán)明確6說明：1、評(píng)標(biāo)分值以百分為算，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不夠可另附頁。2、所有認(rèn)證、證明和業(yè)績(jī)均以有效的原件為依據(jù)。（復(fù)印件需主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章有效）3、由市民政局紀(jì)檢組、社會(huì)事務(wù)科、市救助管理站組織評(píng)標(biāo)組。招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容及具

7、體要求一、項(xiàng)目背景根據(jù)社會(huì)救助暫行辦法（國務(wù)院令第649號(hào)）、民政部、財(cái)政部關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見（民發(fā)2012196號(hào)）以及財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金管理辦法的通知（財(cái)社201471號(hào)）等相關(guān)文件精神，為充分發(fā)揮社會(huì)力量和專業(yè)社會(huì)工作在流浪乞討人員救助服務(wù)中的積極作用，進(jìn)一步創(chuàng)新救助管理模式，深化救助服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)維護(hù)和保障街面流浪乞討人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，綿陽市救助管理站擬面向全市社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)購買主動(dòng)救助（街面巡查、宣傳、勸導(dǎo)、救助服務(wù)項(xiàng)目）。二、服務(wù)期限服務(wù)期限為自簽訂合同之日起一年三、投標(biāo)人資格投標(biāo)人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二

8、條之規(guī)定：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、工作內(nèi)容（一）服務(wù)事項(xiàng)由承接的社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)按照綿陽市救助管理站工作要求，派遣專職工作人員在城區(qū)范圍內(nèi)開展主動(dòng)救助（街面流動(dòng)巡查、宣傳、勸導(dǎo)、救助工作）。（二）主要任務(wù)1、對(duì)城區(qū)實(shí)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，并建立城區(qū)街面流浪乞討人員數(shù)據(jù)庫；2、向市民群眾宣傳救助管理現(xiàn)行法律法規(guī)；3、勸導(dǎo)城區(qū)街面流浪乞討人

9、員放棄流浪乞討行為，引導(dǎo)求助者到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；4、配合城市管理部門做好其他涉及流浪乞討人員的相關(guān)工作。（三）具體要求1、巡查宣傳勸導(dǎo)范圍：綿陽市主城區(qū)（除游仙區(qū)）、涪江以西、南至南山寺、西至永興鎮(zhèn)、北至圣水寺；2、巡查宣傳勸導(dǎo)時(shí)間：每天9：00-22：003、做好救助對(duì)象分類處理：對(duì)無行為能力、無求助意識(shí)、未成年的流浪乞討人員實(shí)施保護(hù)性救助，及時(shí)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)危重病人、疑似精神異常的流浪乞討人員要及時(shí)報(bào)“120”處理；對(duì)強(qiáng)討強(qiáng)要、影響市民正常生活秩序的乞討人員、以及利用未成年人、殘疾人乞討斂財(cái)?shù)绕蛴懶袨閳?bào)“110”處理；對(duì)有行為能力的乞討人員要盡最大努力勸導(dǎo)其放棄乞討接受救助。

10、（四）承接方服務(wù)要求1、承接方要認(rèn)真履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，完成購買方所委托的職責(zé)任務(wù)。2、承接方要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法和相關(guān)救助政策要求，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁流浪乞討人員；不準(zhǔn)打罵、體罰虐待流浪乞討人員或唆使他人打罵、體罰、虐待流浪乞討人員；不準(zhǔn)敲詐、勒索侵吞流浪乞討人員的財(cái)物；不準(zhǔn)扣壓流浪乞討人員的證件等材料；不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。對(duì)于承接方所聘請(qǐng)人員出現(xiàn)上述情況，導(dǎo)致流浪乞討人員受到傷害甚至死亡的事故，一切責(zé)任由承接方一方承擔(dān)。3、承接方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綿陽市救助管理站工作要求，妥善處置各類突發(fā)事件，杜絕因處置不當(dāng)而造成負(fù)面社會(huì)影響或新聞事

11、件。4、合同約定服務(wù)期內(nèi)，承接方須按照購買方要求接受購買方、及指定的主管部門、服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)效果的評(píng)估。5、街面流動(dòng)巡查期間所發(fā)生的交通、食宿、醫(yī)療及其他相關(guān)費(fèi)用，全部由承接方自行承擔(dān)，購買方除按期支付本項(xiàng)目資金外，不再承擔(dān)任何費(fèi)用。6、承接方要強(qiáng)化工作人員的安全教育意識(shí)，承接方工作人員工作時(shí)若發(fā)生工傷或發(fā)生意外傷害，由承接方承擔(dān)全部民事責(zé)任，購買方不承擔(dān)任何責(zé)任。五、報(bào)價(jià)要求（一）投標(biāo)單位報(bào)價(jià)不得超出本項(xiàng)預(yù)算金額，否則作廢標(biāo)處理。（二）購買方原則上按季度分四次發(fā)放，經(jīng)考核合格后發(fā)放當(dāng)季度款項(xiàng)。六、績(jī)效量化考核要求績(jī)效量化考核指標(biāo)完成情況街面職業(yè)乞討人員數(shù)量明顯減少街面無流浪乞討未成年人危重病

12、人、疑似精神異常的流浪乞討人員及時(shí)得到救助每月的救助工作日志規(guī)范，文字、影像資料齊全城區(qū)無流浪乞討人員傷亡情況報(bào)告無流浪乞討人員受到承接方工作人員非正常對(duì)待無市民群眾投訴與流浪乞討人員相關(guān)的信件城區(qū)街面流浪乞討人員數(shù)據(jù)庫清晰、臺(tái)賬錄入規(guī)范承接方季度自查報(bào)告切合工作實(shí)際、問題整改措施切實(shí)可行每月定期向市民群眾宣傳救助管理現(xiàn)行的法律法規(guī)效果配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好城市流浪乞討人員的救助管理工作情況重大事項(xiàng)報(bào)告制度建立及落實(shí)情況自覺接受市民政局、救助管理站的監(jiān)督考評(píng)備注：一、委托方不定時(shí)、不定期的進(jìn)行抽查承接方的履職情況，對(duì)于不履職或不完全作為的提出批評(píng)，要求其改正；對(duì)于繼續(xù)出現(xiàn)不履職情況的發(fā)現(xiàn)一次扣付

13、200元服務(wù)費(fèi)。二、對(duì)于接到市民群眾反映承接方工作人員粗暴對(duì)待受助人員的情況，購買方方有權(quán)責(zé)令承接方解聘或開除該工作人員,并扣付200元服務(wù)費(fèi)。三、對(duì)于承接方所聘請(qǐng)人員造成受助人員受到傷害甚至死亡等惡劣事件，導(dǎo)致委托方受到不良影響的情況下，委托方有權(quán)扣付承接方1000元服務(wù)費(fèi)。綿陽市救助管理站政府購買服務(wù)合同（合同草案）甲方（采購人）： 合同編號(hào)：乙方（中標(biāo)人）： 簽訂地點(diǎn)：乙方在 組織的 采購中，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，成功中標(biāo)?，F(xiàn)依據(jù)現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法簽訂本合同，以便共同遵守。依據(jù)采購文件（含補(bǔ)充、修改文件）和乙方的投標(biāo)文件（含澄清、補(bǔ)充文件），乙方向甲方提供街面巡

14、查、宣傳、勸導(dǎo)、救助服務(wù)。一、基本情況1、項(xiàng)目范圍： 。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括： 。三、服務(wù)時(shí)間： 。四、服務(wù)地點(diǎn)： 。五、驗(yàn)收方法及提出異議期限1、甲方組織驗(yàn)收，乙方積極配合，驗(yàn)收具體事宜按招投標(biāo)文件的規(guī)定及甲方的驗(yàn)收規(guī)范辦理。2、甲方在驗(yàn)收中，如果發(fā)現(xiàn)有與合同規(guī)定不符的，應(yīng)在 天內(nèi)向乙方提出書面異議，不簽發(fā)驗(yàn)收單。甲方未按規(guī)定期限提出書面異議并且未按期限簽發(fā)驗(yàn)收單的，視為甲方驗(yàn)收合格。3、乙方在接到甲方書面異議后，應(yīng)在10天內(nèi)予以糾正，并對(duì)糾正情況以書面形式告甲方，否則視為違約。六、結(jié)算方法及期限1、驗(yàn)收合格后，乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方，憑甲方開具的政府采購驗(yàn)收單辦理合同款項(xiàng)結(jié)算手續(xù)。2、支付

15、合同款項(xiàng)時(shí)，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)，開戶行和帳號(hào)以政府采購合同簽訂的為準(zhǔn)。除另有規(guī)定外，按人民幣結(jié)算款項(xiàng)。3、付款人及付款方式： 。七、雙方權(quán)利義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)1、審定乙方制定的管理制度及實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督使用人遵守。2、對(duì)乙方的管理實(shí)施監(jiān)督檢查，每季度進(jìn)行1次及以上的全面考核評(píng)定，考核實(shí)施細(xì)則按照采購文件規(guī)定執(zhí)行，甲乙雙方可進(jìn)一步協(xié)商完善。3、依照本合同約定，按時(shí)支付費(fèi)用。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)1、未經(jīng)甲方同意，也不得將項(xiàng)目分包給他人。2、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對(duì)實(shí)行專業(yè)規(guī)范、安全高質(zhì)的管理。3、接受管理行政主管部門和甲方的監(jiān)督、指導(dǎo)。4、制定管理的

16、各項(xiàng)辦法、規(guī)章制度及崗位責(zé)任。建立健全本項(xiàng)目的管理檔案，及時(shí)記載有關(guān)變動(dòng)情況。5、對(duì)其員工管理應(yīng)符合綿陽市政府的有關(guān)規(guī)定及甲方有關(guān)的要求。員工證件應(yīng)齊全，包括身份證、居住證等，有關(guān)證件復(fù)印件乙方應(yīng)送甲方備案。乙方員工食宿自行安排。6、應(yīng)按勞動(dòng)部門的政策給員工辦好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并對(duì)街面巡查工作人員辦好意外傷害保險(xiǎn)等手續(xù)，有關(guān)手續(xù)費(fèi)用已含在本合同中。在合同執(zhí)行期間，乙方人員工作時(shí)若發(fā)生工傷或發(fā)生意外傷害以第三人傷害、死亡的，由乙方承擔(dān)全部民事責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。7、本合同終止時(shí)，乙方須向甲方移交原委托管理的全部素材及檔案等資料；向甲方移交時(shí)，要確保全部素材及檔案等資料完整性。8、乙方制作的素

17、材及資料版權(quán)歸甲方所有，甲方不再支付任何費(fèi)用。八、違約責(zé)任1、如因乙方管理不善，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)不良影響，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，甲方有權(quán)終止本合同，并追究乙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2、乙方未完成合同規(guī)定的，甲方可發(fā)出警告或整改通知，甲方連續(xù)二次或半年內(nèi)三次發(fā)出警告或整改通知而又無徹底改善的，視為乙方無能力繼續(xù)履行合同，甲方有權(quán)終止合同。九、其他事項(xiàng)1、如遇突發(fā)或重大事件，乙方管理人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告甲方有關(guān)部門，乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)處理或協(xié)助處理有關(guān)問題，甲方如認(rèn)為情況危及到甲方的安定管理，乙方應(yīng)無條件同意甲方直接調(diào)配乙方資源直至危機(jī)結(jié)束。2、街頭巡查期間發(fā)生流浪乞討人員財(cái)產(chǎn)損失及人

18、身傷害事故，按照有關(guān)的法律、法規(guī)、文件規(guī)定，乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、乙方人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，如因違反操作規(guī)程而造成甲方財(cái)物損失的，乙方應(yīng)負(fù)全部賠償責(zé)任。4、由于乙方原因而損壞甲方財(cái)產(chǎn)的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。因甲方原因，造成乙方未完成規(guī)定管理目標(biāo)或直接造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償。十、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由，在取得有關(guān)權(quán)威部門的證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。十一、本合同的其他組成文件：1、采購文件（含補(bǔ)充、修改文件）2、乙方的投標(biāo)文件（含澄清、補(bǔ)充文件）

19、3、 十二、合同補(bǔ)充和修改：對(duì)合同條款作任何改動(dòng)或偏離，增加補(bǔ)充條款，均須由甲、乙雙方簽訂書面的補(bǔ)充合同。十三、違約終止合同1、在乙方收到甲方發(fā)出的違約通知后10天內(nèi)，乙方仍未糾正其下述任何一種違約行為，甲方可向乙方發(fā)出終止合同通知，終止部分或全部合同，由此帶來的一切損失由乙方承擔(dān)：（1）乙方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)開展工作；（2）乙方提供的服務(wù)質(zhì)量不符合合同規(guī)定，且未及時(shí)糾正的；（3）乙方未能履行合同項(xiàng)下的任何其它義務(wù)的。2、甲方終止部分合同，甲方可以按適當(dāng)?shù)臈l件和方式采購類似的由于乙方未交付部分的服務(wù)；乙方應(yīng)承擔(dān)甲方購買類似服務(wù)的額外費(fèi)用并繼續(xù)履行合同中未終止的部分。十四、合同糾紛：如發(fā)

20、生合同糾紛，甲、乙雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可提請(qǐng)政府采購管理部門調(diào)解；調(diào)解不成，雙方約定 。十五、未盡事宜：合同如有未盡事宜，須經(jīng)甲、乙方雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定；補(bǔ)充約定與本合同具有同等效力。十六、合同份數(shù)及生效：本合同一式四份，經(jīng)甲、乙雙方授權(quán)代表簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。甲方： 乙方： （蓋章） （蓋章）甲方授權(quán)代表簽字： 乙方授權(quán)代表簽字：簽訂時(shí)間： 年 月 日 簽訂時(shí)間： 年 月 日法定代表人授權(quán)委托書綿陽市救助管理站：本授權(quán)書聲明：注冊(cè)于 （投標(biāo)人住址）的 （投標(biāo)人名稱）法定代表人 （法定代表人姓名、職務(wù)）代表本單位授權(quán)在下面簽字的 （投標(biāo)人代表姓名、

21、職務(wù)）為本單位的合法代理人，就貴方組織的 （項(xiàng)目名稱），xxxxx（項(xiàng)目編號(hào)）投標(biāo)，以本單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。 本授權(quán)書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。 法定代表人簽字： 授權(quán)委托人簽字： 日 期： 年 月 日投 標(biāo) 說 明（2014年11月）一、關(guān)于項(xiàng)目招標(biāo)書1、項(xiàng)目招標(biāo)書組成：項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書、項(xiàng)目投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容及具體要求、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)提交的資格和資信證明文件、附件等。2、對(duì)已發(fā)出的項(xiàng)目招標(biāo)書進(jìn)行必要澄清或者修改的，在綿陽市民政局網(wǎng)站發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內(nèi)容為項(xiàng)目招標(biāo)書的組成部分。3、綿陽市救助管理站（以下稱為采購單位）有權(quán)決定延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間

22、，并在綿陽市民政局網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。4、投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前關(guān)注綿陽市民政局網(wǎng)站有關(guān)本招標(biāo)項(xiàng)目有無更正（變更）公告。二、關(guān)于投標(biāo)1、投標(biāo)單位提交的應(yīng)標(biāo)書、技術(shù)文件和資料，均應(yīng)使用中文，計(jì)量單位應(yīng)為國家法定計(jì)量單位，應(yīng)用人民幣報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單位為“元”。2、應(yīng)標(biāo)書應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標(biāo)單位公章或投標(biāo)專用章和法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)單位代表簽字。3、應(yīng)標(biāo)書應(yīng)按照項(xiàng)目招標(biāo)書規(guī)定的順序，統(tǒng)一用a4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊(cè)并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致應(yīng)標(biāo)書被誤讀或查找不到，責(zé)任由投標(biāo)單位承擔(dān)。4、投標(biāo)單位應(yīng)在應(yīng)標(biāo)書中寫清相應(yīng)的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位全稱、地址、電

23、話、傳真等。5、本次招標(biāo)不收取任何費(fèi)用。投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論采購結(jié)果如何，采購單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。6、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)書要求編制應(yīng)標(biāo)書，應(yīng)標(biāo)書應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)書提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，提供相關(guān)技術(shù)支持資料，未提供技術(shù)支持資料的，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。7、投標(biāo)單位根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)書載明的標(biāo)的采購項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)標(biāo)書中載明。8、應(yīng)標(biāo)書的正本和副本均由投標(biāo)單位法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對(duì)投標(biāo)單位有約束力的委托代理人簽字。9、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)標(biāo)書密封，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目招標(biāo)書要求提交應(yīng)標(biāo)書的截

24、止時(shí)間前，將密封的應(yīng)標(biāo)書送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。10、在項(xiàng)目招標(biāo)書要求提交應(yīng)標(biāo)書的截止時(shí)間之后送達(dá)的。11、投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的應(yīng)標(biāo)書進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目招標(biāo)書要求簽署、蓋章，并作為應(yīng)標(biāo)書的組成部分。12、投標(biāo)截止時(shí)間若未特別注明，應(yīng)從項(xiàng)目發(fā)布時(shí)間算起22天為準(zhǔn)，例如，項(xiàng)目發(fā)布時(shí)間為2014年11月1日，投標(biāo)截止時(shí)間為2014年11月22日。詳情請(qǐng)關(guān)注綿陽市民政局網(wǎng)站有關(guān)信息。投標(biāo)截止時(shí)間之后，應(yīng)標(biāo)書不得撤回；如果撤回的，兩年內(nèi)不得承接采購單位購買服務(wù)項(xiàng)目。三、關(guān)于開標(biāo)1、采購單位將進(jìn)行公開開標(biāo)。投標(biāo)單位應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)的

25、代表須簽名報(bào)到以證明其出席。2、開標(biāo)時(shí)，采購單位將邀請(qǐng)投標(biāo)單位代表檢查應(yīng)標(biāo)書的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購單位工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀應(yīng)標(biāo)書主要內(nèi)容，未宣讀的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。3、應(yīng)標(biāo)書的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。四、關(guān)于評(píng)標(biāo)1、由市民政局、市民政局紀(jì)檢監(jiān)察室、市救助管理站組建評(píng)審小組履行下列職責(zé)：（1）審查應(yīng)標(biāo)書是否符合項(xiàng)目招標(biāo)書要求，并做出評(píng)價(jià)；（2）要求投標(biāo)單位對(duì)應(yīng)標(biāo)書有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；（3）推薦中標(biāo)候選投標(biāo)單位名單，或者按照項(xiàng)目招標(biāo)書規(guī)定直接確定投

26、標(biāo)單位；（4）報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。2、評(píng)審小組獨(dú)立開展評(píng)審工作。3、應(yīng)標(biāo)書的資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和項(xiàng)目招標(biāo)書的規(guī)定，對(duì)應(yīng)標(biāo)書中資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格。應(yīng)標(biāo)書有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：（1）不具備項(xiàng)目招標(biāo)書中規(guī)定資格要求的（僅審查采購單位根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件）；（2） 投標(biāo)的計(jì)劃服務(wù)總指標(biāo)量低過本項(xiàng)目規(guī)定的服務(wù)總指標(biāo)（最低限量）；（3）只對(duì)本項(xiàng)目部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)；（4）服務(wù)承諾和付款條件未響應(yīng)招標(biāo)要求的；（5）不符合法律、法規(guī)和項(xiàng)目招標(biāo)書規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。4、應(yīng)標(biāo)書的符合性檢查。依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)書規(guī)定，從應(yīng)

27、標(biāo)書的有效性、完整性和對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)書的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求是指本項(xiàng)目招標(biāo)書中用 “必須”或“應(yīng)（應(yīng)當(dāng)）”等其他文字說明的要求。5、有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)單位：（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算；（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。6、澄清有關(guān)問題。對(duì)應(yīng)標(biāo)書中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)單位作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)單位的澄清、說明、補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出應(yīng)標(biāo)書的范圍或者改變應(yīng)標(biāo)書的實(shí)質(zhì)

28、性內(nèi)容。7、原則上采用綜合評(píng)分法。即在最大限度地滿足項(xiàng)目招標(biāo)書實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照項(xiàng)目招標(biāo)書中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選投標(biāo)單位或者中標(biāo)投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法。8、評(píng)分采取百分制，評(píng)分時(shí)，須按照招標(biāo)書評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，每單項(xiàng)打分不超過單項(xiàng)最高分，為便于評(píng)標(biāo)，分值須為0.5的倍數(shù)，評(píng)審小組成員在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)享有一定的打分自主權(quán)。9、每個(gè)投標(biāo)單位最終得分為小組平均分，詳見評(píng)分說明.10、綜合評(píng)分具體要求和標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目招標(biāo)說明書為準(zhǔn)。11、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，評(píng)審成員簽字確認(rèn)。12、按綜合得分高低順序，得分最高者為中標(biāo)候選單位；如只有一家參與的，綜合得分須高于75分方可確認(rèn)為中標(biāo)候選單位。